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【摘 要】 村庄整治是新农村建设的重要工作，是基于我国农村实际的一种现实选择。村庄整治改善了农民的生产生活条件，让农民得到了实惠。在新农村建设中推进村庄整治面临的困难和问题还很多。随着新农村建设的各项方针政策的贯彻落实，村庄规划工作必将迎来崭新的局面。本文从村庄规划的必要性出发，探讨了村庄整治规划的基本要求，具体探讨了村庄设施整治规划，提出了村庄规划的建议。
【关键词】 新农村；建设；村庄规划
随着新农村建设的不断深入发展，相关研究已成为学术界的热点话题，现有研究成果关注的焦点多集中于新农村建设现有政策的解读阐述、一般性的宏观指导等方面，应用相关理论和方法对村庄规划和村庄管理进行的理论研究有待深入。在社会主义新农村建设背景下，村庄规划和村庄管理的发展
1.村庄规划的必要性
城乡一体化的要求。随着经济社会的发展和城镇化进程的加快，城乡之间的联系日益交融，互为影响。但原有的规划管理制度是建立在城乡二元结构基础上，就乡村论乡村，由于缺乏合理的规划引导，出现盲目建设、无序建设的现象，造成了土地资源、社会资源的浪费。从城乡一体化的角度及建设社会主义新农村的基础上重新研究制定规划，根本上改变农村建设中存在的没有规划、无序建设和土地资源浪费的现象。
乡村规划制定和实施的管理制度化要求。乡村规划制定和实施的管理相对滞后，乡村规划的制定和实施过程缺乏充分的社会参与和专家论证，对行政权力缺乏必要的制约，一些乡规划、村庄规划盲目模仿城市规划。全面建设小康社会的要求。近年来，随着各地加快社会主义新农村建设，贯彻落实党中央、国务院提出的一系列解决“三农”问题的政策措施，农民收入实现了较快增长，农民的生活方式发生了变化。但与实现全面建设小康社会的目标相比，农村各项事业的发展还存在着较大差距，农民的生活质量不高，乡村各项设施建设依然落后。改变现状最急需的就是制定村庄规划。
2.村庄整治规划的基本要求
2.1在整治规划设计过程中，要广泛征求群众意见，这是做好整治规划的必要条件，也是规划自身的客观要求。群众参与的规划方案才能从根本上体现规划为村庄服务，以人为本的宗旨。
2.2弘扬传统文化，突出乡土特色。通过村庄整治，突出乡土特色，保护古村民居、建筑文化，发展乡村旅游，增加农民收入。
2.3坚持实用性和艺术性相结合，村庄环境与建筑风格充分体现地方特色、文化特点和时代特征，融田园风光、人文景观和现代文明于一体。村庄整治规划要充分利用自然地理优势，灵活布置，和自然环境和谐共融，丰富村庄建设的文化内涵，突出地方特色。
2.4因地制宜，采取符合实际的解决方案。永久村村庄整治采取不砍树、不填塘、不随意取直道路或拆房开路。
2.5综合考虑村庄发展的各种需求，合理布局，在整治规划中充分考虑居民的生产生活要求，完善基地内路网系统和基础设施，并配套一定的公共服务建筑。
3.村庄设施整治规划
在村庄整治规划中充分考虑居民的生产生活要求，完善基地内路网和基础设施。村庄道路系统不需要追求城市那样的宽畅平直，但是要充分结合自然地形，还要满足交通和消防等功能要求，达到通畅目的。有条件的村庄，要建立比较完善的基础设施系统，做到雨污分流；没有条件的村庄，要顺畅明沟排水系统，切实改变有些地方目前污水横流现象。
3.1道路。道路不成系统、交通不畅等现状问题，对现有道路进行整修。充分利用现状条件，结合功能分区，创造便捷的交通环境和完善的道路网格，同时方便了居民的生产生活。结合基地内原有的道路现状，又增加了两条支路。使规划后道路交通系统分为主要道路、次要道路和宅前路三级。主要道路路宽为5—7米，次要道路路宽为3米，宅前路路宽为2米。在村庄内车辆集中处设置机动车停车场。公路采用沥青、柏油材料或水泥材料拓宽改造。人行道采用青石或块石铺面，以体现古朴的风貌。组团级道路路基承重负荷在满足消防车辆通行的前提下，可采用青石板或当地石材铺面。小广场采用青砖、青石板及碎石混合铺面，营造出浓厚的乡土气息。
3.2基础设施。村庄整治规划从镇自来水管网引入水源，给水网采用树状式沿主、次道路布置。规划采用雨污分流制，雨水沿地表径流，排入附近水体。所有污水经污水管收集后，近期排入化粪池，远期排入紫蓬镇区污水处理厂。规划对强弱电系统重新设计。规划强电系统从西边配电房接入，沿道路架设，然后接入各个居民用户。根据现有实际情况和远期发展需要，规划确定规划区中压电网采用树状式供电网，保证村庄的供电安全。统一架设各类通信线路，根据各部门需要确定通信线路规格数量，通信主线沿村级道路走向。有线电视线路布置在统一建设的通信架设中。
3.3村庄环境整治规划。村庄环境面貌较差，影响了群众的生产生活。为此，把加强村庄环境整治，作为当前加快推进社会主义新农村建设的一项重点工作。加快新农村村庄环境整治，不仅是新农村建设的重要工作，也是推进新农村持续健康发展的需要。
（1）入口环境。入口大门的设计结合原有地形，使其具有民风民俗的淳朴气质；入口广场以硬质铺装为主，旁边种植一棵古树，体现了永久村浓郁的乡土气息。
（2）公共休闲环境。规划村庄环境充分体现地方特色和文化特色，与自然和谐共融。永久村整治规划的绿化建設围绕着“点”“线”“面”分级体系的完善来进行。其中“点”是指村庄内的重点公共空间。公共空间不仅反映村容村貌，也反映村庄特质，绿化结合房前屋后的空地和一些不适宜建设的用地进行设计。规划设计多处休闲绿地，供村民户外活动。“面”是指良好的外围环境。在现有绿化基础上，结合外围优美的环境，使村落存在于绿化之中，绿化赋予村庄以良好的生态环境。在生态环境的要求下，科学合理的配置植物，形成以乔木为骨架，乔灌草合理配置，环境生态效益良好的景观绿地，提高村庄绿化层次。
4.村庄规划的建议
4.1完善村庄规划理论体系。以我国新农村建设活动为推力，在建设过程中总结经验，加快村庄规划相关的理论研究，逐渐形成完善的理论和指标体系，明确村庄规划该有的内容和深度，注意区域差异，提出各理论、规范在不同区域的适用性，逐步建立起统一、完善的理论体系。
4.2迅速建立村庄规划配套的法律体系。各级地方政府应高度重视村庄规划编制工作，学习村庄规划基本理论，加强对村庄规划中可能出现的问题的研究，迅速出台村庄规划的相关办法规定，结合本地区实际，明确本地区是否编制村庄规划，规划编制的内容和深度要求，并注意各层次规划的协调，明确规划取费及其他实际问题。
4.3加强村庄规划宣传，提高公众参与，保证规划实施。在社会上加强村庄规划内容和意义的宣传，强化公众特别是村名的规划意识，提高公众参与度，转变基层发展思路，保证规划的实施。
实现新农村建设目标，必须强调搞好规划，尤其是关系到广大农民家家户户的村庄规划。可以说，制定合法、合理和贯彻可持续发展原则的村庄规划是建设社会主义新农村的关键环节。
参考文献：
[1]雷俊乔.针对城镇规划管理中政策关系的分析[J]；四川建材；2010年01期.
[2]赵月莲，王刚.浅谈编制新农村建设规划需要把握的原则[J].民营科技，2010.
[3]绍爱云，赵辉编.《新农村整治规划实例》：中国社会出版社.
[4]顾姗姗.乡村人居环境空间规划研究[D]苏州科技学院，2007.
[5]浦善新.《新农村人居环境与村庄规划丛书》：中国社会出版社.
[6]韩冰，薛锋.对新农村社区可持续性空间布局的若干思考[J]城市，2009.
【关键词】 新农村；建设；村庄规划
随着新农村建设的不断深入发展，相关研究已成为学术界的热点话题，现有研究成果关注的焦点多集中于新农村建设现有政策的解读阐述、一般性的宏观指导等方面，应用相关理论和方法对村庄规划和村庄管理进行的理论研究有待深入。在社会主义新农村建设背景下，村庄规划和村庄管理的发展
1.村庄规划的必要性
城乡一体化的要求。随着经济社会的发展和城镇化进程的加快，城乡之间的联系日益交融，互为影响。但原有的规划管理制度是建立在城乡二元结构基础上，就乡村论乡村，由于缺乏合理的规划引导，出现盲目建设、无序建设的现象，造成了土地资源、社会资源的浪费。从城乡一体化的角度及建设社会主义新农村的基础上重新研究制定规划，根本上改变农村建设中存在的没有规划、无序建设和土地资源浪费的现象。
乡村规划制定和实施的管理制度化要求。乡村规划制定和实施的管理相对滞后，乡村规划的制定和实施过程缺乏充分的社会参与和专家论证，对行政权力缺乏必要的制约，一些乡规划、村庄规划盲目模仿城市规划。全面建设小康社会的要求。近年来，随着各地加快社会主义新农村建设，贯彻落实党中央、国务院提出的一系列解决“三农”问题的政策措施，农民收入实现了较快增长，农民的生活方式发生了变化。但与实现全面建设小康社会的目标相比，农村各项事业的发展还存在着较大差距，农民的生活质量不高，乡村各项设施建设依然落后。改变现状最急需的就是制定村庄规划。
2.村庄整治规划的基本要求
2.1在整治规划设计过程中，要广泛征求群众意见，这是做好整治规划的必要条件，也是规划自身的客观要求。群众参与的规划方案才能从根本上体现规划为村庄服务，以人为本的宗旨。
2.2弘扬传统文化，突出乡土特色。通过村庄整治，突出乡土特色，保护古村民居、建筑文化，发展乡村旅游，增加农民收入。
2.3坚持实用性和艺术性相结合，村庄环境与建筑风格充分体现地方特色、文化特点和时代特征，融田园风光、人文景观和现代文明于一体。村庄整治规划要充分利用自然地理优势，灵活布置，和自然环境和谐共融，丰富村庄建设的文化内涵，突出地方特色。
2.4因地制宜，采取符合实际的解决方案。永久村村庄整治采取不砍树、不填塘、不随意取直道路或拆房开路。
2.5综合考虑村庄发展的各种需求，合理布局，在整治规划中充分考虑居民的生产生活要求，完善基地内路网系统和基础设施，并配套一定的公共服务建筑。
3.村庄设施整治规划
在村庄整治规划中充分考虑居民的生产生活要求，完善基地内路网和基础设施。村庄道路系统不需要追求城市那样的宽畅平直，但是要充分结合自然地形，还要满足交通和消防等功能要求，达到通畅目的。有条件的村庄，要建立比较完善的基础设施系统，做到雨污分流；没有条件的村庄，要顺畅明沟排水系统，切实改变有些地方目前污水横流现象。
3.1道路。道路不成系统、交通不畅等现状问题，对现有道路进行整修。充分利用现状条件，结合功能分区，创造便捷的交通环境和完善的道路网格，同时方便了居民的生产生活。结合基地内原有的道路现状，又增加了两条支路。使规划后道路交通系统分为主要道路、次要道路和宅前路三级。主要道路路宽为5—7米，次要道路路宽为3米，宅前路路宽为2米。在村庄内车辆集中处设置机动车停车场。公路采用沥青、柏油材料或水泥材料拓宽改造。人行道采用青石或块石铺面，以体现古朴的风貌。组团级道路路基承重负荷在满足消防车辆通行的前提下，可采用青石板或当地石材铺面。小广场采用青砖、青石板及碎石混合铺面，营造出浓厚的乡土气息。
3.2基础设施。村庄整治规划从镇自来水管网引入水源，给水网采用树状式沿主、次道路布置。规划采用雨污分流制，雨水沿地表径流，排入附近水体。所有污水经污水管收集后，近期排入化粪池，远期排入紫蓬镇区污水处理厂。规划对强弱电系统重新设计。规划强电系统从西边配电房接入，沿道路架设，然后接入各个居民用户。根据现有实际情况和远期发展需要，规划确定规划区中压电网采用树状式供电网，保证村庄的供电安全。统一架设各类通信线路，根据各部门需要确定通信线路规格数量，通信主线沿村级道路走向。有线电视线路布置在统一建设的通信架设中。
3.3村庄环境整治规划。村庄环境面貌较差，影响了群众的生产生活。为此，把加强村庄环境整治，作为当前加快推进社会主义新农村建设的一项重点工作。加快新农村村庄环境整治，不仅是新农村建设的重要工作，也是推进新农村持续健康发展的需要。
（1）入口环境。入口大门的设计结合原有地形，使其具有民风民俗的淳朴气质；入口广场以硬质铺装为主，旁边种植一棵古树，体现了永久村浓郁的乡土气息。
（2）公共休闲环境。规划村庄环境充分体现地方特色和文化特色，与自然和谐共融。永久村整治规划的绿化建設围绕着“点”“线”“面”分级体系的完善来进行。其中“点”是指村庄内的重点公共空间。公共空间不仅反映村容村貌，也反映村庄特质，绿化结合房前屋后的空地和一些不适宜建设的用地进行设计。规划设计多处休闲绿地，供村民户外活动。“面”是指良好的外围环境。在现有绿化基础上，结合外围优美的环境，使村落存在于绿化之中，绿化赋予村庄以良好的生态环境。在生态环境的要求下，科学合理的配置植物，形成以乔木为骨架，乔灌草合理配置，环境生态效益良好的景观绿地，提高村庄绿化层次。
4.村庄规划的建议
4.1完善村庄规划理论体系。以我国新农村建设活动为推力，在建设过程中总结经验，加快村庄规划相关的理论研究，逐渐形成完善的理论和指标体系，明确村庄规划该有的内容和深度，注意区域差异，提出各理论、规范在不同区域的适用性，逐步建立起统一、完善的理论体系。
4.2迅速建立村庄规划配套的法律体系。各级地方政府应高度重视村庄规划编制工作，学习村庄规划基本理论，加强对村庄规划中可能出现的问题的研究，迅速出台村庄规划的相关办法规定，结合本地区实际，明确本地区是否编制村庄规划，规划编制的内容和深度要求，并注意各层次规划的协调，明确规划取费及其他实际问题。
4.3加强村庄规划宣传，提高公众参与，保证规划实施。在社会上加强村庄规划内容和意义的宣传，强化公众特别是村名的规划意识，提高公众参与度，转变基层发展思路，保证规划的实施。
实现新农村建设目标，必须强调搞好规划，尤其是关系到广大农民家家户户的村庄规划。可以说，制定合法、合理和贯彻可持续发展原则的村庄规划是建设社会主义新农村的关键环节。
参考文献：
[1]雷俊乔.针对城镇规划管理中政策关系的分析[J]；四川建材；2010年01期.
[2]赵月莲，王刚.浅谈编制新农村建设规划需要把握的原则[J].民营科技，2010.
[3]绍爱云，赵辉编.《新农村整治规划实例》：中国社会出版社.
[4]顾姗姗.乡村人居环境空间规划研究[D]苏州科技学院，2007.
[5]浦善新.《新农村人居环境与村庄规划丛书》：中国社会出版社.
[6]韩冰，薛锋.对新农村社区可持续性空间布局的若干思考[J]城市，2009.