地方高校实施责任教授制的探索与实践

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  【摘要】高等教育规模的迅速扩张引发了社会各界对高等教育质量的关注。广西大学充分发挥广大教师的主观能动性,尤其是充分调动高学历高职称骨干教师的积极性,全面实施责任教授制,以专业建设为龙头,以课程建设为载体,以师资、实验条件等的建设为辅助,全面提高本科教学质量。
  【关键词】责任教授制 本科教学 质量 G424
  【中图分类号】G424 【文献标识码】A 【文章编号】1009-9646(2008)06-0006-02
  
  1 问题的提出
  
  当前,中国高等教育规模已超过俄罗斯、印度和美国,成为世界第一,高等教育进入大众化发展阶段。1999年,中国决定大幅度扩大高等教育招生规模,到2006年,中国普通高校招生540万人,是1998年108万的5倍。高等学校在学人数2500万人,毛入学率为22%。“十五”期间,高等教育为各行各业输送了1397万毕业生[1]。
  在人均国内生产总值1000多美元的条件下,中国高等教育发展实现了从精英教育到大众化的转变,用短短数年的时间,走完了其他国家需要三五十年甚至更长时间才能走完的道路。成绩是巨大的,但教育规模在短期内迅速扩张,资源短缺的矛盾日益凸显;同时,由于招生规模的大幅度增长,学生整体素质出现下滑趋势,高等教育发展的现实问题引发了社会各界对高等教育质量的关注。
  教育部对高等教育质量问题非常重视,1998年召开第一次全国普通高等学校教学工作会议,明确提出高等学校要增强质量意识、加强教学工作。2001年,教育部印发了《关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见》,明确提出“把提高教育质量放在更加突出的位置”,“把教育质量特别是本科教育质量作为评价和衡量高等学校工作的重要依据。”2004年召开的第二次全国普通高等学校本科教学工作会议更是把“大力加强教学工作,切实提高教学质量”作为会议的主题。周济部长在第二次全国普通高等学校本科教学工作会议上的讲话指出:“首要的任务还是增强质量意识,牢固确立质量是高等学校生命线的基本认识,坚决实现高等教育工作重心的转移,把提高质量放在更加突出的位置上。”[2]
  广西大学也经历了类似的发展。1996年,广西大学在校本科生6298人,专科生1293人,合计7591人;1997年两校合并后,广西大学在校本科生10776人,专科生2916人,合计13692人;1999年,广西大学在校本科生13873人,专科生1342人,合计15215人;截止2007年12月3日,广西大学在校生人数为20909人,是1996年在校生的2.75倍,是1999年的1.37倍。
  在此背景下,广西大学一直在思考,如何在稳定教学质量的前提下,进一步提高教学质量呢?学校认为,教育大计、教师为本。深化教学改革的关键在教师,保证教学质量的关键也在教师,我们一定要全心全意地依靠高校教师这支队伍,同时,一定要坚定不移地建设高校教师这支队伍。要通过深入细致的思想工作以及明确有效的激励机制和约束机制,充分调动和发挥教师教学的积极性,使教师把主要精力投入到教学工作中来。学校的思路是,充分发挥广大教师的主观能动性,尤其是充分调动高学历高职称骨干教师的积极性,全面实施责任教授制,以专业建设为龙头,以课程建设为载体,师资、实验条件等的建设为辅助,全面提高本科教学质量。于是,广西大学从2001年开始酝酿责任教授制,2003年正式启动公共基础课程责任教授(当时称首席教授)和优秀主讲教师制,2005年实施本科专业责任教授和主要课程责任教授制。目前,共有14门公共基础课聘任了15名公共基础课责任教授,71个专业聘任了71名专业责任教授和144名主要课程责任教授,先后共聘任各类责任教授234名。
  
  2 责任教授制的实施
  
  2.1 配套各项管理办法,形成以制度管人的良好局面
  学校十分注重整体政策体系的构建,使政策反映学校的整体需求,使政策形成有机整体。从2003年开始,学校先后下发了《广西大学公共基础课程责任教授和优秀主讲教师制实施办法》、《广西大学本科专业责任教授和主要课程责任教授岗位及津贴实施办法》、《广西大学专业责任教授考核方案》、《广西大学课程(含公共基础课程)责任教授考核方案》等一系列文件,形成了完整的政策体系,奠定了责任教授聘任制管理的基础,也为责任教授今后从事教学、科研、管理工作指明了奋斗方向。
  2.2 岗位设置
  2.2.1 专业责任教授和主要课程责任教授的设置:(1)每个专业设专业责任教授1名,并根据课程设置情况和规模不同设主要课程责任教授3-4名,其中有一名兼任专业责任教授助理,主要协助专业责任教授完成各项具体工作。每个专业应有学科基础课程责任教授;实验实践教学任务重的专业,应设一名负责实验实践教学的课程责任教授。(2)没有招生的新专业,可以从符合专业责任教授条件的教师中遴选1人暂时负责该专业的建设工作。
  2.2.2 公共基础课程责任教授的设置:公共基础课是指面向全校开设或跨多个学院开设的主要基础课程,如大学英语、高等数学、大学物理等课程。原则上每门公共基础课程设置一个责任教授。
  2.3 注重程序,规范遴选
  2.3.1 学校首先成立了广西大学专业责任教授、主要课程责任教授和公共基础课程责任教授遴选考核专家组。各学院(系、教学部)成立相应的遴选考核专家组。
  2.3.2 学院召开全院教职工大会,把实施专业责任教授和主要课程责任教授制的意义目的及有关事项向广大教职工作广泛深入的宣传。学院应鼓励符合条件的在职教师积极参与专业责任教授和课程责任教授的遴选工作。
  2.3.3 根据公开、公平的原则,采用推荐和自荐相结合的方式,产生专业责任教授和主要课程责任教授候选人,并分别填写《广西大学专业(主要课程)责任教授申请表》。
  2.3.4 学院专业责任教授和主要课程责任教授遴选考核小组根据《实施办法》规定的条件对专业责任教授和主要课程责任教授候选人进行资格审查。
  2.3.5 学院召开全院教职工大会,由符合条件的候选人在会上陈述工作设想和工作思路,并进行民意测验。
  2.3.6 学院遴选考核小组根据候选人的实际情况和群众意见,集体讨论确定专业责任教授和主要课程责任教授的拟聘任人选,同时在学院公示。公示期间教职工可以向学院或学校对拟任人选以书面形式提出异议。
  2.3.7 学院把经公示无异议的专业责任教授和主要课程责任教授候选人(定额)报学校首席教授和主要课程责任教授遴选考核专家组。专家组对专业责任教授作进一步的遴选后在全校公示,并报学校领导小组审批。
  2.3.8 公示无异议,并经学校领导小组审批通过后,专业责任教授以文件形式向全校公布。
  2.3.9 专业责任教授确定后,学院遴选考核小组和专业责任教授一起,集体讨论确定主要课程责任教授拟聘任人选,组建专业建设指导小组。
  2.3.10 专业责任教授和主要课程责任教授组成专业建设指导小组后,由专业责任教授和主要课程责任教授共同向学校专家组进行汇报,学校专家组对主要课程责任教授进行审核后报学校领导小组审批。
  2.3.11 经学校领导小组审批通过后,主要课程责任教授以文件形式向全校公布。
  2.4 专家评审,严把“入口”关。
  责任教授岗位是广西大学重点岗位,根据学校现状和整体发展需要设置。责任教授岗位设置充分考虑与“十五”、“211工程”建设项目相结合,与专业建设、课程建设、实验室建设等相结合,与科研创新团队建设相结合的基础上,强调学术带头人的作用,同时重视团队效应。
  学校专家组由已离职的校领导和老专家组成,他们在遴选提问时直言不讳,不留情面,确保了遴选工作的公正、公平。遴选责任教授重点评议其学术团队水平、实力,工作目标是否符合学校总体发展规划及可行性,责任教授本人是否符合上岗条件、完成预期目标能力等。
  2.5 保障机制
  为保证责任教授能创造性地开展工作,减少外部环境的干扰与制约,学校规定专业责任教授与主要课程责任教授的任期为三年。任期内考核合格的原则上不再更换。如因特殊原因需要更换,由学院按程序提出更换意见,报学校领导小组批准。
  2.6 约束机制
  完善和强化聘约管理和教师考核制度。积极探索科学、有效、可行的教师考核办法和指标体系,使教师考核工作制度化、规范化、科学化。学校对上岗人员实行严格的聘期目标管理,明确岗位职责和聘期内的工作任务,接受聘任期满前的全面考核。考核结果作为能否继续聘任、能否竞聘更高级岗位的重要依据。由此构建持续的竞争激励机制。
  
  3 责任教授的特点[3]
  
  经过学校认真遴选,严格把关,使得责任教授具有以下特点:
  3.1 贡献突出,自主创新能力强。责任教授都是高学历高职称的学术骨干和学科专业建设的核心力量,他们在教学、科研、管理岗位上,与时俱进,开拓进取,有较强的自主创新能力和组织领导能力。
  3.2 地位较高,有较大成就和影响力。责任教授一般成果显著,得到学校的高度重视。在本科教学工作中,他们知识渊博,德高望重,深受学生欢迎。他们的人格魅力和表率作用,对广大师生员工有显著的凝聚力和影响力。同时,他们的业务能力和知识水平在社会上也有较大的影响。
  3.3 思想活跃开放,探索性强。责任教授大多有过出国留学、进修、访问的经历,善于接收新观点,认识比较超前,能从多角度、深层次看问题,思想不拘一格,勇于探索科研前沿新课题。
  
  4实施责任教授制是提高本科教学质量的有力保证
  
  由于宣传到位,遴选条件严格,遴选过程公开、公正、透明,工作环境相对稳定和宽松,保证学校挑选到优秀的教师。责任教授上任后大都踌躇满志,积极投身到各自专业和课程的建设上来。通过实施责任教授制,我们体会到:
  4.1 实施责任教授制有利于责权利相统一。
  责权利相统一的实质是在学校工作中使人事相宜、职责相称、权力与义务相统一,工作绩效与工作报酬相关联。责任制是管理体制的最重要部分。没有责任,就没有工作的内容和目标,只有将学校的发展作为自己的责任,教师才有努力的方向,才会关心学校各方面的动态,而不是为了应付指标而敷衍;一定的权力是履行职责的保证,若事事请示,不能按自己的想法办事,教师就成了上级的工具,而不是履行职责的主体。利是一种激励手段,也是教师的现实需要,尤其在市场经济体制下,适当的利益对职责的出色履行具有促进作用。有了目标,有了保障,有了激励,才能调动教师的责任心和积极性[4]。
  4.2实施责任教授制有利于进一步树立人才资源是第一资源的理念。
  知识和人才是从事社会主义现代化建设的宝贵财富,尊重人才是尊重知识的表现。社会主义现代化建设成败的关键在人才,管理工作的好坏还在人才。充分认识加强高层次人才和骨干教师队伍建设的重要意义,树立人才资源是第一资源的理念,进一步营造尊重知识、依靠人才、鼓励创新的良好氛围,要承认教师的地位和作用,对他们充分信任,严格要求;要正确安排和使用教师,做到知人善任,发挥他们的专长。积极探索吸引、遴选和培养、用好人才的有效机制,以学科建设为主线,统筹规划,加强高层次人才队伍建设体系,全面促进我校高层次人才和骨干教师队伍建设,从而提高本科教学质量。
  4.3实施责任教授制有利于进一步推动专业建设和课程改革。
  责任教授在教学研究、专业建设、课程建设、教学团队建设、实践教学环节管理、青年教师培养以及日常的教学管理等本科教学方面发挥了积极作用,尤其是在2007年实施教育部的质量工程中,在责任教授的积极参与下,广西大学成为全国首批60所进入国家大学生创新实验计划学校之一,入选大学英语教学改革第二批示范点项目学校,机械工程实验教学示范中心被评为国家级实验教学示范中心,5个专业被评为国家特色专业, 2门课程成为国家精品课程, 15个专业被评为广西优质专业,新增5门自治区级精品课程,5个自治区优秀教材立项建设项目。我校学生参加全国各类学科比赛取得良好成绩,夺得广西第三届“挑战杯”,获得“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛、全国大学生数学建模竞赛、全国大学生英语竞赛、全国大学生电子设计竞赛等多项大奖。责任教授制目前正健康发展。
  
  参考文献
  [1] 教育部财务司正司级巡视员.崔邦焱.多渠道融资,促进高等教育事业发展.http://finance.people.com.cn/GB/8215/89984/89987/6021910.html.
  [2] 2005年1月7日.教育部关于印发<关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见>和周济部长在第二次全国普通高等学校本科教学工作会议上的讲话的通知.教高[2005]1号.
  [3] 顾慕娴:新时期在高校“双高”人员中发展党员工作的方法和途径,广西大学学报(哲学社会科学版),2008年第1期,第142页.
  [4] 柏昌利.高等教育管理导论.西安:西安电子科技大学出版社,2006.1,P42-43.
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