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摘 要： 创新是档案管理工作发展的第一动力，对提升档案管理水平有着重要意义。针对当前档案管理工作中存在的种种不足，要从管理理念、管理模式、管理技术、管理体制、人才培养等方面大力加强创新，以创新引领档案管理工作，促进管理工作健康、快速发展，更好地为经济社会发展服务。
关键词： 档案管理；创新；对策
【中图分类号】G270 【文献标识码】A 【文章编号】2236-1879（2017）02-0232-02
党的十八届五中全会通过的“十三五”规划建议提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，其中“创新”居于首要位置，是引领发展的第一动力。在档案管理中，创新的重要性更为突出。针对当前档案管理工作中存在的问题，要不断采取积极措施创新管理，以实现更好的管理和更好的服务。
1 档案管理工作创新的重要意义
创新是发展的根本动力，可以说，没有创新就无法进步，就难于发展。无论任何领域，创新都是科学发展的基本方法与根本动力。当前，经济社会的高速发展对档案管理工作带来了新的挑战，必须以创新来应对挑战，赢得发展。
1.1 数字信息化发展迅猛，档案管理必须创新。数字信息化的迅猛发展，对档案信息的要求是海量增长，对服务效率和信息准确性的要求也越来越高。面对新的要求，传统管理方法已经不能适应时代要求，不能跟上数字化快速发展的步伐，必须以新的管理方式服务于发展，因而创新势在必行。
1.2 传统管理模式落后，档案管理必须创新。传统的档案管理仍然以手工检索和查询为主，劳神费力，失误和偏差率又高，远远跟不上社会发展的快速要求。时代迫切要求档案工作与时俱进，提高管理服务工作的质量和效率，而创新管理服务模式是其中的关键，因此必须创新管理来适应管理和服务要求。
2 当前档案管理工作中存在的不足
近年来，档案管理与服务工作有了很大的发展，基础设施和人员素质都大幅提高，取得了很好的成效，有力地推动了经济社会的快速发展。但是由于各种原因，档案管理工作还存在着一些不尽人意的地方，亟待改善。
2.1 对档案工作不够重视。一些单位对档案管理工作不够重视，是导致档案管理工作科学化、创新化发展不足的根本原因。有些领导以为档案只能记录过去的事情，认为档案管理工作对于今后“无用”，故而不重视，投入不足。有些管理人员受档案“无用论”影响，对管理工作不重视，缺乏责任感和职业道德，麻痹大意，致使管理工作的失位现象严重。[1]
2.2 管理制度不夠完善。制度是档案管理的准则，但是不少单位忽视了建立档案管理制度，缺乏完整、统一的评价标准，使得档案管理工作中存在很多问题。有些单位根本没有制定档案管理制度，检查和评审时找国家或其他机构的管理规章应付；有些单位虽然制定了制度，但是不落实。另外，对管理人员的工作业绩没有衡量尺度，奖惩不到位，干好干孬一个样。
2.3 管理设施比较落后。由于不被重视，加上经费有限等原因，不少地方的档案管理基础条件和设施较为落后，严重阻碍了档案管理工作的发展。不少单位的基本管理设备缺乏，档案保管装具还是半个世纪前的水平，“八防”措施落实困难；计算机、数据库、网络等信息化设备也不太先进，数据录入多靠手工进行；档案信息资源的开发利用多还在初级阶段，社会效益和经济效益很低。
2.4 管理人员专业素质不够。档案管理是一项专业性工作，对管理人员的专业水平要求非常高。但是由于各种原因，很多档案管理人员都不是专业出身，有些还是兼职人员，甚至是临时借调的，加上缺乏专门的培训，致使管理人员素质参差不齐，相关的专业知识比较缺乏。另外，有些管理人员对档案工作重要性认真不够，工作不认真。档案管理人员素质不高已成为档案管理混乱、质量低下的主要原因之一。[2]
3 实现档案管理工作创新的路径
创新是发展的第一驱动力，对于档案管理工作意义非凡。在档案管理的工作中，要大力加强创新，以创新的理念、模式、技术和体制等引领档案管理工作，建立科学的管理和服务体系，提高管理人员的管理素质和能力，推动各项管理、服务工作推陈出新，再上新台阶。
3.1 创新管理理念。理念创新是创新活动的基础，是档案管理创新的前提。传统式的档案管理由来已久，但新时代已经提出了新的要求，必须创新理念才能引领档案管理工作健康顺利地发展。在思想上，要树立以人为本理念和价值理念，强化信息化、数字化观念和创新意识，充分认识创新在档案管理中的重要性，把创新作为做好管理工作的第一要务，不断创新管理思路，把档案管理工作推上新台阶。
3.2 创新管理模式。实现管理创新需要改变传统的管理模式，以新的模式来实现管理工作的创新。要改变被动管理、服务的模式，积极主动地加强档案管理和查阅服务，不断拓展管理和服务内容，实现管理与服务的高效化、多元化与社会化。在立卷管理上，尽量简化操作步骤，缩短立卷归档周期；改变传统的事后归档模式，努力打造事前就介入、事中也参与、事后立即建档的新档案管理模式。[3]
3.3 创新管理技术。技术创新是管理创新的保障，档案管理工作的任何环节都不开科学技术的支持。在管理工作中，要注重现代技术手段的运用。首先要根据国家档案管理制度和规定，进行严格的规范化管理和标准化操作，以保证管理的可靠性与便捷化。其次要努力实现管理现代化，配置齐全的现代化管理设备和管理软件，编制高效、完善的数字检索系统，提高档案管理工作的质量和效率。
3.4 创新管理体制。只有在体制上实现创新，建立健全的体制、机制，才能够实现档案管理工作的创新，促进档案管理科学化和创新化发展。要依据《中华人民共和国档案法》、《档案法实施办法》等法律法规，着力构建科学的管理体制和以人为本的服务机制，确保工作的有效性、简洁性和互通性。[4]在人事管理上，要引入竞争制度，建立严格的奖惩制度，激发档案管理者的工作积极性。
3.5 提高人员素质。档案管理是管理中的基础性工作，看似操作简单，实则需要管理人员极大的耐心和极强的责任感，以及娴熟的操作能力。档案管理工作创新，首先要树立管理人员的创新意识，把创新思想贯彻到管理工作中，积极开展创新实践；其次要提高知识创新能力，优化档案工作者的知识结构；再次要提高信息处理能力，把信息技术开发应用能力作为提高管理者素质的重要内容。
参考文献
[1] 黄英姿.如何做好档案管理的科技建设与创新工作[J].城市建设理论研究（电子版），2015，5（12）.
[2] 王玲.探析事业单位档案管理的创新与改革[J].消费导刊，2015，（4）.
[3] 吴桂敏.创新档案管理工作思路的理性思考[J].安徽农业科学，2007，35（8）.
[4] 吕欢弟.浅析档案管理的创新与服务模式的改革研究[J].科技视界，2014，（30）.
关键词： 档案管理；创新；对策
【中图分类号】G270 【文献标识码】A 【文章编号】2236-1879（2017）02-0232-02
党的十八届五中全会通过的“十三五”规划建议提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，其中“创新”居于首要位置，是引领发展的第一动力。在档案管理中，创新的重要性更为突出。针对当前档案管理工作中存在的问题，要不断采取积极措施创新管理，以实现更好的管理和更好的服务。
1 档案管理工作创新的重要意义
创新是发展的根本动力，可以说，没有创新就无法进步，就难于发展。无论任何领域，创新都是科学发展的基本方法与根本动力。当前，经济社会的高速发展对档案管理工作带来了新的挑战，必须以创新来应对挑战，赢得发展。
1.1 数字信息化发展迅猛，档案管理必须创新。数字信息化的迅猛发展，对档案信息的要求是海量增长，对服务效率和信息准确性的要求也越来越高。面对新的要求，传统管理方法已经不能适应时代要求，不能跟上数字化快速发展的步伐，必须以新的管理方式服务于发展，因而创新势在必行。
1.2 传统管理模式落后，档案管理必须创新。传统的档案管理仍然以手工检索和查询为主，劳神费力，失误和偏差率又高，远远跟不上社会发展的快速要求。时代迫切要求档案工作与时俱进，提高管理服务工作的质量和效率，而创新管理服务模式是其中的关键，因此必须创新管理来适应管理和服务要求。
2 当前档案管理工作中存在的不足
近年来，档案管理与服务工作有了很大的发展，基础设施和人员素质都大幅提高，取得了很好的成效，有力地推动了经济社会的快速发展。但是由于各种原因，档案管理工作还存在着一些不尽人意的地方，亟待改善。
2.1 对档案工作不够重视。一些单位对档案管理工作不够重视，是导致档案管理工作科学化、创新化发展不足的根本原因。有些领导以为档案只能记录过去的事情，认为档案管理工作对于今后“无用”，故而不重视，投入不足。有些管理人员受档案“无用论”影响，对管理工作不重视，缺乏责任感和职业道德，麻痹大意，致使管理工作的失位现象严重。[1]
2.2 管理制度不夠完善。制度是档案管理的准则，但是不少单位忽视了建立档案管理制度，缺乏完整、统一的评价标准，使得档案管理工作中存在很多问题。有些单位根本没有制定档案管理制度，检查和评审时找国家或其他机构的管理规章应付；有些单位虽然制定了制度，但是不落实。另外，对管理人员的工作业绩没有衡量尺度，奖惩不到位，干好干孬一个样。
2.3 管理设施比较落后。由于不被重视，加上经费有限等原因，不少地方的档案管理基础条件和设施较为落后，严重阻碍了档案管理工作的发展。不少单位的基本管理设备缺乏，档案保管装具还是半个世纪前的水平，“八防”措施落实困难；计算机、数据库、网络等信息化设备也不太先进，数据录入多靠手工进行；档案信息资源的开发利用多还在初级阶段，社会效益和经济效益很低。
2.4 管理人员专业素质不够。档案管理是一项专业性工作，对管理人员的专业水平要求非常高。但是由于各种原因，很多档案管理人员都不是专业出身，有些还是兼职人员，甚至是临时借调的，加上缺乏专门的培训，致使管理人员素质参差不齐，相关的专业知识比较缺乏。另外，有些管理人员对档案工作重要性认真不够，工作不认真。档案管理人员素质不高已成为档案管理混乱、质量低下的主要原因之一。[2]
3 实现档案管理工作创新的路径
创新是发展的第一驱动力，对于档案管理工作意义非凡。在档案管理的工作中，要大力加强创新，以创新的理念、模式、技术和体制等引领档案管理工作，建立科学的管理和服务体系，提高管理人员的管理素质和能力，推动各项管理、服务工作推陈出新，再上新台阶。
3.1 创新管理理念。理念创新是创新活动的基础，是档案管理创新的前提。传统式的档案管理由来已久，但新时代已经提出了新的要求，必须创新理念才能引领档案管理工作健康顺利地发展。在思想上，要树立以人为本理念和价值理念，强化信息化、数字化观念和创新意识，充分认识创新在档案管理中的重要性，把创新作为做好管理工作的第一要务，不断创新管理思路，把档案管理工作推上新台阶。
3.2 创新管理模式。实现管理创新需要改变传统的管理模式，以新的模式来实现管理工作的创新。要改变被动管理、服务的模式，积极主动地加强档案管理和查阅服务，不断拓展管理和服务内容，实现管理与服务的高效化、多元化与社会化。在立卷管理上，尽量简化操作步骤，缩短立卷归档周期；改变传统的事后归档模式，努力打造事前就介入、事中也参与、事后立即建档的新档案管理模式。[3]
3.3 创新管理技术。技术创新是管理创新的保障，档案管理工作的任何环节都不开科学技术的支持。在管理工作中，要注重现代技术手段的运用。首先要根据国家档案管理制度和规定，进行严格的规范化管理和标准化操作，以保证管理的可靠性与便捷化。其次要努力实现管理现代化，配置齐全的现代化管理设备和管理软件，编制高效、完善的数字检索系统，提高档案管理工作的质量和效率。
3.4 创新管理体制。只有在体制上实现创新，建立健全的体制、机制，才能够实现档案管理工作的创新，促进档案管理科学化和创新化发展。要依据《中华人民共和国档案法》、《档案法实施办法》等法律法规，着力构建科学的管理体制和以人为本的服务机制，确保工作的有效性、简洁性和互通性。[4]在人事管理上，要引入竞争制度，建立严格的奖惩制度，激发档案管理者的工作积极性。
3.5 提高人员素质。档案管理是管理中的基础性工作，看似操作简单，实则需要管理人员极大的耐心和极强的责任感，以及娴熟的操作能力。档案管理工作创新，首先要树立管理人员的创新意识，把创新思想贯彻到管理工作中，积极开展创新实践；其次要提高知识创新能力，优化档案工作者的知识结构；再次要提高信息处理能力，把信息技术开发应用能力作为提高管理者素质的重要内容。
参考文献
[1] 黄英姿.如何做好档案管理的科技建设与创新工作[J].城市建设理论研究（电子版），2015，5（12）.
[2] 王玲.探析事业单位档案管理的创新与改革[J].消费导刊，2015，（4）.
[3] 吴桂敏.创新档案管理工作思路的理性思考[J].安徽农业科学，2007，35（8）.
[4] 吕欢弟.浅析档案管理的创新与服务模式的改革研究[J].科技视界，2014，（30）.