北京出租涨价博弈

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  缘于油价上涨和黑车的压力,北京出租车的涨价一度热议。对听证会后的涨价是否合理的讨论,即便是2006年下半年,也依旧没有摆脱媒体与公众的“轰炸”。
  
  2006年4月26日的听证会前后,“出租车企业成本应该怎么算”的问题遭舆论狂轰。油价上涨成为表示赞成的代表支持涨价的最主要理由。5月20日起,北京市调整租价标准,同时建立租价油价联动机制。
  “根据原来的承包合同,燃油成本的增加,应该是司机个人承担的部分,这几年为了减轻司机的压力,变成了司机、企业、政府共同分担。由政府来承担是不合适的,这不仅有违市场规则,而且补偿的对象也有错位问题。”来自劳动和社会保障部劳动工资研究所的狄煌代表说。
  还有一位北京出租公司老总驳斥暴利说法,“长期以来,尤其是近日北京调整出租车运价期间,在部分不良媒体的推波助澜下,仍有一些‘人士’斩钉截铁地大喊北京的出租汽车行业利润率在30%以上,是暴利行业,还声称他是‘调查’出来的。”他指责,“这些人士可以不顾政府的权威数据,可以不信在法律上都承认的中介机构审计的数据,也可以从来不了解各企业的全面数据”,从而怀疑其可信度。
  2005年北京出租车行业年营业收入为61.5亿元。听证会之前,北京市运输管理局提供的数据称,2005年出租车公司利润率是3.61%,如果不调价,2006年预计是1.68%。而有关人士认为这个利润不实:“这个利润并不是真实的利润,而是被出租汽车公司缩水的结果。”
  2005年8月,市运输管理局委托北京市嘉信达会计事务所对北京六家出租汽车公司的运营损益情况进行评审后显示,2005年1月~6月,1.6元公里车型税前利润率为21.03%。这一数字是剔除了包括业务招待费等34项各类成本以后的纯利润。6家出租车企业单车平均每月营业成本为3282.37元。
  而在《关于调整本市出租汽车租价的申请》中,2005年企业单车每月平均营业成本是3768.13元,两者相差485.76元。除此之外,《申请》中又加上了“管理和财务费用”,结果单车平均成本变成了4931.51元,2006年这个数字更达5081.51元。
  北京市运输管理局新闻发言人、副局长姚阔回应“单车成本重复计算”一说,他认为租价上调主要是油价的上涨导致出租汽车企业利润下降和司机收入减少所致。2006年,油补占整个成本费用8.1%,利润减少到1.68%,这就足以证明。为了减少企业经营压力,增加司机收入,政府经过调研才决定调价,并建立租价和油价联动机制。姚称,油价租价的联动机制的起点为5.20元/升,这中间还有近6毛钱的价格空间,为应对油价的波动预留了一定的空间。
  出租车业提价以及价格听证会最后演变为一次公共领域的重大争议,舆论除了对听证会代表的产生程序提出质疑之外,也做了大量的民意调查,甚至还出现了民间组织的听证会。媒体普遍调查的结果是多数人明确反对出租车调价,但是听证会最后的结果依然是通过了所有提价方案的诉求。
  2006年,由对外经济贸易大学课题组发布的《北京市出租车司机生存状况调查报告》指出,出租车租价统一上调至2元/公里后,受访司机人均月净收入由涨价前的2210元下降到1658元,降幅高达25%。涨价前有71%的司机净收入超过2000元,涨价后这一比例骤降至40%。在收入下降原因中,有50.37%的司机认为上座率低是收入下降的最主要原因。
  
  任何行业只有实现充分竞争,市场才能自发形成合理的价格。毋庸讳言,中国的出租车行业尚未完全市场化,价格调整引发的大众聚焦应该说是正常的事。
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