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中小学生课业负担过重，是全社会广泛关注的一个话题，仅1985年到2000年的15年间，中央就下达“减负令”49次，近几年更是成为教育界有识之士在新一轮课程改革中共同探索的一个重要课题。
一、学生负担过重，为何积重难返
学生负担过重并非全是由教育自身的问题所致，而是当前教育内外各种深层次原因交错纠结的结果，它严重地影响了广大青少年的身心发展，以至危害民族的未来。尽管各级教育主管部门年年提减负，广大教育工作者也做出了不懈的努力，但学生负担过重依然积重难返，其症结究竟何在？
1.落后的人才观念
“万般皆下品，唯有读书高”，延续几千年的中国传统人才观一直影响到现在的中国家庭。在许多家长看来，孩子成才的正道就是进入好的初中，考入重点高中，再考入名牌大学的理想专业。在这一观念导引下，形成了“千军万马过独木桥”的格局，一些有特长、有潜质的学生本可以在专业方面发展很好，却因为进入普通中学学不擅长的东西，扼杀了兴趣，加重了负担，同时也失去了美好的专业发展前途。一些动手能力较强的学生本可以在高职院校成为创新能力和技术能力较强的人才，却因为进入普通中学，面临文化成绩不佳的劣势，承受着学业和心理的双重负担。
2.传统的质量标准
传统的质量观以文化成绩论高低，以应试分数论英雄，成绩好的孩子在学校“一俊遮百丑”，各种荣誉加冠于身，深得人们刮目相看；升学率高的学校的社会声誉如日中天，优质生源蜂拥而至。在这一观念导引下，学校形成注重“竞技教育”“应试教育”的育人模式和“以试论教”的教学评价标准，为了升学率和高分数，教师被迫大容量、高难度地传授书本知识，在课外布置大量的习题；学生在课堂上被动地消化、吸收教材内容，在课外拚命地练习；为了“望子成龙”，家长不惜代价为孩子请家教，送孩子上各种补习班，挤占了学生所有的时间和空间。讲不完的教材，做不完的习题，补不完的课，学生受困于“教”和“练”的海洋中不能自拔。
3.低效的课堂教学
学生学业负担重的最主要原因是低效率的课堂教学，其部分特征是：讲不完，拖堂；做不完，加班；学不懂，家教；教不好，多考。有一种误区，就是部分教师和家长认为：学习时间越长，习题做的越多，成绩会越好。
探索高效课堂教学是目前世界各国教育面临的一个共同课题，教师“一言堂”，师生互动不够，难以实现优质高效课堂教学，课堂教学效率低下导致师生因补课经常加班加点、作业量加大，学生因为吃不饱或消化不了，在课外重复学习或请家教补课；受传统教学观念和教学思维影响，有些教师忽视对学生的学法指导，一味让学生跟着自己走，没有引导学生进行有效的学习。因学法指导的缺失，学生单独面对教材和问题时，往往无所适从，不能用已有的知识去获取新的知识，更不会举一反三，导致盲目学习、屡走弯路，既“事倍功半”，又加重负担。
4.家长的攀比心理
受“望子成龙”心理影响，家长将孩子的未来寄托在学校的教育上，甚至一些家长认为，如果学校不布置作业或者量少就是对学生的不负责任，于是学校不布置作业，家长布置；学校不发教辅资料，家长大量购买；学校不补课，家长请家教。在“攀比心理“支配下，有的家长对“不让孩子输在起跑线”存在误区，盲目地将自家的孩子与别人家的孩子比较，人云亦云，从众攀比：别人家孩子干什么，自家的孩子也要干什么；别人家孩子有什么，自家孩子也一定要有什么，与别人家比孩子所上学校的名望，比孩子所拥有的学习条件，比孩子在校学习的成绩，比孩子所具有的特长，而不是从孩子的兴趣、爱好、个性出发，去选择适合孩子的发展路子。在成年人落后观念和不当教育行为下，出现了周末、寒暑假孩子比正常学习日还忙的怪现象，各类学科竞赛培训人满为患。面对着家长期待和学习增压的双重负担，孩子背负着沉重的思想和学习压力，不少出现了严重的心理问题和逆反行为，有的孩子甚至采取逃避或对抗的消极方式。
5.泛滥的教辅资料
近年来，教辅资料之繁多，可以说是到了极至的地步。正规的教辅资料，可以培养学生的课外阅读兴趣，发展学生的特长，弥补课堂教学之不足，满足学生个性化的需求，起到了积极的作用。但是不可否认，在这些资料里，还存在不少的“注水”教辅，有的内容陈旧，错误百出；有的是竞赛题、各种难题、怪题、偏题的堆积。许多学生和家长因为不具备甄别真伪的专业知识，购买这些资料后不但不能对学习有所帮助，反而误导学生学习方向，浪费学习时间，加重课业负担，打击学生学习的自信心和积极性。
6.缺失的学习兴趣
兴趣是最好的老师，兴趣是最持久的动力源。有些学校一味地抓升学率，提供孩子兴趣爱好的空间不大，没有适合学生的多种选择。因为课堂教学的枯燥、机械、死板，学生得不到快乐的学习体验和成功的心理喜悦。这既加重了学生的学习负担，还会导致学生因负担重成绩又上不去而自信心受挫；因为学业负担重、考试负担重，最终导致学生心理负担加重，从而引起焦虑、抑郁、自闭，甚至走向轻生的极端。
7.功利的政绩指标
学生负担过重并非只是由教育自身的问题所致，也有来自教育之外的许多因素。在一些地方，政府和教育行政部门急功近利，以升学率作为考核学校的主要指标，甚至是唯一指标，用发号施令的行政手段给学校套上一道道“紧箍咒”。这样一来，地区与地区之间，学校与学校之间，比高考状元数量，比高考上线率高低之风愈演愈烈，压力传递到师生身上，使得教师没了节假日，学生没了休息日，有的地方加班、加点、加作业到了令人“恐怖”的地步，严重地影响了广大青少年的身心发展。
二、减轻学生负担，标本兼治
对于“减负”，首先要有一个客观的认识和现实的价值判断，要减轻的是过重的、不该重的课业负担和心理负担；其次，应看到“减负”成为“老大难”的顽症，表面上都归罪于“应试”，其实，造成中小学生负担过重的原因非常复杂，有来自社会、家庭、学校等方面的原因。“减负”是一项系统工程，绝非靠一纸公文就能做到令行禁止，而是需要全社会共同努力，要树立正确的教育观、质量观、人才观，改进用人制度，完善选才标准，需要标本兼治。
1.树立先进的人才观念
减轻学生负担，首先就要摒弃以“读书唯上品”的落后观念，树立新时期的人才观。现代社会是多彩的，需要的人才是多元的。大学是人才成长的摇篮，自学与实践同样是成就人才的广阔天地。管理者、工程师、医生、科学家、艺术家是人才，普通劳动者同样是人才。和谐社会就如一台机器，每个器件都有不同的作用和不可替代性，每个人之于整个社会也是如此。一个人只要是对社会有益的，他自己是快乐的、幸福的，他就是社会所需要的。因此，学校培养人，不但要重视对学生应试能力和创新精神、创造能力的培养，也要注重其人格健全、身心健康、品格高尚的熏陶；要将学校的育人模式由“竞技教育”和“成才教育”转变为“发展教育”和“成人教育”，不但注重培养学生应有的技能和创业能力，还应注重学生法律道德意识和审美情操的培养、注重学生人际沟通能力的锻炼、注重学生社会和谐、自强自律和关爱奉献等意识的提高。
2.制订科学的质量标准
“以成绩论英雄”使学生的课业负担居高不下。减负是深入推进素质教育的基础和前提，要实现学生全面、健康、可持续发展，必须树立现代的素质教育的质量观，将对学校质量的评价，由注重“考试成绩”和“升学率”的单一指标，转变为更全面更综合的评价标准，即学生不但要在学校学习成绩好，更要看其综合素质是否得到提高、创新精神和实践能力是否得到培养。要通过由传统质量观向现代质量观的转变，实现由“应试教育”向素质教育的成功转型。用政府部门组织权威学术团体、专家制订的质量评价标准，来引导各级各类学校在完成知识传授目标的前提下，着眼于培养学生分析问题、解决问题的能力、观察和思维能力、创新精神和实践能力；培养学生树立辩证唯物主义的世界观和关心自然、关心社会、关爱他人的情感，使学生成为知识能力兼备、德智体美全面发展的新型综合人才。
3.探索高效的课堂教学
学生课业负担重的主要原因之一是学生在课堂上没有学会应该掌握的知识，因此，减负的主战场应是努力探索高效的课堂教学，而实现高效课堂教学的关键是教师。
一是要大力加强专业化教师队伍建设。教师这个职业是最需要与时俱进、与学生共同成长的职业。只有教师先“加负”，才能有效实现学生的“减负”。政府要加大对师资培训和专业化教师队伍建设的投入力度，不断提高教师的专业化素养，以课程改革促进师资队伍的建设，以师资队伍水平的提升来进一步提高课堂效率。
二是要努力探索高效课堂教学。减轻学生过重的负担不是没有负担，也不单纯是学生课业负担在数量上的减少，更不是降低教学要求，而是要减负增质，减负增效其关键就是要聚焦内涵：要打破用一个规格和标准来要求所有学生的教学格局，通过教学内容与教学方法的革新，推进有效教学。每一届学生都是不同的，教师要精心制订适合每个学生特点、能够调动每个学生积极性的教案和学案，精心组织课堂教学，确保在课堂上真正让每一个学生都能动起来，每一个学生的潜能都能得到发挥，切实提高课堂教学的质量和效益。
三是要努力探索学生有效学习的新路。高效课堂教学，学生主动是前提，师生互动是基础，学生有效学习是关键。要切实加强学生的学法指导和学习能力培养，使学生掌握科学的学习方法，形成良好的学习习惯，在课堂上能够真正动起来，即时消化和吸收课堂教学知识，当堂解决课堂学习中的重要问题。
4.谋划个性化的发展选择
针对青少年身心及性格特点等，帮助他们谋划个性化发展方向，是减轻学生负担、培养多元智能人才的最佳选择。在学生的个性化发展进程中，家长扮演着“支持者”和“引路人”的角色。要树立正确的育子观和价值观，彻底走出“不让孩子输在起跑线上”的众多误区，切实消除从众攀比的心理和行为，将孩子从各种盲目参加的众多的培训班、特长班的重负中解放出来，使之快乐学习、健康发展。同时，要加强学习，掌握科学的教子方法，根据孩子的特点，因势利导，做好参谋，让孩子选择发展方向，为其发展保驾护航。作为学校，要营造多元智能人才成长的环境，注重学生发展的全体性、全面性、主动性、差异性和持续性，通过因材施教的育人方法，丰富多彩的学科活动、社团活动和社会实践活动，让不同的学生有不同的选择，让不同的学生有不断的进步和发展，促进每一个学生发展和成才。
5.精选高质量的教辅资料
规范教辅资料的编印、发行工作，杜绝教辅资料市场鱼龙混杂的现象，是当前政府有关主管部门刻不容缓的工作。要引导、培育、扶持由教学经验丰富、专业素养高、师德高尚的知名教师编写对接教学大纲的教辅资料，帮助学生巩固提高课堂知识；学校要加强校本资料的编印工作，组织本校骨干教师，对众多的资料进行研究、精选和改造，将大量的课外资料编成很少的几类或几本学习资料，作为“校本资料”推荐给学生，将学生从“书山题海”中解放出来；要加强对学生学法和复习方法的指导工作，培养学生筛选鉴别资料并学用资料的能力，最终达到“将堆书读成本、将厚书读成薄、将薄书读成纸、将片纸化为无”的理想境界，真正提高资料的使用效益。
6.激发学生浓厚的学习兴趣
高明的教育者是一个学习兴趣的激发者和学习积极性的调动者。兴趣源于学习过程中，因此，教师要努力改变学生学习的生态：改变学习的内容，从统一性到有选择性；改变学习的方式，从书本学习到实践学习，从个体学习到合作学习；改变学习的时空，从班级授课到家庭、社会、校际多维学习；改变学习的状态，从被动、灌输、模仿到主动、互动、创新；改变学习的心理，从兴趣缺失到兴趣盎然，将课堂变成学生学习的乐园。同时，还要将校园变成学生生活的乐园，帮助学生拓展广阔的兴趣爱好空间，通过组织社团、学科节、社会实践、群众性体育、艺术等活动，使学生的生活更丰富，生命更精彩。
7.加强政府层面的规制
“减负”，靠自律是不够的，靠写文章、喊口号、作报告也是很难落实的。必须要通过政府层面制定若干操作性强的政策性措施，并加强督查，对违反中小学国家课程标准和违规办学的人和事要严惩不贷。特别是要加大对中小学落实义务教育法的执法力度，做到有法必依，执法必严。同时，要进一步规范教辅资料的出版发行，进一步规范家教市场，进一步细化教师职业规范，适当降低义务教育阶段教材的难度，要通过主流媒体引导社会舆论，改变人们落后的观念并加强对不规范办学行为的监督与曝光，等等。总之，全社会要从国家利益、民族兴衰的高度来切实做好减轻学生负担的工作，为广大青少年的健康成长保驾护航。
（作者单位：广东省深圳市第三高级中学）
（责任编辑：刘福才）
一、学生负担过重，为何积重难返
学生负担过重并非全是由教育自身的问题所致，而是当前教育内外各种深层次原因交错纠结的结果，它严重地影响了广大青少年的身心发展，以至危害民族的未来。尽管各级教育主管部门年年提减负，广大教育工作者也做出了不懈的努力，但学生负担过重依然积重难返，其症结究竟何在？
1.落后的人才观念
“万般皆下品，唯有读书高”，延续几千年的中国传统人才观一直影响到现在的中国家庭。在许多家长看来，孩子成才的正道就是进入好的初中，考入重点高中，再考入名牌大学的理想专业。在这一观念导引下，形成了“千军万马过独木桥”的格局，一些有特长、有潜质的学生本可以在专业方面发展很好，却因为进入普通中学学不擅长的东西，扼杀了兴趣，加重了负担，同时也失去了美好的专业发展前途。一些动手能力较强的学生本可以在高职院校成为创新能力和技术能力较强的人才，却因为进入普通中学，面临文化成绩不佳的劣势，承受着学业和心理的双重负担。
2.传统的质量标准
传统的质量观以文化成绩论高低，以应试分数论英雄，成绩好的孩子在学校“一俊遮百丑”，各种荣誉加冠于身，深得人们刮目相看；升学率高的学校的社会声誉如日中天，优质生源蜂拥而至。在这一观念导引下，学校形成注重“竞技教育”“应试教育”的育人模式和“以试论教”的教学评价标准，为了升学率和高分数，教师被迫大容量、高难度地传授书本知识，在课外布置大量的习题；学生在课堂上被动地消化、吸收教材内容，在课外拚命地练习；为了“望子成龙”，家长不惜代价为孩子请家教，送孩子上各种补习班，挤占了学生所有的时间和空间。讲不完的教材，做不完的习题，补不完的课，学生受困于“教”和“练”的海洋中不能自拔。
3.低效的课堂教学
学生学业负担重的最主要原因是低效率的课堂教学，其部分特征是：讲不完，拖堂；做不完，加班；学不懂，家教；教不好，多考。有一种误区，就是部分教师和家长认为：学习时间越长，习题做的越多，成绩会越好。
探索高效课堂教学是目前世界各国教育面临的一个共同课题，教师“一言堂”，师生互动不够，难以实现优质高效课堂教学，课堂教学效率低下导致师生因补课经常加班加点、作业量加大，学生因为吃不饱或消化不了，在课外重复学习或请家教补课；受传统教学观念和教学思维影响，有些教师忽视对学生的学法指导，一味让学生跟着自己走，没有引导学生进行有效的学习。因学法指导的缺失，学生单独面对教材和问题时，往往无所适从，不能用已有的知识去获取新的知识，更不会举一反三，导致盲目学习、屡走弯路，既“事倍功半”，又加重负担。
4.家长的攀比心理
受“望子成龙”心理影响，家长将孩子的未来寄托在学校的教育上，甚至一些家长认为，如果学校不布置作业或者量少就是对学生的不负责任，于是学校不布置作业，家长布置；学校不发教辅资料，家长大量购买；学校不补课，家长请家教。在“攀比心理“支配下，有的家长对“不让孩子输在起跑线”存在误区，盲目地将自家的孩子与别人家的孩子比较，人云亦云，从众攀比：别人家孩子干什么，自家的孩子也要干什么；别人家孩子有什么，自家孩子也一定要有什么，与别人家比孩子所上学校的名望，比孩子所拥有的学习条件，比孩子在校学习的成绩，比孩子所具有的特长，而不是从孩子的兴趣、爱好、个性出发，去选择适合孩子的发展路子。在成年人落后观念和不当教育行为下，出现了周末、寒暑假孩子比正常学习日还忙的怪现象，各类学科竞赛培训人满为患。面对着家长期待和学习增压的双重负担，孩子背负着沉重的思想和学习压力，不少出现了严重的心理问题和逆反行为，有的孩子甚至采取逃避或对抗的消极方式。
5.泛滥的教辅资料
近年来，教辅资料之繁多，可以说是到了极至的地步。正规的教辅资料，可以培养学生的课外阅读兴趣，发展学生的特长，弥补课堂教学之不足，满足学生个性化的需求，起到了积极的作用。但是不可否认，在这些资料里，还存在不少的“注水”教辅，有的内容陈旧，错误百出；有的是竞赛题、各种难题、怪题、偏题的堆积。许多学生和家长因为不具备甄别真伪的专业知识，购买这些资料后不但不能对学习有所帮助，反而误导学生学习方向，浪费学习时间，加重课业负担，打击学生学习的自信心和积极性。
6.缺失的学习兴趣
兴趣是最好的老师，兴趣是最持久的动力源。有些学校一味地抓升学率，提供孩子兴趣爱好的空间不大，没有适合学生的多种选择。因为课堂教学的枯燥、机械、死板，学生得不到快乐的学习体验和成功的心理喜悦。这既加重了学生的学习负担，还会导致学生因负担重成绩又上不去而自信心受挫；因为学业负担重、考试负担重，最终导致学生心理负担加重，从而引起焦虑、抑郁、自闭，甚至走向轻生的极端。
7.功利的政绩指标
学生负担过重并非只是由教育自身的问题所致，也有来自教育之外的许多因素。在一些地方，政府和教育行政部门急功近利，以升学率作为考核学校的主要指标，甚至是唯一指标，用发号施令的行政手段给学校套上一道道“紧箍咒”。这样一来，地区与地区之间，学校与学校之间，比高考状元数量，比高考上线率高低之风愈演愈烈，压力传递到师生身上，使得教师没了节假日，学生没了休息日，有的地方加班、加点、加作业到了令人“恐怖”的地步，严重地影响了广大青少年的身心发展。
二、减轻学生负担，标本兼治
对于“减负”，首先要有一个客观的认识和现实的价值判断，要减轻的是过重的、不该重的课业负担和心理负担；其次，应看到“减负”成为“老大难”的顽症，表面上都归罪于“应试”，其实，造成中小学生负担过重的原因非常复杂，有来自社会、家庭、学校等方面的原因。“减负”是一项系统工程，绝非靠一纸公文就能做到令行禁止，而是需要全社会共同努力，要树立正确的教育观、质量观、人才观，改进用人制度，完善选才标准，需要标本兼治。
1.树立先进的人才观念
减轻学生负担，首先就要摒弃以“读书唯上品”的落后观念，树立新时期的人才观。现代社会是多彩的，需要的人才是多元的。大学是人才成长的摇篮，自学与实践同样是成就人才的广阔天地。管理者、工程师、医生、科学家、艺术家是人才，普通劳动者同样是人才。和谐社会就如一台机器，每个器件都有不同的作用和不可替代性，每个人之于整个社会也是如此。一个人只要是对社会有益的，他自己是快乐的、幸福的，他就是社会所需要的。因此，学校培养人，不但要重视对学生应试能力和创新精神、创造能力的培养，也要注重其人格健全、身心健康、品格高尚的熏陶；要将学校的育人模式由“竞技教育”和“成才教育”转变为“发展教育”和“成人教育”，不但注重培养学生应有的技能和创业能力，还应注重学生法律道德意识和审美情操的培养、注重学生人际沟通能力的锻炼、注重学生社会和谐、自强自律和关爱奉献等意识的提高。
2.制订科学的质量标准
“以成绩论英雄”使学生的课业负担居高不下。减负是深入推进素质教育的基础和前提，要实现学生全面、健康、可持续发展，必须树立现代的素质教育的质量观，将对学校质量的评价，由注重“考试成绩”和“升学率”的单一指标，转变为更全面更综合的评价标准，即学生不但要在学校学习成绩好，更要看其综合素质是否得到提高、创新精神和实践能力是否得到培养。要通过由传统质量观向现代质量观的转变，实现由“应试教育”向素质教育的成功转型。用政府部门组织权威学术团体、专家制订的质量评价标准，来引导各级各类学校在完成知识传授目标的前提下，着眼于培养学生分析问题、解决问题的能力、观察和思维能力、创新精神和实践能力；培养学生树立辩证唯物主义的世界观和关心自然、关心社会、关爱他人的情感，使学生成为知识能力兼备、德智体美全面发展的新型综合人才。
3.探索高效的课堂教学
学生课业负担重的主要原因之一是学生在课堂上没有学会应该掌握的知识，因此，减负的主战场应是努力探索高效的课堂教学，而实现高效课堂教学的关键是教师。
一是要大力加强专业化教师队伍建设。教师这个职业是最需要与时俱进、与学生共同成长的职业。只有教师先“加负”，才能有效实现学生的“减负”。政府要加大对师资培训和专业化教师队伍建设的投入力度，不断提高教师的专业化素养，以课程改革促进师资队伍的建设，以师资队伍水平的提升来进一步提高课堂效率。
二是要努力探索高效课堂教学。减轻学生过重的负担不是没有负担，也不单纯是学生课业负担在数量上的减少，更不是降低教学要求，而是要减负增质，减负增效其关键就是要聚焦内涵：要打破用一个规格和标准来要求所有学生的教学格局，通过教学内容与教学方法的革新，推进有效教学。每一届学生都是不同的，教师要精心制订适合每个学生特点、能够调动每个学生积极性的教案和学案，精心组织课堂教学，确保在课堂上真正让每一个学生都能动起来，每一个学生的潜能都能得到发挥，切实提高课堂教学的质量和效益。
三是要努力探索学生有效学习的新路。高效课堂教学，学生主动是前提，师生互动是基础，学生有效学习是关键。要切实加强学生的学法指导和学习能力培养，使学生掌握科学的学习方法，形成良好的学习习惯，在课堂上能够真正动起来，即时消化和吸收课堂教学知识，当堂解决课堂学习中的重要问题。
4.谋划个性化的发展选择
针对青少年身心及性格特点等，帮助他们谋划个性化发展方向，是减轻学生负担、培养多元智能人才的最佳选择。在学生的个性化发展进程中，家长扮演着“支持者”和“引路人”的角色。要树立正确的育子观和价值观，彻底走出“不让孩子输在起跑线上”的众多误区，切实消除从众攀比的心理和行为，将孩子从各种盲目参加的众多的培训班、特长班的重负中解放出来，使之快乐学习、健康发展。同时，要加强学习，掌握科学的教子方法，根据孩子的特点，因势利导，做好参谋，让孩子选择发展方向，为其发展保驾护航。作为学校，要营造多元智能人才成长的环境，注重学生发展的全体性、全面性、主动性、差异性和持续性，通过因材施教的育人方法，丰富多彩的学科活动、社团活动和社会实践活动，让不同的学生有不同的选择，让不同的学生有不断的进步和发展，促进每一个学生发展和成才。
5.精选高质量的教辅资料
规范教辅资料的编印、发行工作，杜绝教辅资料市场鱼龙混杂的现象，是当前政府有关主管部门刻不容缓的工作。要引导、培育、扶持由教学经验丰富、专业素养高、师德高尚的知名教师编写对接教学大纲的教辅资料，帮助学生巩固提高课堂知识；学校要加强校本资料的编印工作，组织本校骨干教师，对众多的资料进行研究、精选和改造，将大量的课外资料编成很少的几类或几本学习资料，作为“校本资料”推荐给学生，将学生从“书山题海”中解放出来；要加强对学生学法和复习方法的指导工作，培养学生筛选鉴别资料并学用资料的能力，最终达到“将堆书读成本、将厚书读成薄、将薄书读成纸、将片纸化为无”的理想境界，真正提高资料的使用效益。
6.激发学生浓厚的学习兴趣
高明的教育者是一个学习兴趣的激发者和学习积极性的调动者。兴趣源于学习过程中，因此，教师要努力改变学生学习的生态：改变学习的内容，从统一性到有选择性；改变学习的方式，从书本学习到实践学习，从个体学习到合作学习；改变学习的时空，从班级授课到家庭、社会、校际多维学习；改变学习的状态，从被动、灌输、模仿到主动、互动、创新；改变学习的心理，从兴趣缺失到兴趣盎然，将课堂变成学生学习的乐园。同时，还要将校园变成学生生活的乐园，帮助学生拓展广阔的兴趣爱好空间，通过组织社团、学科节、社会实践、群众性体育、艺术等活动，使学生的生活更丰富，生命更精彩。
7.加强政府层面的规制
“减负”，靠自律是不够的，靠写文章、喊口号、作报告也是很难落实的。必须要通过政府层面制定若干操作性强的政策性措施，并加强督查，对违反中小学国家课程标准和违规办学的人和事要严惩不贷。特别是要加大对中小学落实义务教育法的执法力度，做到有法必依，执法必严。同时，要进一步规范教辅资料的出版发行，进一步规范家教市场，进一步细化教师职业规范，适当降低义务教育阶段教材的难度，要通过主流媒体引导社会舆论，改变人们落后的观念并加强对不规范办学行为的监督与曝光，等等。总之，全社会要从国家利益、民族兴衰的高度来切实做好减轻学生负担的工作，为广大青少年的健康成长保驾护航。
（作者单位：广东省深圳市第三高级中学）
（责任编辑：刘福才）