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摘 要:“滴流效应”在京冀问题上并不适用。河北省发展方式存在弊端,加之“马太效应”等因素的影响造成了京冀问题的独特性。河北省应加快转变经济发展方式,鼓励技术创新,大力引进人才,谋求长足发展。
关键词:滴流效应 京冀问题 悖论
早期的经济发展理论认为社会存在一种“滴流效应”(Trickle Down Effect),即经济增长虽然不可避免地会出现贫富分化和不平等,但是富有阶层的积累是克服贫穷的物质基础,可借助于政府的调节实现重新分配。这样,经济增长的果实就可以滴落给穷人。但在中国京冀问题却与“滴流效应”相悖,中国政治经济中心北京的高速发展却并未带动河北地区的繁荣。
2015年,北京市的GDP为22968.6亿元,人均GDP为106000.00亿元。河北省的GDP为29806.1亿元,人均GDP僅为40367.16亿元。北京市人均GDP为河北省的2.63倍,相对于河北省发展最好的城市唐山市,北京2015年的人均GDP比其高34.99%,而对于发展最差的邢台市,北京2015年的人均GDP比其高337.03%。由此可见,“滴流效应”并没有很好地表现出来,北京经济增长的果实并没有滴流给河北。
一、京冀问题与“滴流效应”相悖的原因
1.河北省的发展方式存在弊端。从三次产业看,河北省农业比较效益低,工业内部结构重,新兴产业起步晚,现代服务业发展不足。钢铁、石化、建材3大资源型产业增加值在工业增加值中的占比一直在50%左右,新兴产业规模明显偏小;传统服务业仍占据主导地位,现代服务业尚未形成规模优势。重工业长期以来占据主导地位,创造了大量的GDP,但利税较低,导致工资水平普遍偏低;重工业和国有企业无法吸纳更多的劳动力,在提高就业率方面空间较小;以“两高一资”产业为主的产业结构发展后劲不足。从基础设施对产业发展的支撑看,“三脱节,一片黑”的特征明显。具体表现为港口与产业脱节,港口与城市脱节,港口与腹地脱节。从投资结构看,基础设施和资源型工业占比高,新型产业占比低。“十五”、“十一五”时期,基础设施和房地产投资共占全社会固定资产投资的40.3%、44.2%。工业投资中,“十一五”时期原材料工业投资占比达36.8%,六大高耗能产业投资占比达31.7%,装备制造业投资占比最高的年份也未超过30%,高技术产业占比一直在20%以下。这些问题长期困扰河北的发展。
2.“马太效应”在一定程度上抵消了“滴流效应”的作用。在收入分配领域,市场自发的力量不仅不能作为调节居民收入差距的依靠力量,而且任由市场力量进行调节还会产生收入分配的“马太效应”,即富者更富,贫者更贫。居民的收入水平越高,获得的资产性收入就越多。也就是说北京市高收入阶层能够通过理性投资获得利息、股息、红利和租金等,相对而言河北省低收入阶层获得的这些资产性收入就很低,甚至为零。同时,北京作为全国的政治经济文化中心,市内居民更有机会获得高质量的教育、培训服务,从而提高其劳动素质,在市场竞争中获得待遇更好、收入更高的工作岗位。此外,北京市居民还能凭借其经济优势获得更多的法律服务、医疗服务、投资机会,这使得他们能够获得更多的收入,更加拉大了与河北省低收入阶层的差距。
3.河北对资金的吸引能力较为低下。中国已经由计划经济转变为市场经济,资本的流动不再面临政府的强制性调节。即便北京市高收入阶层确实具有较高的边际投资倾向,这些储蓄也未必投资于地理位置上的临近地区,很可能受高回报率的诱惑投向其他发达城市。北京作为全国的政治经济文化中心,高新技术产业发展迅速,利润空间较大;而河北省主要依靠重工业的发展,需要大额本金且利润空间较小。驱使投资者注资的决定性因素即为回报率,因此,北京市高收入阶层一方面可能将资本投入到本地,更加剧了北京与河北的GDP差距;另一方面,他们可能会将资金注入其他回报率高的高新技术产业集中地,如上海、深圳等发达城市以获取相对丰厚的收益。
4.高收入、高积累以及经济增长的不完全相关性。高收入不一定带来高积累,高收入高积累并不一定带来经济的高速增长。1999年,与几千年来代代相传的消费观念背道而驰的“超前消费”在中国首次得到肯定和倡导,并迅速为广大消费者尤其是年轻一代的消费者所认同。这一现象在北京表现的更为明显。高收入阶层的薪资在偿还房贷、车贷、甚至手机、相机以及日常消费品的月供后已所剩无几,不大可能得到资本的高积累。即使北京高收入阶层确实拥有高收入而且在此基础上得到了大量的资金积累,河北省也因此得到了资本的大规模投入,那么引进的先进技术能否推动河北省的经济增长,也要看河北省对先进技术的吸收和消化能力,以及是否实施现代化管理等。而实际情况是河北省大部分处于内陆地区,人力资本较之物质资本更为稀缺,而且制度不健全、管理落后。因此,即使有大量资本投入,也并不能一定保证经济实现高速增长。
二、应对措施
1.加快转变经济发展方式。加快转变经济发展方式,要以钢铁产业结构调整为重点,全面提升产业和企业技术水平,大力发展低碳经济。处理好两个关系,抓好一件大事。一是要处理好做强钢铁国企和扶持民企做大的关系。使民营钢铁在激烈的竞争中求发展,进而提高全省钢铁的集中度和竞争力。二是要处理好淘汰和创新的关系。一方面加强整合重组,推动产业聚集,做强做优。另一方面大力推进技术进步,大力开发生产新产品,采用世界最先进水平的钢铁生产工艺和设备,用先进技术提升钢铁产业水平。三是要加快组建钢铁研发中心。把自主创新、技术引进、吸收高科技人才结合起来,力争在钢铁关键技术领域形成具有自主知识产权的核心技术、核心专利和技术标准。
2.在市场调节的基础上,政府适当进行干预。2015年12月7日,京津冀协同发展工作推进会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽主持会议并讲话。在会议上,张高丽强调按照五大发展理念推动京津冀协同发展,科学规划有效疏解北京非首都功能。习近平总书记强调通过疏解北京非首都功能,调整经济结构和空间结构,走出一条内涵集约发展的新路子,探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式,促进区域协调发展,形成新增长极。2016年是“十三五”开局之年,也是京津冀协同发展加快推进的关键一年,河北省更要抓住机遇,缩小与京津的差距,早日实现京津冀协同发展。
3.让技术创新成为经济增长的引擎。为了吸引资本流入,河北省应在传统以钢铁为代表的重工业的基础上大力发展新兴产业,让技术创新引领经济增长,着力打造一批高附加值、高市场竞争力的优势产业和龙头企业。近年来,唐山市北车公司自主开发研制了新一代高速动车,保定市长城汽车拥有国际一流的研发体系和设备,石家庄以岭药业成功研制多想具有自主知识产权的药品,这些企业在自主创新领域取得的成功,将进一步提升河北省的自主创新实力,为省内培养和发展战略性新兴产业提供坚实的技术支持。
4.大力引进人才,吸收消化先进技术。河北省需引进高素质管理人才以及技术人才等。河北省委副书记赵勇表示:河北会提供一切优惠政策,打破一切阻碍人才流动和人才发挥作用的各种政策壁垒和障碍,创造一个好的政策环境、生活环境来吸引人才,参与河北的绿色崛起,推动河北的跨越式发展。在资本注入、政策倾斜的基础上,河北省要实施现代化管理,提高对先进技术的吸收和消化能力。
参考文献:
[1]张培刚.发展经济学教程[M].北京:经济科学出版社,2007.
[2]彭刚.发展经济学教程[M].北京:中国人民大学出版社,2012.
[3]程扬勇.对“滴流效应”缩小我国收入差距的证伪分析[J].理论导刊,2005,02:21-23.
[4]郑青原.靠加快转变经济发展方式赢得未来[N].人民日报, 2010.10.25(2).
作者简介:齐傲雪(1996—),女,汉族,河南新乡人,河南大学经济学院,2013级本科生,金融学专业。
关键词:滴流效应 京冀问题 悖论
早期的经济发展理论认为社会存在一种“滴流效应”(Trickle Down Effect),即经济增长虽然不可避免地会出现贫富分化和不平等,但是富有阶层的积累是克服贫穷的物质基础,可借助于政府的调节实现重新分配。这样,经济增长的果实就可以滴落给穷人。但在中国京冀问题却与“滴流效应”相悖,中国政治经济中心北京的高速发展却并未带动河北地区的繁荣。
2015年,北京市的GDP为22968.6亿元,人均GDP为106000.00亿元。河北省的GDP为29806.1亿元,人均GDP僅为40367.16亿元。北京市人均GDP为河北省的2.63倍,相对于河北省发展最好的城市唐山市,北京2015年的人均GDP比其高34.99%,而对于发展最差的邢台市,北京2015年的人均GDP比其高337.03%。由此可见,“滴流效应”并没有很好地表现出来,北京经济增长的果实并没有滴流给河北。
一、京冀问题与“滴流效应”相悖的原因
1.河北省的发展方式存在弊端。从三次产业看,河北省农业比较效益低,工业内部结构重,新兴产业起步晚,现代服务业发展不足。钢铁、石化、建材3大资源型产业增加值在工业增加值中的占比一直在50%左右,新兴产业规模明显偏小;传统服务业仍占据主导地位,现代服务业尚未形成规模优势。重工业长期以来占据主导地位,创造了大量的GDP,但利税较低,导致工资水平普遍偏低;重工业和国有企业无法吸纳更多的劳动力,在提高就业率方面空间较小;以“两高一资”产业为主的产业结构发展后劲不足。从基础设施对产业发展的支撑看,“三脱节,一片黑”的特征明显。具体表现为港口与产业脱节,港口与城市脱节,港口与腹地脱节。从投资结构看,基础设施和资源型工业占比高,新型产业占比低。“十五”、“十一五”时期,基础设施和房地产投资共占全社会固定资产投资的40.3%、44.2%。工业投资中,“十一五”时期原材料工业投资占比达36.8%,六大高耗能产业投资占比达31.7%,装备制造业投资占比最高的年份也未超过30%,高技术产业占比一直在20%以下。这些问题长期困扰河北的发展。
2.“马太效应”在一定程度上抵消了“滴流效应”的作用。在收入分配领域,市场自发的力量不仅不能作为调节居民收入差距的依靠力量,而且任由市场力量进行调节还会产生收入分配的“马太效应”,即富者更富,贫者更贫。居民的收入水平越高,获得的资产性收入就越多。也就是说北京市高收入阶层能够通过理性投资获得利息、股息、红利和租金等,相对而言河北省低收入阶层获得的这些资产性收入就很低,甚至为零。同时,北京作为全国的政治经济文化中心,市内居民更有机会获得高质量的教育、培训服务,从而提高其劳动素质,在市场竞争中获得待遇更好、收入更高的工作岗位。此外,北京市居民还能凭借其经济优势获得更多的法律服务、医疗服务、投资机会,这使得他们能够获得更多的收入,更加拉大了与河北省低收入阶层的差距。
3.河北对资金的吸引能力较为低下。中国已经由计划经济转变为市场经济,资本的流动不再面临政府的强制性调节。即便北京市高收入阶层确实具有较高的边际投资倾向,这些储蓄也未必投资于地理位置上的临近地区,很可能受高回报率的诱惑投向其他发达城市。北京作为全国的政治经济文化中心,高新技术产业发展迅速,利润空间较大;而河北省主要依靠重工业的发展,需要大额本金且利润空间较小。驱使投资者注资的决定性因素即为回报率,因此,北京市高收入阶层一方面可能将资本投入到本地,更加剧了北京与河北的GDP差距;另一方面,他们可能会将资金注入其他回报率高的高新技术产业集中地,如上海、深圳等发达城市以获取相对丰厚的收益。
4.高收入、高积累以及经济增长的不完全相关性。高收入不一定带来高积累,高收入高积累并不一定带来经济的高速增长。1999年,与几千年来代代相传的消费观念背道而驰的“超前消费”在中国首次得到肯定和倡导,并迅速为广大消费者尤其是年轻一代的消费者所认同。这一现象在北京表现的更为明显。高收入阶层的薪资在偿还房贷、车贷、甚至手机、相机以及日常消费品的月供后已所剩无几,不大可能得到资本的高积累。即使北京高收入阶层确实拥有高收入而且在此基础上得到了大量的资金积累,河北省也因此得到了资本的大规模投入,那么引进的先进技术能否推动河北省的经济增长,也要看河北省对先进技术的吸收和消化能力,以及是否实施现代化管理等。而实际情况是河北省大部分处于内陆地区,人力资本较之物质资本更为稀缺,而且制度不健全、管理落后。因此,即使有大量资本投入,也并不能一定保证经济实现高速增长。
二、应对措施
1.加快转变经济发展方式。加快转变经济发展方式,要以钢铁产业结构调整为重点,全面提升产业和企业技术水平,大力发展低碳经济。处理好两个关系,抓好一件大事。一是要处理好做强钢铁国企和扶持民企做大的关系。使民营钢铁在激烈的竞争中求发展,进而提高全省钢铁的集中度和竞争力。二是要处理好淘汰和创新的关系。一方面加强整合重组,推动产业聚集,做强做优。另一方面大力推进技术进步,大力开发生产新产品,采用世界最先进水平的钢铁生产工艺和设备,用先进技术提升钢铁产业水平。三是要加快组建钢铁研发中心。把自主创新、技术引进、吸收高科技人才结合起来,力争在钢铁关键技术领域形成具有自主知识产权的核心技术、核心专利和技术标准。
2.在市场调节的基础上,政府适当进行干预。2015年12月7日,京津冀协同发展工作推进会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽主持会议并讲话。在会议上,张高丽强调按照五大发展理念推动京津冀协同发展,科学规划有效疏解北京非首都功能。习近平总书记强调通过疏解北京非首都功能,调整经济结构和空间结构,走出一条内涵集约发展的新路子,探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式,促进区域协调发展,形成新增长极。2016年是“十三五”开局之年,也是京津冀协同发展加快推进的关键一年,河北省更要抓住机遇,缩小与京津的差距,早日实现京津冀协同发展。
3.让技术创新成为经济增长的引擎。为了吸引资本流入,河北省应在传统以钢铁为代表的重工业的基础上大力发展新兴产业,让技术创新引领经济增长,着力打造一批高附加值、高市场竞争力的优势产业和龙头企业。近年来,唐山市北车公司自主开发研制了新一代高速动车,保定市长城汽车拥有国际一流的研发体系和设备,石家庄以岭药业成功研制多想具有自主知识产权的药品,这些企业在自主创新领域取得的成功,将进一步提升河北省的自主创新实力,为省内培养和发展战略性新兴产业提供坚实的技术支持。
4.大力引进人才,吸收消化先进技术。河北省需引进高素质管理人才以及技术人才等。河北省委副书记赵勇表示:河北会提供一切优惠政策,打破一切阻碍人才流动和人才发挥作用的各种政策壁垒和障碍,创造一个好的政策环境、生活环境来吸引人才,参与河北的绿色崛起,推动河北的跨越式发展。在资本注入、政策倾斜的基础上,河北省要实施现代化管理,提高对先进技术的吸收和消化能力。
参考文献:
[1]张培刚.发展经济学教程[M].北京:经济科学出版社,2007.
[2]彭刚.发展经济学教程[M].北京:中国人民大学出版社,2012.
[3]程扬勇.对“滴流效应”缩小我国收入差距的证伪分析[J].理论导刊,2005,02:21-23.
[4]郑青原.靠加快转变经济发展方式赢得未来[N].人民日报, 2010.10.25(2).
作者简介:齐傲雪(1996—),女,汉族,河南新乡人,河南大学经济学院,2013级本科生,金融学专业。