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国家统计局新近公布的前三季度国民经济运行数据显示，今年国民经济保持了良好的运行态势，经济快速增长，企业经济效益大幅度提高，居民收入增长加快，消费需求平稳增加，外贸进出口高速增长。在国家各项宏观调控政策的及时作用下，投资增长过快势头得到了初步遏制，粮食生产出现重要转机，粮价趋稳。但是，经济运行中价格总水平上涨的压力仍然很大。
持续上扬21个月
这轮物价上涨始于去年。去年1月，居民消费价格总水平结束连续14个月下滑局面首次由负转正。去年三季度前，价格总水平一直在1%以下低位运行。但是，去年9月、10月后，价格总水平较大幅度上涨，全年物价上涨1.2%。
国家统计局数据显示，今年前三季度我国居民消费价格同比上涨4.1%，其中有三分之二是去年下半年物价上涨带来的翘尾因素，新涨价因素只有三分之一，涨势趋稳。前三季度，上游产品价格，主要包括原材料、燃料和动力的购进价格涨幅较高，达到10.8%。工业品出厂价格上涨5.5%，其中生产资料出厂价格上涨6.9%。
国家发展和改革委员会有关负责人分析说，今年以来市场物价上涨，是我国经济步入新一轮增长周期的反映，也是粮食供求关系发生变化，以及部分行业和地区投资增长速度过快，国际市场价格上扬共同作用的结果。
一是随着我国经济逐渐进入新一轮增长周期，市场物价也逐步开始恢复性回升。居民消费价格总水平在持续下降14个月后，从2003年1月开始回升。
二是居民消费价格总水平上涨，主要是受粮食价格恢复性上涨并带动肉禽蛋等主要副食品价格上涨的影响。据测算，今年前8个月，粮食零售价格比去年同期上涨28%，相应拉动食品类价格上涨10.6%，影响整个价格总水平上涨3.5个百分点，影响程度达到87.5%。
三是固定资产投资规模过大，拉动生产资料价格大幅度上涨。煤、电、油、运、水等资源性基础产业价格上涨，已经逐步传导到居住类价格上来。今年1月至8月，居住类价格比去年同期上涨4.2%，成为仅次于食品类，推动价格上涨的另一重要原因。
四是国际市场价格上涨也起到了一定的推动作用。去年10月份国内价格总水平出现跳跃式上涨，主要就是由国际市场食用油价格波动引起的。今年以来，受地缘政治和投机因素影响，国际市场石油价格一路攀升，屡创新高，直接影响国内成品油和液化石油气价格上涨。
价格上涨有利有弊
国家发展和改革委员会有关负责人在接受记者专访时表示，从总体上看，今年的物价上涨有3个特点：
其一，属于恢复性上涨。2000年至2003年，我国居民消费价格总水平分别上涨0.4%、0.7%、-0.8%和1.2%；社会商品零售价格更是连续4年出现负增长。在物价长时间低位运行的情况下，今年出现一定程度的上涨，这是带有恢复性质的。
其二，结构性特点突出。从构成居民消费价格的8个大类分析，食品、居住、烟酒及用品、娱乐教育文化用品及服务4类上涨，交通和通信、家庭设备用品及服务、衣着、医疗保健及个人用品下降。这是一种结构性上涨。
其三，去年涨价对今年的滞后影响所占比重较大。在1月至8月份价格总水平同比上涨的4%中，去年第四季度涨价对今年的滞后影响约为2.7个百分点，今年新涨价因素约为1.3个百分点。
这位负责人谈到广受关注的粮食价格上涨问题时表示，粮价上涨主要是因为近几年来粮食价格持续低迷，产量逐年下降，供需缺口不断扩大所引起的。粮食价格上涨有利有弊，利大于弊。
从1997年开始粮价一路走低，挫伤了农民的种粮积极性，粮食产量从1999年开始连续5年减产。而粮食需求量却逐年稳步上升，供求关系的变化促使粮食价格由降转升。去年10月份和今年2月、3月份，粮食价格两次较大幅度上涨。今年4月份与去年10月相比，小麦、玉米、稻谷三种粮食综合平均：国有粮食购销企业的收购价上涨了33.4%，农村集市贸易价格上涨了42%。5月份以来，国内市场粮食价格总体趋于稳定。
从全国来看，粮食价格上涨有利于促进粮食生产和农民增收。今年以来，在粮价上涨和国家各项政策扶持的共同作用下，粮食生产出现重要转机，农民种粮收益大幅增加。当然，也应当看到，粮食涨价并带动肉禽蛋和水产品等副食品涨价，给城镇低收入家庭生活也带来了一定影响。目前国家正在通过完善城市低保制度和农村五保供养制度，继续做好“两个确保”工作，建立健全城乡社会救助体系等办法，以保障低收入家庭生活水平和质量不因价格上涨而降低。
当前价格运行态势
据国家发展和改革委员会价格监测中心徐连仲分析，当前价格运行存在以下几个特点。
首先，食品价格大幅度上升仍旧是价格总水平上涨的主要因素。今年以来粮食、油脂、肉禽价格快速上涨对价格总水平的拉动力显著增强，而鲜菜价格变动对价格总水平的影响则从去年的正向拉动转变为今年以来的负向拉动。粮食价格的变动带动了相关的肉禽蛋等农副产品价格的上涨。
其次，主要工业消费品除烟酒外价格继续下降，减轻了居民消费价格总水平上涨的压力，前9个月交通和通讯工具、家庭设备和用品以及衣着等日用工业品价格分别比上年同期下降1.5%、1.5%和1.4%。
第三，服务价格上涨幅度相对较小，但未来上涨的潜在压力增大。一季度国家冻结各地公共服务价格上调，二季度以后对各地的公共服务价格上调采取严格控制措施，在很大程度上抑制了服务价格的上升。前9个月服务项目价格上涨2.1%，涨幅比上年同期减小0.1个百分点，仅拉动价格总水平上涨约0.5个百分点。因各地上调公共服务价格措施出台的时间后移，因此后期服务价格上涨的潜在压力增大。
第四，重要生产资料价格大幅度上涨，煤、电、油、运全面紧张，增加了价格上涨的压力。1月到9月生产资料价格持续大幅度上涨态势仍在发展，主要原材料、能源价格均有较大幅度的上涨。尽管前9个月电力价格已经两次上调，但仍然难以有效减轻电煤价格上涨给发电企业造成的成本压力。此外，铁路运输严重供不应求，导致价格上涨，一些地区公路运价涨幅达30%左右，明显增加了企业的生产成本，加剧了商品价格上涨的压力。
第四季度价格走势
当前的居民消费价格总水平走势已经呈现稳中趋降的态势。国家发展和改革委员会有关负责人表示，四季度的价格涨幅还会继续下降。
第一，粮食和肉禽蛋奶等主要副食品价格趋于稳定。目前小麦、玉米、稻谷三种粮食平均市场价格仅次于1995年的历史最高价位，农民种植收益均达到历史最高水平。国际粮食价格已经普遍低于国内每市斤5分钱到1毛钱，国内粮价继续上涨受到国际市场的制约。所以，粮食价格将保持基本稳定，以粮食为原料的肉禽蛋奶等主要副食品价格也将逐步趋于稳定。
第二，绝大部分商品供求格局尚未发生根本变化。据商务部前不久对2004年下半年600种主要商品全国市场供求情况进行的分析，供过于求的商品占排队商品总数的74.3%，供求基本平衡的占25.7%，没有供不应求的商品。在这种大背景下，再加上市场竞争激烈和技术进步的影响，主要工业消费品的价格仍将呈下降的态势。
第三，去年涨价的滞后影响将逐渐消失。由于去年涨价主要集中在第四季度，因此对今年前三季度价格总水平的滞后影响很大，但对今年第四季度的影响有望逐步消失，由此四季度比三季度价格总水平会有所回落。
徐连仲认为，国内外经济增长将使价格保持上升的态势。目前我国经济仍处于本轮经济增长周期的高峰期，国民经济和投资需求的持续快速增长、企业经济效益的大幅度提高、城乡居民收入增长的加快，将使价格总水平保持持续上升的态势。另外，全球经济增长速度的加快，增加了国际市场商品需求，并导致国际市场商品尤其是初级产品价格的持续上涨。特别是国际市场上原油价格持续走高，近期已创近三十年的新高，对我国生产成本提高和生活费用的上升将带来越来越大的影响。这种全球性经济扩张、贸易增长和价格上升的国际环境将进一步影响国内价格的上涨。
宏观调控措施有效监管价格运行
今年以来，为防止价格总水平过快上涨，各级地方政府和有关部门认真贯彻落实党中央、国务院确定的一系列宏观调控措施，特别是采取有效措施扶持粮食生产，增加主要农产品供给；严格控制固定资产投资和银行信贷规模，努力缓解煤电油运供求矛盾，从宏观上为防止物价过快上涨奠定了基础。
国家发展和改革委员会有关负责人在接受记者专访时介绍说，从目前情况看，各级政府出台的价格监管调控措施已经收到了明显成效，价格总水平上涨势头有所遏制，当前的价格走势已经呈现稳中趋降的态势。
这些措施包括:
一是千方百计稳定粮食市场价格。一方面，加强粮食价格监测、监管，防止粮价大起大落；另一方面，提前公布稻谷最低收购价格，落实对农民种粮的各项优惠措施，调动农民种粮积极性，通过增加粮食生产，确保粮食供应，把粮食价格稳定在合理水平上。
二是适当控制出台政府提价项目。从今年4月份开始，在全国范围内实行“两条控制线”措施，当一个省（自治区、直辖市）居民消费价格涨幅月环比超过1%或者同比累计连续三个月超过4%时，该省（自治区、直辖市）即暂停出台政府提价项目3个月。
三是建立重要商品价格信息发布制度，引导价格合理形成。加强钢材、粮食、棉花等重要商品供求及价格的监测分析，向社会发布有关商品的供求、价格情况，引导价格合理形成。
四是加强价格监督检查。对化肥等农业生产资料生产、流通、零售各环节进行全面检查；开展粮食市场价格检查，重点查处哄抬价格、牟取暴利的违法行为，维护正常的粮食价格秩序。
值得一提的是，作为调节宏观经济运行的经济手段，这次银行上调利率也将对物价指数发挥“杠杆性”的调节作用，有利于稳定物价，抑制物价高幅运行。中国银河证券研究中心主任陈东说，上调利率正确反映了当前的物价水平，这将使资金成本、价格体系进一步得到理顺，抑制通货膨胀，有利于人民生活。
持续上扬21个月
这轮物价上涨始于去年。去年1月，居民消费价格总水平结束连续14个月下滑局面首次由负转正。去年三季度前，价格总水平一直在1%以下低位运行。但是，去年9月、10月后，价格总水平较大幅度上涨，全年物价上涨1.2%。
国家统计局数据显示，今年前三季度我国居民消费价格同比上涨4.1%，其中有三分之二是去年下半年物价上涨带来的翘尾因素，新涨价因素只有三分之一，涨势趋稳。前三季度，上游产品价格，主要包括原材料、燃料和动力的购进价格涨幅较高，达到10.8%。工业品出厂价格上涨5.5%，其中生产资料出厂价格上涨6.9%。
国家发展和改革委员会有关负责人分析说，今年以来市场物价上涨，是我国经济步入新一轮增长周期的反映，也是粮食供求关系发生变化，以及部分行业和地区投资增长速度过快，国际市场价格上扬共同作用的结果。
一是随着我国经济逐渐进入新一轮增长周期，市场物价也逐步开始恢复性回升。居民消费价格总水平在持续下降14个月后，从2003年1月开始回升。
二是居民消费价格总水平上涨，主要是受粮食价格恢复性上涨并带动肉禽蛋等主要副食品价格上涨的影响。据测算，今年前8个月，粮食零售价格比去年同期上涨28%，相应拉动食品类价格上涨10.6%，影响整个价格总水平上涨3.5个百分点，影响程度达到87.5%。
三是固定资产投资规模过大，拉动生产资料价格大幅度上涨。煤、电、油、运、水等资源性基础产业价格上涨，已经逐步传导到居住类价格上来。今年1月至8月，居住类价格比去年同期上涨4.2%，成为仅次于食品类，推动价格上涨的另一重要原因。
四是国际市场价格上涨也起到了一定的推动作用。去年10月份国内价格总水平出现跳跃式上涨，主要就是由国际市场食用油价格波动引起的。今年以来，受地缘政治和投机因素影响，国际市场石油价格一路攀升，屡创新高，直接影响国内成品油和液化石油气价格上涨。
价格上涨有利有弊
国家发展和改革委员会有关负责人在接受记者专访时表示，从总体上看，今年的物价上涨有3个特点：
其一，属于恢复性上涨。2000年至2003年，我国居民消费价格总水平分别上涨0.4%、0.7%、-0.8%和1.2%；社会商品零售价格更是连续4年出现负增长。在物价长时间低位运行的情况下，今年出现一定程度的上涨，这是带有恢复性质的。
其二，结构性特点突出。从构成居民消费价格的8个大类分析，食品、居住、烟酒及用品、娱乐教育文化用品及服务4类上涨，交通和通信、家庭设备用品及服务、衣着、医疗保健及个人用品下降。这是一种结构性上涨。
其三，去年涨价对今年的滞后影响所占比重较大。在1月至8月份价格总水平同比上涨的4%中，去年第四季度涨价对今年的滞后影响约为2.7个百分点，今年新涨价因素约为1.3个百分点。
这位负责人谈到广受关注的粮食价格上涨问题时表示，粮价上涨主要是因为近几年来粮食价格持续低迷，产量逐年下降，供需缺口不断扩大所引起的。粮食价格上涨有利有弊，利大于弊。
从1997年开始粮价一路走低，挫伤了农民的种粮积极性，粮食产量从1999年开始连续5年减产。而粮食需求量却逐年稳步上升，供求关系的变化促使粮食价格由降转升。去年10月份和今年2月、3月份，粮食价格两次较大幅度上涨。今年4月份与去年10月相比，小麦、玉米、稻谷三种粮食综合平均：国有粮食购销企业的收购价上涨了33.4%，农村集市贸易价格上涨了42%。5月份以来，国内市场粮食价格总体趋于稳定。
从全国来看，粮食价格上涨有利于促进粮食生产和农民增收。今年以来，在粮价上涨和国家各项政策扶持的共同作用下，粮食生产出现重要转机，农民种粮收益大幅增加。当然，也应当看到，粮食涨价并带动肉禽蛋和水产品等副食品涨价，给城镇低收入家庭生活也带来了一定影响。目前国家正在通过完善城市低保制度和农村五保供养制度，继续做好“两个确保”工作，建立健全城乡社会救助体系等办法，以保障低收入家庭生活水平和质量不因价格上涨而降低。
当前价格运行态势
据国家发展和改革委员会价格监测中心徐连仲分析，当前价格运行存在以下几个特点。
首先，食品价格大幅度上升仍旧是价格总水平上涨的主要因素。今年以来粮食、油脂、肉禽价格快速上涨对价格总水平的拉动力显著增强，而鲜菜价格变动对价格总水平的影响则从去年的正向拉动转变为今年以来的负向拉动。粮食价格的变动带动了相关的肉禽蛋等农副产品价格的上涨。
其次，主要工业消费品除烟酒外价格继续下降，减轻了居民消费价格总水平上涨的压力，前9个月交通和通讯工具、家庭设备和用品以及衣着等日用工业品价格分别比上年同期下降1.5%、1.5%和1.4%。
第三，服务价格上涨幅度相对较小，但未来上涨的潜在压力增大。一季度国家冻结各地公共服务价格上调，二季度以后对各地的公共服务价格上调采取严格控制措施，在很大程度上抑制了服务价格的上升。前9个月服务项目价格上涨2.1%，涨幅比上年同期减小0.1个百分点，仅拉动价格总水平上涨约0.5个百分点。因各地上调公共服务价格措施出台的时间后移，因此后期服务价格上涨的潜在压力增大。
第四，重要生产资料价格大幅度上涨，煤、电、油、运全面紧张，增加了价格上涨的压力。1月到9月生产资料价格持续大幅度上涨态势仍在发展，主要原材料、能源价格均有较大幅度的上涨。尽管前9个月电力价格已经两次上调，但仍然难以有效减轻电煤价格上涨给发电企业造成的成本压力。此外，铁路运输严重供不应求，导致价格上涨，一些地区公路运价涨幅达30%左右，明显增加了企业的生产成本，加剧了商品价格上涨的压力。
第四季度价格走势
当前的居民消费价格总水平走势已经呈现稳中趋降的态势。国家发展和改革委员会有关负责人表示，四季度的价格涨幅还会继续下降。
第一，粮食和肉禽蛋奶等主要副食品价格趋于稳定。目前小麦、玉米、稻谷三种粮食平均市场价格仅次于1995年的历史最高价位，农民种植收益均达到历史最高水平。国际粮食价格已经普遍低于国内每市斤5分钱到1毛钱，国内粮价继续上涨受到国际市场的制约。所以，粮食价格将保持基本稳定，以粮食为原料的肉禽蛋奶等主要副食品价格也将逐步趋于稳定。
第二，绝大部分商品供求格局尚未发生根本变化。据商务部前不久对2004年下半年600种主要商品全国市场供求情况进行的分析，供过于求的商品占排队商品总数的74.3%，供求基本平衡的占25.7%，没有供不应求的商品。在这种大背景下，再加上市场竞争激烈和技术进步的影响，主要工业消费品的价格仍将呈下降的态势。
第三，去年涨价的滞后影响将逐渐消失。由于去年涨价主要集中在第四季度，因此对今年前三季度价格总水平的滞后影响很大，但对今年第四季度的影响有望逐步消失，由此四季度比三季度价格总水平会有所回落。
徐连仲认为，国内外经济增长将使价格保持上升的态势。目前我国经济仍处于本轮经济增长周期的高峰期，国民经济和投资需求的持续快速增长、企业经济效益的大幅度提高、城乡居民收入增长的加快，将使价格总水平保持持续上升的态势。另外，全球经济增长速度的加快，增加了国际市场商品需求，并导致国际市场商品尤其是初级产品价格的持续上涨。特别是国际市场上原油价格持续走高，近期已创近三十年的新高，对我国生产成本提高和生活费用的上升将带来越来越大的影响。这种全球性经济扩张、贸易增长和价格上升的国际环境将进一步影响国内价格的上涨。
宏观调控措施有效监管价格运行
今年以来，为防止价格总水平过快上涨，各级地方政府和有关部门认真贯彻落实党中央、国务院确定的一系列宏观调控措施，特别是采取有效措施扶持粮食生产，增加主要农产品供给；严格控制固定资产投资和银行信贷规模，努力缓解煤电油运供求矛盾，从宏观上为防止物价过快上涨奠定了基础。
国家发展和改革委员会有关负责人在接受记者专访时介绍说，从目前情况看，各级政府出台的价格监管调控措施已经收到了明显成效，价格总水平上涨势头有所遏制，当前的价格走势已经呈现稳中趋降的态势。
这些措施包括:
一是千方百计稳定粮食市场价格。一方面，加强粮食价格监测、监管，防止粮价大起大落；另一方面，提前公布稻谷最低收购价格，落实对农民种粮的各项优惠措施，调动农民种粮积极性，通过增加粮食生产，确保粮食供应，把粮食价格稳定在合理水平上。
二是适当控制出台政府提价项目。从今年4月份开始，在全国范围内实行“两条控制线”措施，当一个省（自治区、直辖市）居民消费价格涨幅月环比超过1%或者同比累计连续三个月超过4%时，该省（自治区、直辖市）即暂停出台政府提价项目3个月。
三是建立重要商品价格信息发布制度，引导价格合理形成。加强钢材、粮食、棉花等重要商品供求及价格的监测分析，向社会发布有关商品的供求、价格情况，引导价格合理形成。
四是加强价格监督检查。对化肥等农业生产资料生产、流通、零售各环节进行全面检查；开展粮食市场价格检查，重点查处哄抬价格、牟取暴利的违法行为，维护正常的粮食价格秩序。
值得一提的是，作为调节宏观经济运行的经济手段，这次银行上调利率也将对物价指数发挥“杠杆性”的调节作用，有利于稳定物价，抑制物价高幅运行。中国银河证券研究中心主任陈东说，上调利率正确反映了当前的物价水平，这将使资金成本、价格体系进一步得到理顺，抑制通货膨胀，有利于人民生活。