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74岁的顾元吉打开厚厚一沓文件夹，凑在眼前，翻找他的那份“《八卦花园》房屋买卖契约”。“从买房到现在，8年过去了，这两证至今没有拿到。”顾元吉的声音在打颤：“我74岁了，不知道还能为这事情跑多久。”他形容，这是一场小产权房转正的“八年抗战”。
被“赖掉”的白纸黑字
2014年2月12日，天阴。天气预报显示，当天南京城最高温度5度。
顾元吉戴着帽子，裹着棉衣，坐在江宁一栋小高层3楼朝北的房间里。他执意不开暖气，“太闷，不舒服”，顾元吉的老伴拿来棉靠背，垫在他对面的竹椅上。
“这是我儿子的家，我的房子在丽岛新城。”顾元吉说话很大声。因为脑梗导致的耳背，说话都要凑到他耳边。眼睛看不清，就把材料凑到眼前找，也不戴眼镜。
他所说的丽岛新城和周边其他住宅一起被称为“八卦花园”，位于南京八卦洲上。这个小岛在因岛上的“小产权房”被不断见诸新闻前，最让人熟知的是这里盛产的芦蒿。
但2006年顾元吉对于这里最大的感受还是，房子便宜。
“广告上的价格是1900元/m2。”顾元吉回忆。而在当年，江北的房价是4000元/m2。
对于八卦洲上的这个“小产权房”，顾元吉也知道它和普通商品房有些区别：“但去的时候售楼处就贴着告示。”顾元吉说的这个告示，是一份江苏省国土资源厅的文件。在这份“苏国土资地函[2005]312号”的文件上，将南京7幅土地征收为国有，丽岛新城所在地块正是其中之一。
正是这份文件，形成了顾元吉买房第一条，也是最重要的一条因素：“政府都承认土地征收为国有了，还能不转正？”他还有买房的另外的两条理由：“一个是南京当日寸有10个可以将集体土地性质转为国有土地的项目中，丽岛新城在其中。二个购房的临时合同上写着，本契约所称的该房屋，属原集体土地房地产开发性质，已经由市规划局、土地局等部门批准转为国有土地，正在办理由集体土地转为国有土地的相关手续。白纸黑字上写着，它还能赖得掉？”
但事实是，这白纸黑字的确被“赖掉”了。“2007年时，小区里就已经有居民为两证的事情开始闹了。”顾元吉说，按照临时合同上写的，他可以在2008年底办理“两证”：“我提前2个月就到售楼处提醒他们’该发两证’了，他们打发我回去。到了年底，证没拿到，再去问时他们只说还在弄。”顾元吉急脾气上来了：“他们这不是忽悠人吗？”这年年底，他以68岁高龄，加入了居民“造反”的行列。
“别人不敢找的人，我敢找”
顾元吉和他的邻居们，一开始都找开发商要“两证”，但始终没有结果，直到他在售楼处的广告上发现，楼盘宣传单页的建设单位上写着：八卦洲街道镇政府：“开发商被我逼得没办法，私下也跟我说‘我们在农村自己搭个小棚子，还要给村里钱呢，我们盖这么大的小区，街道能不知道？’”
至此之后，顾元吉开始调转枪头，开始找街道“麻烦”。在退休以前，顾元吉是江苏省物资局下属钢铁企业的办公室副主任，算得上是机关里的干部。正因为这样，他懂得写材料，了解政府办事流程，找关键性的人员，很快称为“闹事业主”中的领头人。在2009年，他甚至带头成立了维权小组，要求开发商和街道解决土地性质问题。
顾元吉回忆，当年6月传出消息，小区要“转正”，每户居民先要交土地出让金：“在我们临时购房合同所附的补充协议中的一则条文’房屋单价不包含土地出让金与相关规费，此费用由买方承担，届时按照政府标准收取，如政府标准高出300元/m2，高出部分的费用由甲方（开发商）承担’。”
由于丽岛花园里有不少八卦洲当年的拆迁安置户及原住民，很多在2006年之前买房的人只有一张收据，没有合同。“按照当时给出的标准，我们有合同的按照300元/m2交，没合同的按492元/m2交。”正因为这192元/m2的差价，被小区里很多人认为不公平，不肯交费，在当时引发了不小的风波。
“我是主张交费的。”顾元吉认为，要从集体土地转为国有土地要交土地出让金，这本来就是法律规定，应该交：“再说钱交出去，就意味着转正有希望了。”
因为是小区里的维权小组带头人，顾元吉在小区里也有了一些“名声”：“我带头交钱后，很多人看我交了钱，也就跟着交了。”
但没多久街道主任找到他，说钱是交了，但国土部门不收，要找当时的南京市长同意才行。这让街道主任颇为为难：“哪有下级要求上级的？”
“别人不敢找的人，我敢找。”2009年12月，顾元吉以个人名义，向当时的市长和市委书记写信，他甚至组织了居民集体签名。不久之后，回信发到栖霞区政府，表示已经批复了，让国土局尽快办理。
“我把出口打开，哪个人的脑子，可以知道写信给市长和市委书记？没有一般二般的能力，他也不会回给你。”顾元吉说。实际上，除了给两届南京市长和市委书记写信外，他还动用了自己的关系，找到一些政府会议纪要，能够证明当时政府部门对事件的认定。
在获得市长批复后，2010年2月15日，是按照规定截止缴纳土地出让金的日子。顾元吉打听到，居民和开发商凑了3000多万元的土地出让金，在当年2月9日交了上去。这一年，他70岁了。
闲话四起，怄出了脑梗
在缴纳了3800多万元的土地出让金后，2011年，八卦花园和八卦洲上另一个“小产权房”项目长江花园，一同拿到了《国有土地使用证》。不久后，《建设用地规划许可证》也下发。开发商补办的“五证”已经下发了两个，这让顾元吉看到了曙光。
但随后发生的事情，超出顾元吉的预料。《建设用地规划许可证》下发之后，按流程应该办理《建设工程施工许可证》。但不知道是什么原因，在后面2年的时间里，材料一直没有递送进住建部门。 而顾元吉所要面对的问题是，尽管“五证”已经下发两个，但人们最熟悉的“两证”还没有到手，丽岛新城居民中的风言风语，开始陆续传进他的耳朵里。
“因为维权要拿’两证’，我上过电视、报纸，小区里很多人都认得我了。”顾元吉走在小区里，开始有人对他指指点点，闲话也飘进他的耳朵里，“说什么的都有，觉得我让他们交的钱。”最直面的一次冲突，发生在2011年的7月的一天。顾元吉去丽岛新城对面的菜场买菜，丽岛新城的一位居民看见他，冲上前和他发生争执，对方认为顾元吉主张交钱，证又没拿到，和开发商、街道是一伙的：“我也是暴脾气，和他在菜场里吵得一塌糊涂，很多人都看到了。”
争吵当天并没有让顾元吉有什么不适，但在那之后几天半夜，老伴都听见顾元吉唉声叹气，睡不好觉。
“我每天早上都要起来遛狗，到现在也是。”顾元吉跺着拐杖。在争吵发生几天后，遛完狗的顾元吉坐在家里休息，突然觉得身体半边不能动了。他叫来老伴，两个人立刻去医院，但并没有叫120：“我和老伴先从八卦洲坐车、再换乘地铁到珠江路，再转车到脑科医院。”在出现中风症状3小时后，顾元吉达到了医院，此时身体开始出现僵硬，半边身体瘫痪：“医生把我抢了回来，诊断我得了脑梗。”“这事儿总要有个结果”
“我以前可以骑着车在南京满城跑，现在就只能拄着拐杖，在院子里走走。”顾元吉指着自己的耳朵：“脑梗之后耳朵也听不清了，到哪儿老伴都得跟着，我去找人解决事情，她也得在我耳边再大声说一遍。”
也因为脑梗，顾元吉的儿子不敢让他再住在八卦洲。“八卦洲冬天气温低，万一脑梗复发，堵在二桥收费站，怕人等不了。”顾元吉现在每年冬天有6个月住在江宁，开春之后再去八卦洲住半年：“我现在回不去，好多事情都在那儿压着，我回去还得接着闹。”
尽管脑梗，顾元吉的思维依旧保持清晰和敏捷，对于记者的提问，只要他听得清楚，立刻就会给出回答，不留沉吟的时间。最近这2年，尽管有半年时间不住在岛上，他也没停过追问着下一步申请材料不递交的原因。在他的手机里，存着近8年来，历任5位街道主任的电话，并记得他们的姓：“主任更换这么频繁，本来就不寻常。”他认为，对于“两证”的办理进程，一到办不下去的环节，就换一任主任：“我们好不容易跟他们说明白了情况，没多久就换人了。”
而当年的维权小组，如今也只剩他一个还在坚持：“虽然没拿到’两证’不能上市，但很多居民也私下买卖，小组的成员不少都把房子卖了，离开了八卦洲。”
“其实我不是没房子住，在山西路我也有两套房子，单位分的。”顾元吉解释，因为和年轻人的生活习惯不同，在把两套房子分别给了两个儿子后，他选择和老伴搬出来住，所以才到八卦洲买房：“平时我不要儿子们的钱，我和老伴两个人4000多元的退休金，除了一部分要用来医药费，其他生活差不多，为跑’两证’我也花了不少钱。”
顾元吉的单位曾经在河西集资建房，但因为买了八卦洲的房子，顾元吉没有多余的钱再拿出来买房了。在八卦洲上，没有他熟悉的朋友：“我的同事没有一个在那儿买房的，除了我。”儿子和老伴担心他的身体状况，劝他放弃，但他不肯：“去年10月我还给市长信箱写过信反映情况，都是我偷偷背着儿子、老伴写的。”
“我是在机关工作的，哪有把事情做着做着不做的？这事儿总要有个结果。”顾元吉说，这时让他坚持下来的原因。但如果时光能够倒回8年前，顾元吉用力地摆摆手：“不会买了，不会买这个房子了。”
但他现在最担心的事情是，自己还能跑多久？“我74岁了，快跑不动了。要是我死了这事都没结果，这不是给孩子、老伴添麻烦吗？”
被“赖掉”的白纸黑字
2014年2月12日，天阴。天气预报显示，当天南京城最高温度5度。
顾元吉戴着帽子，裹着棉衣，坐在江宁一栋小高层3楼朝北的房间里。他执意不开暖气，“太闷，不舒服”，顾元吉的老伴拿来棉靠背，垫在他对面的竹椅上。
“这是我儿子的家，我的房子在丽岛新城。”顾元吉说话很大声。因为脑梗导致的耳背，说话都要凑到他耳边。眼睛看不清，就把材料凑到眼前找，也不戴眼镜。
他所说的丽岛新城和周边其他住宅一起被称为“八卦花园”，位于南京八卦洲上。这个小岛在因岛上的“小产权房”被不断见诸新闻前，最让人熟知的是这里盛产的芦蒿。
但2006年顾元吉对于这里最大的感受还是，房子便宜。
“广告上的价格是1900元/m2。”顾元吉回忆。而在当年，江北的房价是4000元/m2。
对于八卦洲上的这个“小产权房”，顾元吉也知道它和普通商品房有些区别：“但去的时候售楼处就贴着告示。”顾元吉说的这个告示，是一份江苏省国土资源厅的文件。在这份“苏国土资地函[2005]312号”的文件上，将南京7幅土地征收为国有，丽岛新城所在地块正是其中之一。
正是这份文件，形成了顾元吉买房第一条，也是最重要的一条因素：“政府都承认土地征收为国有了，还能不转正？”他还有买房的另外的两条理由：“一个是南京当日寸有10个可以将集体土地性质转为国有土地的项目中，丽岛新城在其中。二个购房的临时合同上写着，本契约所称的该房屋，属原集体土地房地产开发性质，已经由市规划局、土地局等部门批准转为国有土地，正在办理由集体土地转为国有土地的相关手续。白纸黑字上写着，它还能赖得掉？”
但事实是，这白纸黑字的确被“赖掉”了。“2007年时，小区里就已经有居民为两证的事情开始闹了。”顾元吉说，按照临时合同上写的，他可以在2008年底办理“两证”：“我提前2个月就到售楼处提醒他们’该发两证’了，他们打发我回去。到了年底，证没拿到，再去问时他们只说还在弄。”顾元吉急脾气上来了：“他们这不是忽悠人吗？”这年年底，他以68岁高龄，加入了居民“造反”的行列。
“别人不敢找的人，我敢找”
顾元吉和他的邻居们，一开始都找开发商要“两证”，但始终没有结果，直到他在售楼处的广告上发现，楼盘宣传单页的建设单位上写着：八卦洲街道镇政府：“开发商被我逼得没办法，私下也跟我说‘我们在农村自己搭个小棚子，还要给村里钱呢，我们盖这么大的小区，街道能不知道？’”
至此之后，顾元吉开始调转枪头，开始找街道“麻烦”。在退休以前，顾元吉是江苏省物资局下属钢铁企业的办公室副主任，算得上是机关里的干部。正因为这样，他懂得写材料，了解政府办事流程，找关键性的人员，很快称为“闹事业主”中的领头人。在2009年，他甚至带头成立了维权小组，要求开发商和街道解决土地性质问题。
顾元吉回忆，当年6月传出消息，小区要“转正”，每户居民先要交土地出让金：“在我们临时购房合同所附的补充协议中的一则条文’房屋单价不包含土地出让金与相关规费，此费用由买方承担，届时按照政府标准收取，如政府标准高出300元/m2，高出部分的费用由甲方（开发商）承担’。”
由于丽岛花园里有不少八卦洲当年的拆迁安置户及原住民，很多在2006年之前买房的人只有一张收据，没有合同。“按照当时给出的标准，我们有合同的按照300元/m2交，没合同的按492元/m2交。”正因为这192元/m2的差价，被小区里很多人认为不公平，不肯交费，在当时引发了不小的风波。
“我是主张交费的。”顾元吉认为，要从集体土地转为国有土地要交土地出让金，这本来就是法律规定，应该交：“再说钱交出去，就意味着转正有希望了。”
因为是小区里的维权小组带头人，顾元吉在小区里也有了一些“名声”：“我带头交钱后，很多人看我交了钱，也就跟着交了。”
但没多久街道主任找到他，说钱是交了，但国土部门不收，要找当时的南京市长同意才行。这让街道主任颇为为难：“哪有下级要求上级的？”
“别人不敢找的人，我敢找。”2009年12月，顾元吉以个人名义，向当时的市长和市委书记写信，他甚至组织了居民集体签名。不久之后，回信发到栖霞区政府，表示已经批复了，让国土局尽快办理。
“我把出口打开，哪个人的脑子，可以知道写信给市长和市委书记？没有一般二般的能力，他也不会回给你。”顾元吉说。实际上，除了给两届南京市长和市委书记写信外，他还动用了自己的关系，找到一些政府会议纪要，能够证明当时政府部门对事件的认定。
在获得市长批复后，2010年2月15日，是按照规定截止缴纳土地出让金的日子。顾元吉打听到，居民和开发商凑了3000多万元的土地出让金，在当年2月9日交了上去。这一年，他70岁了。
闲话四起，怄出了脑梗
在缴纳了3800多万元的土地出让金后，2011年，八卦花园和八卦洲上另一个“小产权房”项目长江花园，一同拿到了《国有土地使用证》。不久后，《建设用地规划许可证》也下发。开发商补办的“五证”已经下发了两个，这让顾元吉看到了曙光。
但随后发生的事情，超出顾元吉的预料。《建设用地规划许可证》下发之后，按流程应该办理《建设工程施工许可证》。但不知道是什么原因，在后面2年的时间里，材料一直没有递送进住建部门。 而顾元吉所要面对的问题是，尽管“五证”已经下发两个，但人们最熟悉的“两证”还没有到手，丽岛新城居民中的风言风语，开始陆续传进他的耳朵里。
“因为维权要拿’两证’，我上过电视、报纸，小区里很多人都认得我了。”顾元吉走在小区里，开始有人对他指指点点，闲话也飘进他的耳朵里，“说什么的都有，觉得我让他们交的钱。”最直面的一次冲突，发生在2011年的7月的一天。顾元吉去丽岛新城对面的菜场买菜，丽岛新城的一位居民看见他，冲上前和他发生争执，对方认为顾元吉主张交钱，证又没拿到，和开发商、街道是一伙的：“我也是暴脾气，和他在菜场里吵得一塌糊涂，很多人都看到了。”
争吵当天并没有让顾元吉有什么不适，但在那之后几天半夜，老伴都听见顾元吉唉声叹气，睡不好觉。
“我每天早上都要起来遛狗，到现在也是。”顾元吉跺着拐杖。在争吵发生几天后，遛完狗的顾元吉坐在家里休息，突然觉得身体半边不能动了。他叫来老伴，两个人立刻去医院，但并没有叫120：“我和老伴先从八卦洲坐车、再换乘地铁到珠江路，再转车到脑科医院。”在出现中风症状3小时后，顾元吉达到了医院，此时身体开始出现僵硬，半边身体瘫痪：“医生把我抢了回来，诊断我得了脑梗。”“这事儿总要有个结果”
“我以前可以骑着车在南京满城跑，现在就只能拄着拐杖，在院子里走走。”顾元吉指着自己的耳朵：“脑梗之后耳朵也听不清了，到哪儿老伴都得跟着，我去找人解决事情，她也得在我耳边再大声说一遍。”
也因为脑梗，顾元吉的儿子不敢让他再住在八卦洲。“八卦洲冬天气温低，万一脑梗复发，堵在二桥收费站，怕人等不了。”顾元吉现在每年冬天有6个月住在江宁，开春之后再去八卦洲住半年：“我现在回不去，好多事情都在那儿压着，我回去还得接着闹。”
尽管脑梗，顾元吉的思维依旧保持清晰和敏捷，对于记者的提问，只要他听得清楚，立刻就会给出回答，不留沉吟的时间。最近这2年，尽管有半年时间不住在岛上，他也没停过追问着下一步申请材料不递交的原因。在他的手机里，存着近8年来，历任5位街道主任的电话，并记得他们的姓：“主任更换这么频繁，本来就不寻常。”他认为，对于“两证”的办理进程，一到办不下去的环节，就换一任主任：“我们好不容易跟他们说明白了情况，没多久就换人了。”
而当年的维权小组，如今也只剩他一个还在坚持：“虽然没拿到’两证’不能上市，但很多居民也私下买卖，小组的成员不少都把房子卖了，离开了八卦洲。”
“其实我不是没房子住，在山西路我也有两套房子，单位分的。”顾元吉解释，因为和年轻人的生活习惯不同，在把两套房子分别给了两个儿子后，他选择和老伴搬出来住，所以才到八卦洲买房：“平时我不要儿子们的钱，我和老伴两个人4000多元的退休金，除了一部分要用来医药费，其他生活差不多，为跑’两证’我也花了不少钱。”
顾元吉的单位曾经在河西集资建房，但因为买了八卦洲的房子，顾元吉没有多余的钱再拿出来买房了。在八卦洲上，没有他熟悉的朋友：“我的同事没有一个在那儿买房的，除了我。”儿子和老伴担心他的身体状况，劝他放弃，但他不肯：“去年10月我还给市长信箱写过信反映情况，都是我偷偷背着儿子、老伴写的。”
“我是在机关工作的，哪有把事情做着做着不做的？这事儿总要有个结果。”顾元吉说，这时让他坚持下来的原因。但如果时光能够倒回8年前，顾元吉用力地摆摆手：“不会买了，不会买这个房子了。”
但他现在最担心的事情是，自己还能跑多久？“我74岁了，快跑不动了。要是我死了这事都没结果，这不是给孩子、老伴添麻烦吗？”