2015年11月10日，习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议上讲话，首次提出“供给侧改革”。供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。需求侧有投资、消费、出口三驾马车，供给侧则有劳动力、土地、资本、创新四大要素。经济增长的“三驾马车”——消费、投资、净出口我们早已耳熟能详，所以只要提及经济增长第一反应就是刺激消费，然而近年来的诸如国人在日本抢购马桶盖以及海外代购的飞速发展等案例，都表明中国人并不缺少消费需求，而是缺少优质、放心的产品。供给侧结构性改革的新思路指出：从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。
　　“大众创业，万众创新”是供给侧改革的重要引擎。李克强总理在公开场合发出“大众创业、万众创新”的号召，最早是在2014年9月的夏季达沃斯论坛上。当时他提出，要在960万平方公里土地上掀起“大众创业”“草根创业”的新浪潮，形成“万众创新”“人人创新”的新势态。此后，他在首届世界互联网大会、国务院常务会议和各种场合中频频阐释这一关键词。国际金融论坛（IFF）副理事长、全国人大财经委副主任辜胜阻认为，供给侧改革中有三大引擎，第一个是中国制造2025，或者说工业化和信息化的两化深度融合；第二个是“大众创业、万众创新”；第三个是“一带一路”，“一带一路”是改革开放的新平台，对外开放的升级版。作为三大引擎之一，“大众创业、万众创新”是供给侧改革的动力源泉。2015年李克强总理在政府工作报告又提出：“大众创业，万众创新”。政府工作报告中如此表述：推动大众创业、万众创新，“既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义”。在论及创业创新文化时，强调“让人们在创造财富的过程中，更好地实现精神追求和自身价值”。无论是高校群体的创新创业教育理念与落地实践，还是企业群体的“内企业家”与创新驱动，都从劳动力、创新两方面体现出供给要素的优化配置。加快实施创新驱动发展战略，让13亿人的智慧在大众创新创业中涌流，是中共中央、国务院作出的事关我国社会主义现代化建设全局的重大决策。在我国经济进入新常态下，通过全面深化改革，大力发展众创空间，让一切想创新能创新的人有机会、有舞台，让各类主体的创造潜能充分激发、释放出来，形成大众创业、万众创新的新常态具有十分重要的意义。
　　目前，我国的众创空间仍处于探索状态，以教育系统和科技系统为代表的各政府部门都在积极出台相关政策，并指导落实。目前天津市经认定的众创空间数量达到86个（其中高校31个、区县55个），遍及全市16个区县和滨海新区各个功能区。天津众创空间正在向综合化、集成化、专业化发展，已经成为天津市展示创新创业的重要窗口，集聚创新创业人才和服务创新创业的重要载体。对于高校而言，教师承担的横向科研课题源自于企业的项目需求，这是产学研一体化的基础，有助于科研成果的转化落地，使高校科研真正面向市场，进入应用层面，而不是脱节于实际，关起门来搞科研。对于市场而言，对于这样的横向科研课题成果的接纳，即从供给侧得到了改善。眾创空间为高校搭建了产学研一体化的新平台，通过行业导师、企业导师甚至投资人的配备，教师和学生在路演中不断地吸收来自社会应用、市场应用甚至资本领域的意见建议，“众”人的力量使科研成果不再单薄，且更加现实。对于企业而言，已经运作成熟的公司创新不是一件易事，因为涉及到企业的战略规划、收益等一系列问题。逐渐僵化的体制下企业与员工之间的雇佣关系非常被动，仅仅是用劳动甚至重复的劳动换取相应的报酬。美国学者吉福德·平肖第三在其著作《创业者与企业革命》一书中提出了“内企业家”的概念。“内企业家”往往也被译为“内部创业者”，即：一定限度时间内离开本岗从事自己感兴趣的创新活动，成果根据专利法在一定年限内优先给企业使用。内部创业的形式打破了大公司由于“大企业病”现象带来的创新僵局。同时，政府也鼓励初创的小微企业蓬勃发展，从而使产品的创新、商业模式的创新更加灵活高效。创客群体往往更加专注于研究客户需求，组织产品体验和推动模式开发。经济学家普遍认为，供给侧改革需要新的制度供给。《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》提出了发展众创空间推进大众创新创业的基本原则。即：坚持市场导向，加强政策集成，强化开放共享，创新服务模式。供给侧改革、“大众创业、万众创新”的理论与实践为应对结构性失业提供了战略指引和行动指南。一方面，它对之前的社会经济结构进行了调整，解决了部分由于经济结构、体制、增长方式等的变动引发的结构性失业问题。另一方面，它本身也很好地规避了在转型升级过程中可能出现的新的结构性失业问题。从导致劳动力供求结构不一致的原因的角度出发，可以把结构性失业分为以下几种类型：结构调整型失业、体制转轨型失业、经济增长方式转变型失业、技术进步型失业、知识经济发展型失业、教育发展滞后型失业、就业观念滞后性失业、地区供求不对称性失业、年龄供求不对称性失业、性别供求不对称性失业。以就业观念滞后性失业为例，在转型升级之前以及变革初期出现了“两极分化”的现象，高学历劳动者就高不就低，甚至不接受非公有制经济单位提供的就业岗位，于是出现了“千军万马过独木桥”的现象，同时，下岗失业人员由于技能过于单一，却又不愿意接受对技能素质要求较低的脏累工作从而导致失业。“大众创业、万众创新”降低了创业门槛，以创业带动就业，多样化的选择让结构性失业的不同类型主体都有了更多选择，真正聚焦感兴趣的领域，聚力擅长的业务，创造贴近市场需求的产品。供给侧改革本身也是一种结构性变革，在这过程中必然也会产生新的结构性失业，而“大众创业、万众创新”有助于解决这一问题。 供给侧结构性改革就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。也就是说，在此过程中，一些劳动者可能失去已有的工作机会，但是同时会获得更适合自己且更加灵活高效的创业机会，无论是以内企业家形式还是成为真正意义上的创业者，都是劳动力要素投入的变革，主要体现为雇佣关系的改变。
　　综上所述，供给侧改革与“大众创业、万众创新”相得益彰。供给侧改革为“大众创业、万众创新”提供了战略依据。“供给侧改革”已成为“新常态”下高层经济政策的一条主线。当生产力水平没有提高时，经济增长就只能依靠投入更多的生产要素，这便是过去的“粗放式增长”模式；而当生产要素的数量已缺少增长空间甚至开始出现下降时，要维持经济增长的必然选择，便是提升“全要素生产率”，提高经济效率。供给侧改革的目的，是实现经济发展方式的转型。 “大众创业、万众创新”保障了供给侧改革的实施落地。当旧的高度依赖要素投入、特别是自然资源和廉价劳动力投入的发展模式难以为继，就必须寻找新的经济增长动力。
　　供给侧改革、“大众创业，万众创新”已成为当下政治经济领域的热门词汇，为解决结构性失业提供了突破性的理论指导与实践案例。