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进入新世纪。威海的计划生育工作，由生育现代化向人口现代化转变。在转变过程中，农村是关键，农民是主角，诸多因素要求开展村级计划生育改革，这种改革是适应农村新时期计生工作的创新。为此，要明确改革的总体目标是“一建立”和“四形成”。改革的对策：一是建立计生自治网络；二是建立“自我教育、自我管理、自我服务”的计生制度；三是改进生活方式，实现群众“五自主”；四是建立和完善计生利益导向、养老保障制度；五是加强指导，引导试点工作顺利进行。