有多少责任缺失就有多少灾难

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  据新华社报道,6月28日早晨6时许,四川省宁南县白鹤滩镇矮子沟发生特大泥石流灾害。截至目前,已确定致三峡公司白鹤滩水电站前期工程施工人员及家属14人遇难,26人失踪。与此形成强烈反差的是,矮子沟沿岸村民无一人死亡。
  难道泥石流专门欺负外来的工程施工人员,而對当地村民就网开一面?
  世上当然没有如此特别的泥石流,一切都是按照规则来出牌的。
  其实相對而言,村民居住分散,如今又单家独户生产与生活了几十年,懒散惯了,有什么活动要组织他们统一行动,难度是不小的。而作为三峡集团公司,其员工的纪律性、素质,服从调配的自觉性等,必然都会远远高于当地村民。因此,如果泥石流发生之后,大量村民被泥石流卷走,而公司员工毫发无损,人们可能也不会觉得有多不可思议。问题是,如今的实际情况恰恰相反。这其中就必然有特别的原因。
  问题其实一点都不复杂。6月27日下午宁南县国土资源局就给各乡镇发出一条预警短信,指出“我县未来24小时有中雨天气,局部地区有暴雨、强雷暴、冰雹,地质灾害为‘可能性大的’4级。”作为地质灾害“敏感区”的白鹤滩镇干部随即转短信、打电话,向各村干部、监测员提出预警,由村通知到组,由组通知村民。于是,当地村民在泥石流到来之前的10多个小时就安全撤离了。
  那么,是当地政府在如此重要的信息上也搞“地方保护主义”,没有将相关情况通报给公司?当然不是,在接到国土局的信息之后的下午6点半,当地镇长就以镇政府名义,将那条预警短信转发给了白鹤滩工程建设筹备组的胡念初,还特别加上一句:“请贵公司加强高线路和电站建设影响区的监控。”而且,在此前当地镇政府组织联合检查组,對境内地质灾害隐患点及因工程建设新增隐患点摸底排查时,也特地邀请了胡参加。按照正常的逻辑,有了这两条,只要胡的心中有一点安全概念与责任意识,当时马上将情况通报给公司员工,组织大家撤离就是理所当然的事。但他的做法竟然是将那条救命的短信“一删了之”!因为在他看来,第一,那只是一条一般的公用气象短信,太笼统,没多大意义;第二,他与镇政府的工作联系仅限于征地,防汛不是他的职责,他没有义务去转发。
  不过,在三峡公司自己看来,它们的“安全体系是很健全的”。因为27日晚至28日,金沙江水文气象中心曾8次发出预警短信。发送范围是69个工程负责人,其中就有水电四局白鹤滩施工局的3个副局长,他们理应通知包括晏子酒家那些工人在内的下属施工队。只是回应“安全体系很健全”的是,三个“理应通知包括晏子酒家那些工人在内的下属施工队”的副局长,一个发现短信时惨剧已发生,另两个更有意思:都没有收到!
  这样,三峡公司的所属员工就根本没有得到可能发生重大地质灾害的信息——在当地村民都纷纷撤离之后,他们还处于浑然不觉之中,在毫无准备的情况下,泥石流猝不及防地到来了……
  宁南当地政府并没有声称自己的“安全体系很健全”,他们却通过实实在在的预防工作,尽职尽责地让村民远离了灾难。在三峡公司领导的眼里,自己的“安全体系很健全”,可是那些负责安全的管理者都做了些什么?都是如何做的?如此,不出事才怪呢!可见,虽然公司觉得自己的“安全体系很健全”,但实际上他们在安全责任心上是严重缺失的,根本没有绷紧本应随时绷紧的安全的弦,这才导致了惨剧的发生。
  “安全第一”的口号有几个企业不是叫得很响?“预防为主”的原则在哪个企业又找不到?但从太多的安全事故的实际发生看,绝大部分都因为说的与做的是两码事。而根本原因就是安全责任的缺失。三峡公司在宁南泥石流中遭受重创与当地村民无一受损,是對此的又一次印证。
  (来源:2012年7月10日荆楚网)
  (编辑/李燕)
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