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【摘要：】建筑工程项目招投标风险管理是项目管理的重点，其管理过程直接影响着项目招投标的结果。本文作者根据多年的项目管理经验，从影响建筑工程项目招投标因素着手，提出了几点招投标风险管理措施，希望能够做在实践过程中起到指导的作用。
【关键词：】建筑项目；招投标管理；风险
建设工程招投标过程存在重大的潜在风险，竞争性招投标尤为激烈。无论是建设项目业主采用招标的方式找到最适宜的中标人，还是工程承包方采用投标取得项目，在整个过程中只掌握招标投标的基本内容是难以满足现实招投标风险管理需求的，需要更加注重建筑工程项目招投标风险管理方面内容的探究。建筑工程招投标标的均建立在合同制度上的，合同是工程招投标这一交易活动最终所必须遵守的规定。所以，从加强工程招投标的合同管理、风险管理这一方面进行研究，是建筑项目招投标管理的重中之重。
一、风险管理的内涵
风险管理是个人或社会组织利用其降低风险的负面影响的决策过程，经过风险识别、风险评估，在此基础上优化与选择各种风险管理技术，有效控制和妥善处理风险所引起的各种损失，进而以最小的成本获取最大的安全保障即风险决策。对于建筑工程项目招投标而言，风险管理的过程为：①预测及识别风险。邀请有关专家参与通过对经济信息的收集和对可能出现的风险进行分析，并针对其可能出现的几率性进行讨论与确定，把可能会出现的风险详细记载。②分析与评估可能出现的风险。深入研究各种风险出现的可能性及危害性，评定对工程项目招投标的潜在影响，并根据其危害程度制定风险清单。③按照制定的风险清单，对于不同的风险制定不同的预防与解决方案和措施。
建筑工程项目招标风险管理的目标在于对招投标过程中可能出现的风险提前识别并采取针对性应对对策，进而降低整个招投标过程中的风险，并顺利完成招标工作。
二、建筑工程项目招投标风险管理因素分析
建筑工程招投标活动过程，存在很多的风险因素，不仅包含了工程建设风险，也包含了交易過程中的风险。影响建筑工程招投标风险管理的主要因素如下。
（一）经济风险
通货膨胀。建筑工程所在的地区如果通货出现严重膨胀，造成该地区的薪酬、物价完全超过合同规定的幅度大幅上涨，货币完全超过合同规定的幅度迅速贬值，将严重影响工程各方的经济利益。
外汇风险。外汇风险则是指建筑工程所在国家外汇政策的变化、汇率的改变、外汇的制约、合同规定的外汇贬值、合同明确的外汇比例不足、未及时获得外汇付款、倒贴汇率差等因素给建筑各方带来了严重的经济损失[1]。
经济危机。经济危机造成经济衰败，甚至将会造成工程停工，必然会造成工程各方巨大的经济损失。
（二）合同风险
合同不规范。合同文件中的错误、不清楚、未尽事宜、不全面等问题均会造成合同当事人严重的经济损失。
合同规定违反法律。合同条款的制定不符合国际惯例，特别是责任规定、工程变更规定、价格协商等质量条款、验收条款、不可抗力条款、索赔条款等等。风险承担不公平，规定尤为苛刻，这样无疑是增加了承包方的风险[2]。
合同翻译问题。合同文件在翻译过程中有时会曲解本意，甚至出现翻译错误而造成重大的合同风险。
（三）技术风险
地质、地基、水利、气候等客观条件的变化。这些因素的变化与建筑方提供的资料完全不相符，出现较大的改变。
材料、设施等供应风险。由于材料、设施不符合规定或供应不及时，将会导致承办人严重的经济损失。
工程变更的风险。建设过程中业主提出的工程变更，不管是变更设计还是变更工程量，都会涉及施工计划的重新调整和制定，从而引发施工方新的问题，若处理不当，将会造成严重的经济损失。
三、工程招投标风险管理措施
（一）制订企业定额，注重投标策略研究
企业定额是企业生产运营的关键，设立企业定额有利于企业增强自身的管理能力和报价能力。因此竞标企业最好在投标前编制并设立与自身技术能力、管理能力以及成本相符合的企业定额，源头上对投标风险进行管理。另外，竞标企业需要将竞标工程编制出工程量清单，并按照实际需求对投标策略进行适当调整。避免盲目投标、盲目竞价。这就需要竞标企业重点分析标书，全面掌握投标工程项目的实际情况及资金运行状况，并重点分析该项目可能出现的风险，提前做好应对措施。对工程清单以及初步设计图进行深入分析，保证不存在任何漏洞或计算错误等现象。总之，竞标建筑企业必须按照自身经营战略及自身经营实际情况采用不同的竞标对策，保证企业能够以最低报价中标并获取较多的经济效益。
（二）加强合同管理，确保良性循环发展
对建设工程不仅要加强监督，还要将签订规范合理的合同放在管理工作的首位，坚持“以法律为准绳，以合同为依据”的原则。因为严格履行承包合同，按计划进行投入和验收，是确保工程进度和质量的根本。在工程合同中应明确规定现场代表工程师、监理工程师、施工方和承包方的责、权关系，对工程款的复核和支付、索赔事项的审核和认定应事先做出明确的规定。平时，对工作人员应加强合同法、招投标法等法律法规的学习，深入研究工程建设监理合同和工程建设承包合同，特别是对工程计量和工程变更、工程预付款的扣除应严格审查。任何一项建筑工程都应坚持“百年大计，质量第一”的宗旨，工程在施工过程中应坚持“以质取胜”的经营战略，科学管理、规范施工，充分调动工程管理人员的积极性，完善激励措施，明确经营任务和指标，促进工程管理工作走上良性循环轨道。
（三）注重企业自身的技术和管理实力，提高企业竞争力
技术与管理是任何一个企业生存与发展的核心。技术含量高和管理水平强能够为建筑企业创造更多的经济效益，在很大程度上增强了企业的综合竞争能力，促进企业逐渐发展壮大。增强企业员工的专业能力，引导员工创新施工技术和工艺，采用劳动技术来提高工作效率、增强工程质量，进一步确保建筑项目不会遭遇延期或质量不符合规定的风险。此外，建筑企业规避竞标风险最好注重从自身内部管理。随着市场经济的发展，科学技术不断进步，采用拓展施工范围来增强经济效益的管理模式已经不能满足企业发展的需求。建筑产品计价方式的改变将会造成建筑市场主体行为的转变[3]。这就要求建筑企业高度重视竞标项目的管理，设立具体的施工管理机构，制定相对应的管理机制，严把建筑材料采购和使用关，注重成本控制，坚决避免管理不到位和建筑材料不符合规定的情况带来的风险。
（四）按照程序办事，认真做好前期准备工作
建设单位必须仔细做好建筑项目方案时期的可行性报告，必须对项目建设每个影响因素进行科学的论证及研究，按照实际的财力决定可行的方案，并制定与方案相适应的投资预算。避免草率论证、仓促开展项目。还需要注重相关专家对设计方面是否符合初期设计使其的控制概算要求进行全面验证。
对承包单位单位而言，投标准备工作直接决定了整个工程项目的成效。所以，承包商在竞标之前需要对整个项目可能遇到的风险以及具体的解决措施进行详细分析，做到心中有数，从而增强企业竞标的成功率，有效降低由于投标不当造成的各种风险。
总之，随之市场竞争日益激烈，招投标风险控制管理工作也是项目管理的重点工作之一。
参考文献：
[1]冯鹏宁.我国建筑工程招投标中存在的问题及原因分析[J].延安职业技术学院学报，2012（03）.
[2]马如平.浅谈石油工程物资招标管理中存在的风险与应对策略[J].商业文化（上半月），2011（03）.
[3]靳帅岭.建筑工程项目招标风险管理探究[J].市场研究， 2013，11（07）：1421—1425.
【关键词：】建筑项目；招投标管理；风险
建设工程招投标过程存在重大的潜在风险，竞争性招投标尤为激烈。无论是建设项目业主采用招标的方式找到最适宜的中标人，还是工程承包方采用投标取得项目，在整个过程中只掌握招标投标的基本内容是难以满足现实招投标风险管理需求的，需要更加注重建筑工程项目招投标风险管理方面内容的探究。建筑工程招投标标的均建立在合同制度上的，合同是工程招投标这一交易活动最终所必须遵守的规定。所以，从加强工程招投标的合同管理、风险管理这一方面进行研究，是建筑项目招投标管理的重中之重。
一、风险管理的内涵
风险管理是个人或社会组织利用其降低风险的负面影响的决策过程，经过风险识别、风险评估，在此基础上优化与选择各种风险管理技术，有效控制和妥善处理风险所引起的各种损失，进而以最小的成本获取最大的安全保障即风险决策。对于建筑工程项目招投标而言，风险管理的过程为：①预测及识别风险。邀请有关专家参与通过对经济信息的收集和对可能出现的风险进行分析，并针对其可能出现的几率性进行讨论与确定，把可能会出现的风险详细记载。②分析与评估可能出现的风险。深入研究各种风险出现的可能性及危害性，评定对工程项目招投标的潜在影响，并根据其危害程度制定风险清单。③按照制定的风险清单，对于不同的风险制定不同的预防与解决方案和措施。
建筑工程项目招标风险管理的目标在于对招投标过程中可能出现的风险提前识别并采取针对性应对对策，进而降低整个招投标过程中的风险，并顺利完成招标工作。
二、建筑工程项目招投标风险管理因素分析
建筑工程招投标活动过程，存在很多的风险因素，不仅包含了工程建设风险，也包含了交易過程中的风险。影响建筑工程招投标风险管理的主要因素如下。
（一）经济风险
通货膨胀。建筑工程所在的地区如果通货出现严重膨胀，造成该地区的薪酬、物价完全超过合同规定的幅度大幅上涨，货币完全超过合同规定的幅度迅速贬值，将严重影响工程各方的经济利益。
外汇风险。外汇风险则是指建筑工程所在国家外汇政策的变化、汇率的改变、外汇的制约、合同规定的外汇贬值、合同明确的外汇比例不足、未及时获得外汇付款、倒贴汇率差等因素给建筑各方带来了严重的经济损失[1]。
经济危机。经济危机造成经济衰败，甚至将会造成工程停工，必然会造成工程各方巨大的经济损失。
（二）合同风险
合同不规范。合同文件中的错误、不清楚、未尽事宜、不全面等问题均会造成合同当事人严重的经济损失。
合同规定违反法律。合同条款的制定不符合国际惯例，特别是责任规定、工程变更规定、价格协商等质量条款、验收条款、不可抗力条款、索赔条款等等。风险承担不公平，规定尤为苛刻，这样无疑是增加了承包方的风险[2]。
合同翻译问题。合同文件在翻译过程中有时会曲解本意，甚至出现翻译错误而造成重大的合同风险。
（三）技术风险
地质、地基、水利、气候等客观条件的变化。这些因素的变化与建筑方提供的资料完全不相符，出现较大的改变。
材料、设施等供应风险。由于材料、设施不符合规定或供应不及时，将会导致承办人严重的经济损失。
工程变更的风险。建设过程中业主提出的工程变更，不管是变更设计还是变更工程量，都会涉及施工计划的重新调整和制定，从而引发施工方新的问题，若处理不当，将会造成严重的经济损失。
三、工程招投标风险管理措施
（一）制订企业定额，注重投标策略研究
企业定额是企业生产运营的关键，设立企业定额有利于企业增强自身的管理能力和报价能力。因此竞标企业最好在投标前编制并设立与自身技术能力、管理能力以及成本相符合的企业定额，源头上对投标风险进行管理。另外，竞标企业需要将竞标工程编制出工程量清单，并按照实际需求对投标策略进行适当调整。避免盲目投标、盲目竞价。这就需要竞标企业重点分析标书，全面掌握投标工程项目的实际情况及资金运行状况，并重点分析该项目可能出现的风险，提前做好应对措施。对工程清单以及初步设计图进行深入分析，保证不存在任何漏洞或计算错误等现象。总之，竞标建筑企业必须按照自身经营战略及自身经营实际情况采用不同的竞标对策，保证企业能够以最低报价中标并获取较多的经济效益。
（二）加强合同管理，确保良性循环发展
对建设工程不仅要加强监督，还要将签订规范合理的合同放在管理工作的首位，坚持“以法律为准绳，以合同为依据”的原则。因为严格履行承包合同，按计划进行投入和验收，是确保工程进度和质量的根本。在工程合同中应明确规定现场代表工程师、监理工程师、施工方和承包方的责、权关系，对工程款的复核和支付、索赔事项的审核和认定应事先做出明确的规定。平时，对工作人员应加强合同法、招投标法等法律法规的学习，深入研究工程建设监理合同和工程建设承包合同，特别是对工程计量和工程变更、工程预付款的扣除应严格审查。任何一项建筑工程都应坚持“百年大计，质量第一”的宗旨，工程在施工过程中应坚持“以质取胜”的经营战略，科学管理、规范施工，充分调动工程管理人员的积极性，完善激励措施，明确经营任务和指标，促进工程管理工作走上良性循环轨道。
（三）注重企业自身的技术和管理实力，提高企业竞争力
技术与管理是任何一个企业生存与发展的核心。技术含量高和管理水平强能够为建筑企业创造更多的经济效益，在很大程度上增强了企业的综合竞争能力，促进企业逐渐发展壮大。增强企业员工的专业能力，引导员工创新施工技术和工艺，采用劳动技术来提高工作效率、增强工程质量，进一步确保建筑项目不会遭遇延期或质量不符合规定的风险。此外，建筑企业规避竞标风险最好注重从自身内部管理。随着市场经济的发展，科学技术不断进步，采用拓展施工范围来增强经济效益的管理模式已经不能满足企业发展的需求。建筑产品计价方式的改变将会造成建筑市场主体行为的转变[3]。这就要求建筑企业高度重视竞标项目的管理，设立具体的施工管理机构，制定相对应的管理机制，严把建筑材料采购和使用关，注重成本控制，坚决避免管理不到位和建筑材料不符合规定的情况带来的风险。
（四）按照程序办事，认真做好前期准备工作
建设单位必须仔细做好建筑项目方案时期的可行性报告，必须对项目建设每个影响因素进行科学的论证及研究，按照实际的财力决定可行的方案，并制定与方案相适应的投资预算。避免草率论证、仓促开展项目。还需要注重相关专家对设计方面是否符合初期设计使其的控制概算要求进行全面验证。
对承包单位单位而言，投标准备工作直接决定了整个工程项目的成效。所以，承包商在竞标之前需要对整个项目可能遇到的风险以及具体的解决措施进行详细分析，做到心中有数，从而增强企业竞标的成功率，有效降低由于投标不当造成的各种风险。
总之，随之市场竞争日益激烈，招投标风险控制管理工作也是项目管理的重点工作之一。
参考文献：
[1]冯鹏宁.我国建筑工程招投标中存在的问题及原因分析[J].延安职业技术学院学报，2012（03）.
[2]马如平.浅谈石油工程物资招标管理中存在的风险与应对策略[J].商业文化（上半月），2011（03）.
[3]靳帅岭.建筑工程项目招标风险管理探究[J].市场研究， 2013，11（07）：1421—1425.