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万安县属国家扶贫开发工作重点县，山区面积占全县国土总面积一半以上，其中库区乡镇8个，经济基础相对薄弱。近年来，县委、县政府从贯彻落实科学发展观的高度，坚持把教育放在优先发展的位置，把关心、支持教育事业落实到具体行动上，取得一定成效，先后被评为全省素质教育示范县、全省小学教师教学基本功达标县。通过了省政府“两基”工作验收和复查年检。
一、健全领导机制，大力优化教育发展环境
百年大计，教育为本。教育事关经济社会发展全局，是一项功在当代、利在千秋的宏伟工程。为推动全县教育事业又好又快发展。我县紧紧围绕“科教兴县”的战略目标。将教育工作摆上政府重要的议事日程，切实加强领导，实行高位推动。一是建立目标责任机制。明确县长、各乡(镇、场)长作为教育工作第一责任人，对教育工作负总责：实行县、乡镇人民政府教育工作目标责任制和责任追究制：建立经常性教育督导评估制度，每年对学生入学、改善办学条件、学校安全和教育质量进行综合评估，列入乡(镇、场)年度目标管理考核内容，并作为乡(镇、场)党政主要领导业绩评定、职务晋升的重要依据，使乡(镇、场)领导重视、发展教育的意识明显提升。二是建立工作联系机制。建立县级领导挂点联系工作制度，县四套班子每一位领导挂点一所学校，指导、协调学校的建设和发展，及时解决实际困难和问题。涉及教育改革、校建、资金安排等重要工作事项，提交县政府常务会和县长办公会专题研究和部署。三是建立环境优化机制。在校舍建设、征地、资金筹措、规费上给予政策倾斜，优先扶持，实行特事特办。强化校园环境综合治理，建立教育环境报告和投诉制度，严禁执法部门对学校乱摊派、乱检查、乱收费，严肃查处扰乱学校教学秩序的人和事。定期开展学校周边环境整治，加大扫黄打非、清障治乱力度，全力消除各种干扰和影响，营造“党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣、师以从教为乐”的良好氛围。
二、确保经费投入，切实增强教育发展后劲
教育经费投入是教育发展的先决条件和重要保障，为促进全县教育均衡发展，我县积极落实农村义务教育经费“以县为主”的管理体制，坚持做到“三个到位”。一是财政预算到位。不断调整和优化财政支出结构，确保教育经费支出比例始终高于财政一般性支出的增长比例，严格执行教师工资县财政统发制度，严格落实省定生均公用经费标准，对校舍危房改造、教育现代化装备经费给予优先安排保证，确保上级教育转移支付资金及时足额拨付到位。实现了保工资、保运转、保安全、保发展。二是政策倾斜到位。在积极落实“两免一补”政策的同时，县财政挤出专项资金，每年安排教育教学活动经费20万元、教师培训费12万元、优等生奖学金10.8万元、教育督导专项经费2万元，同时，设立教育科研奖和高考特别奖，有力地推动了全县素质教育的深入开展。在全市率先出台《农村边远地区教职工补助津贴管理办法》，对边远、较边远、最边远山区教师，每月分别发放60元、80元和120元的津贴，对稳定山区教师起到了积极作用，有效防止了人才外流。三是资金监管到位。推行乡财县管改革，组建县教育会计核算中心，实行教育经费专户管理、专账核算、“一个口子进一个口子出”，切实加强监管，严防挤占、截留、挪用和不规范支出，努力提高经费使用效益。
三、狠抓队伍建设，不断激发教育发展活力
教师是培养人才的人才，是教育的第一资源。加强师资队伍建设，造就一支高素质的教师队伍，是创造和提供优质教育资源的基本保证，是提高教学质量的关键所在。我县始终把打造一支思想先进、政治过硬、业务精湛、素质优良的教师队伍作为素质教育的基础工程。一是优化师资结构。及时补充新鲜“血液”，解决教师队伍老化问题，形成合理的人才“梯队”。县政府每年将教师招聘列人全县人才招聘计划，组织参加高等院校毕业生就业洽谈会，对本科以上学历人员降低门槛，优先聘用，并通过公开选拔招考录用287名中小学教师，有效缓解了师资不足的状况。二是改革人事制度。全县初中、小学教师的资格认定、招聘录用、职称评聘、培养培训、调配交流和评价考核实行统筹管理。按照“核定编制、统一设岗、双向选择、竞争择优”的原则，全面推行中小学校长和教职工聘任制，构建了职务能上能下、人员能进能出的合理流动机制。三是强化继续教育。采取“走出去、请进来”的方式，选派教师参加省、市组织的新课程培训，积极组织开展优质课教学比赛、教学观摩研讨、教学开放周等活动，评选优秀教师、骨干教师和学科带头人，鼓励引导学校和教师实施教育科研，开展课题实验，参与学历提高培训，提升素质教育能力和水平。四是狠抓师德师风建设。将师德教育作为学校德育工作的重点，引导教师“为人师表”，增强为学生服务的意识，组织开展“十佳教师”评选、“树立社会主义荣辱观、做人民满意教师”主题教育、学习教师职业道德“八不准”等活动，对先进集体和先进个人表彰奖励，树立典型，推动依法治校、从严治教，全面提高教育和学校管理水平，为全县经济社会发展提供人才和智力保障。
(作者系万安县人民政府副具长)
一、健全领导机制，大力优化教育发展环境
百年大计，教育为本。教育事关经济社会发展全局，是一项功在当代、利在千秋的宏伟工程。为推动全县教育事业又好又快发展。我县紧紧围绕“科教兴县”的战略目标。将教育工作摆上政府重要的议事日程，切实加强领导，实行高位推动。一是建立目标责任机制。明确县长、各乡(镇、场)长作为教育工作第一责任人，对教育工作负总责：实行县、乡镇人民政府教育工作目标责任制和责任追究制：建立经常性教育督导评估制度，每年对学生入学、改善办学条件、学校安全和教育质量进行综合评估，列入乡(镇、场)年度目标管理考核内容，并作为乡(镇、场)党政主要领导业绩评定、职务晋升的重要依据，使乡(镇、场)领导重视、发展教育的意识明显提升。二是建立工作联系机制。建立县级领导挂点联系工作制度，县四套班子每一位领导挂点一所学校，指导、协调学校的建设和发展，及时解决实际困难和问题。涉及教育改革、校建、资金安排等重要工作事项，提交县政府常务会和县长办公会专题研究和部署。三是建立环境优化机制。在校舍建设、征地、资金筹措、规费上给予政策倾斜，优先扶持，实行特事特办。强化校园环境综合治理，建立教育环境报告和投诉制度，严禁执法部门对学校乱摊派、乱检查、乱收费，严肃查处扰乱学校教学秩序的人和事。定期开展学校周边环境整治，加大扫黄打非、清障治乱力度，全力消除各种干扰和影响，营造“党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣、师以从教为乐”的良好氛围。
二、确保经费投入，切实增强教育发展后劲
教育经费投入是教育发展的先决条件和重要保障，为促进全县教育均衡发展，我县积极落实农村义务教育经费“以县为主”的管理体制，坚持做到“三个到位”。一是财政预算到位。不断调整和优化财政支出结构，确保教育经费支出比例始终高于财政一般性支出的增长比例，严格执行教师工资县财政统发制度，严格落实省定生均公用经费标准，对校舍危房改造、教育现代化装备经费给予优先安排保证，确保上级教育转移支付资金及时足额拨付到位。实现了保工资、保运转、保安全、保发展。二是政策倾斜到位。在积极落实“两免一补”政策的同时，县财政挤出专项资金，每年安排教育教学活动经费20万元、教师培训费12万元、优等生奖学金10.8万元、教育督导专项经费2万元，同时，设立教育科研奖和高考特别奖，有力地推动了全县素质教育的深入开展。在全市率先出台《农村边远地区教职工补助津贴管理办法》，对边远、较边远、最边远山区教师，每月分别发放60元、80元和120元的津贴，对稳定山区教师起到了积极作用，有效防止了人才外流。三是资金监管到位。推行乡财县管改革，组建县教育会计核算中心，实行教育经费专户管理、专账核算、“一个口子进一个口子出”，切实加强监管，严防挤占、截留、挪用和不规范支出，努力提高经费使用效益。
三、狠抓队伍建设，不断激发教育发展活力
教师是培养人才的人才，是教育的第一资源。加强师资队伍建设，造就一支高素质的教师队伍，是创造和提供优质教育资源的基本保证，是提高教学质量的关键所在。我县始终把打造一支思想先进、政治过硬、业务精湛、素质优良的教师队伍作为素质教育的基础工程。一是优化师资结构。及时补充新鲜“血液”，解决教师队伍老化问题，形成合理的人才“梯队”。县政府每年将教师招聘列人全县人才招聘计划，组织参加高等院校毕业生就业洽谈会，对本科以上学历人员降低门槛，优先聘用，并通过公开选拔招考录用287名中小学教师，有效缓解了师资不足的状况。二是改革人事制度。全县初中、小学教师的资格认定、招聘录用、职称评聘、培养培训、调配交流和评价考核实行统筹管理。按照“核定编制、统一设岗、双向选择、竞争择优”的原则，全面推行中小学校长和教职工聘任制，构建了职务能上能下、人员能进能出的合理流动机制。三是强化继续教育。采取“走出去、请进来”的方式，选派教师参加省、市组织的新课程培训，积极组织开展优质课教学比赛、教学观摩研讨、教学开放周等活动，评选优秀教师、骨干教师和学科带头人，鼓励引导学校和教师实施教育科研，开展课题实验，参与学历提高培训，提升素质教育能力和水平。四是狠抓师德师风建设。将师德教育作为学校德育工作的重点，引导教师“为人师表”，增强为学生服务的意识，组织开展“十佳教师”评选、“树立社会主义荣辱观、做人民满意教师”主题教育、学习教师职业道德“八不准”等活动，对先进集体和先进个人表彰奖励，树立典型，推动依法治校、从严治教，全面提高教育和学校管理水平，为全县经济社会发展提供人才和智力保障。
(作者系万安县人民政府副具长)