六个“一”给社会减负 契约精神为民资护航(1)

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  3月20日,十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行记者会,国务院总理李克强应大会发言人张业遂邀请会见中外记者,并回答了记者提问。记者会上,李克强就中国政府进一步推进“放管服”改革、扩大对外开放、促进创业就业、加强产权保护等工作安排作了介绍。
  推出六大减负措施
  今年“两会”期间,有代表委员提出,要像当年抓GDP指标一样抓“放管服”改革;也有人说,中国目前的制度性成本还是很高,办事仍然比较难。“放管服”改革是否有一个明确的目标,到底要“放”多少,“放”了以后该怎么管等等,引发不少讨论。
  对此,李克强在记者会上表示,“上届政府伊始,我们抓住转变政府职能这个‘牛鼻子’,推动简政放权、放管结合、优化服务改革,就是要理顺政府和市场的关系,激发市场的活力和社会创造力。可以说,这方面工作已经取得了阶段性成果,成为政府持续推进自身改革、解放和发展生产力的一个利器。”
  “天下大事必作于细”。在放宽市场准入方面,今年政府部门将在以下方面下硬功夫,也可以形象地说成是六个“一”:企业开办时间再减一半;项目审批时间再砍一半;政务服务一网通办;(企业和群众办事)只进一扇门;最多跑一次;凡是没有法律法规依据的证明一律取消。
  李克强表示,经过几年的努力,现在我国居民开办企业的时间已经下降了不少,但是全国平均还要22天,而在一些发达国家只需要不到一天的时间。在我国,企业项目施工许可的办理时间就更长了,所以必须“减繁”。上述六个“一”都是减,再加上减税、减费,都是要动政府的“奶酪”,是伤筋动骨的改革。
  “当然,要放得开,还必须管得住、管得好。我们加强事中事后监管,就是要管住市场秩序,对那些搞假冒伪劣、坑蒙拐骗、欺行霸市乃至搞不正当垄断的,要把它们坚决驱逐出市场,甚至严加惩罚。因为这些行为妨碍公平、阻碍创新,也有悖于社会道德。”他补充道,同时,我们加强监管,也要注意防止扰民。比如,这次国务院机构改革,就把涉及市场监管的一些部门合并了,推进综合执法,避免出现多个“大盖帽”去管一个小商贩。
  全方位扩大对外开放
  今年是中国改革开放40周年。过去40年中,中国通过改革开放取得了巨大的经济发展成就,成功使数亿人脱贫。在进入新时代后,中国面临的问题更加復杂,改革开放的模式也会经历一些变化。中国今后奉行怎样的改革开放模式,特别是在吸引外资和促进外贸方面跟过去40年有什么不同,引起广泛关注。
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