【摘  要】县级党校如何贯彻习近平总书记全面从严治党、从严治校要求，把严肃党内政治生活落实到主体班学员的班级管理工作之中，本文从抓党性教育和班主任工作两个方面分析了县级党校学员管理中存在的主要问题，提出了相应的对策，希望对县级党校主体班学员管理工作有所借鉴。习近平总书记指出“从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。” 并多次强调“党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。”他要求“各级党校要坚持把从严治党要求和从严治校方针结合起来，坚持严以治校、严以治教、严以治学。”从习近平总书记以上这些重要讲话中我们可以清楚看出，全面从严治党并不是一句空口号，它是有具体内容的要求，这个要求就是全面从严治党首先要认真贯彻执行《党章》这个所有共产党组织和党员必须遵守的总遵循，而且必须把党内教育当作永恒的主题常抓不懈。从中央到地方的各级党校（行政学院）体系是党创办的党的唯一重要学校，是教育培训党员的主渠道和主阵地，肩负着教育培训各级党员的重要任务，这是中国共产党的一大政治优势。党内政治生活的首要内容就是党员的学习教育，由此可见各级党校所肩负的党员干部教育培训工作作为党内政治生活的重要组成部分，是每一名党员、干部必须无条件接受的政治任务。党员干部教育培训的内容包括全面从严治党方面教育的内容，这就要求党校（行政学院）在培训党员干部时，必须贯彻执行全面从严治党的要求，具体就是要全面落实从严治校。从严治校包括从严治教、从严治学、从严管理等要求。《党校（行政学院）工作条例》规定：“学员管理是实现党校（行政学院）培养目标的重要环节。”《干部教育培训工作条例》提出：“依法依规开展干部教育培训，从严治校、从严治教、从严治学，保持良好的教学秩序和学习风气。” 2013年3月中组部印发的《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》也提出要切实加强对培训学员的管理工作。为此，各级党校（行政学院）要站在全面从严治党和严肃党内政治生活的高度，大力加强教学管理，扎实推进教学管理改革，特别是要做好学员培训期间管理工作。作为在县级党校工作20多年的一名老党校人，笔者在认真学习了习近平总书记关于全面从嚴治党、严肃党内政治生活要求和在全国党校工作会议上的重要讲话，认真学习了干部教育培训相关文件法规的前提下，结合20多年参与县级党校学员管理工作经验和对一些县级党校学员管理工作效果的调研评估，认为学员管理不仅要从严管理，更要通过党性教育感化而使学员自觉接受管理，服从管理，从而实现自我管理，通过这“两只手”使得学员管理工作取得较好的效果。但当前县级党校在学员管理方面党性教育这只手不到位或直接缺失，通过班主任直接管理的这只手又失之于软，失之于宽，导致党员干部在县级党校参加培训成了“镀金”与休息，使得县级党校学员管理工作根本达不到目的，更谈不上实现全面从严治党的目的要求。笔者就目前县级党校实施学员管理工作的两个重要的方面：做好学员党性教育和抓好班主任工作谈几点浅显的认识。
　　【关键词】党性;管理
　　1.提高认识，使党性教育全面回归主体班课堂
　　（1）在调研的基础上设置切合本地实际的党性教育课程。习近平总书记明确指出：“深入开展理想信念教育、党的宗旨教育，深入开展党史国史教育、革命传统教育，深入开展道德品行教育、法治思维教育、反腐倡廉教育，把党章和党规党纪学习教育作为党性教育的重要内容。”针对县级党校党性教育课程如何开展、内容是什么的问题，笔者认为各县级党校应当立足这一重要指示，结合新中国成立70周年诸多成就，结合当地开展党性教育的资源禀赋，围绕设置什么样的党性教育课程在全县党员中开展调研，在此基础上合理足量设置党性教育课程。例如在“四史”教育中应加入本县党史、改革开放史等内容，增强党员自豪感与自信力。
　　（2）创新党性教育方法，增强教育的实效性。应采用讨论式、情景模拟式和体验式等教学方式进行，强化课堂互动，并要读马列原著和组织适当的现场实地学习，在一些时间相对较长的主体班开班后就要设立临时党支部，围绕各级领导所作报告或外出开展党性教育进行讨论发言，围绕观看正反两方面专题片谈认识体会，围绕学习培训情况开展批评与自我批评等某些党内政治生活。
　　（3）不断发掘和运用党性教育人才搞党性教育。习近平总书记指出“多请一些先进模范人物来现身说法，党员、干部可以请，普通群众中的先进模范也可以请。”笔者认为，当前县级党校能搞党性教育的人才比较匮乏，需要采取培训、选调、建立党性教育兼职教员库等不同方式发掘培养党性教育人才，对甘肃各县区党校来说，可以聘请“八步沙”六老汉来讲治沙精神，还可以请敦煌研究院文物保护所专家讲时代楷模荣誉等。当然还可以采取就近原则，把学员带到周边百公里范围内的县市区现场采访先进典型人物。
　　2.从严要求，切实加强班主任工作
　　（1）切实提高站位，选配好班主任。班主任工作是党员干部到党校接受教育培训整体工作的重要一环，他直接影响着教育培训工作的成效，笔者认为，县级党校一定要提高政治站位，高度重视，通过各种措施选配好班主任。一要制定班主任选配制度。必须把具有担当精神、富有活力、有工作责任心和事业心的同志选配到班主任岗位上。二要制定好班主任工作制度。重点是围绕班主任工作职责、工作成效运用等制定相应的制度。三要建立班主任人才库。县级党校人数少，出专职班主任外，要探索实行兼职班主任制度，主要从社会培训机构中选取一定条件的管理人员充实兼职班主任队伍，由专兼职班主任共同组成班主任人才库。四要制定好班主任交流、选调制度。主要是选派一些班主任赴外学习，结合党校干部交流制度，选派一些班主任到其他管理岗位上锻炼。五要搞好班主任工作考核。笔者认为班主任考核是很重要的环节，必须把平时考核与年度考核结合起来，必须体现考核的公平公正公开原则。
　　（2）切实强化责任，提高班主任工作水平。县级党校的班主任必须是高素质、甘于奉献、有一定管理工作经验的同志，这是最基本的要求。作为县级党校的班主任必须对此有清醒地认识，必须通过各种方式提高自己的班主任工作水平。一是扎实自学班主任工作技能。根据需要班主任可以通过理论和实践两方面认真扎实地学习班主任工作知识和技能。二是建立测评制度，多方征求意见。在工作当中，一方面要听取学员对搞好班级管理工作的意见建议，另一方面也要听取班主任在高管理方面的体会与经验，综合起来改进班主任工作。三是积极参加各类培训学习。四是建立健全制度。按照不忘初心牢记使命制度要求，围绕班主任工作各个环节要求，合理设置教学管理各项制度，坚决用制度管人管事。
　　（3）切实从严要求，积极运用好班主任工作成果。习近平总书记说：“各级党校要把从严治校落到实处，敢抓敢管、严抓严管，严格组织生活制度，严格执行学籍、学习、考勤等制度，严肃培训纪律，不允许任何人搞特殊”。各县级党校积极与县委组织部衔接，把每个主体班培训期间学员出勤、听课情况、考核结果如实反馈，请求组织部把这些结果真正纳入学员个人以后提拔因素、单位党建考核评分等之中。
　　总之，县级党校学员管理工作是个需要不断探究的永恒课题，面对设施落后、人员较少、经费紧张、人情关难等现实问题，必须将学员党性教育和班主任工作这两手都抓起来，都硬起来，才会取得实实在在的成效。也就是说，只要注重了党性教育，就会增强感染力，使得大部分学员能自觉接受管理，从严要求自己;同时，班主任职责履行到位了，才能使全部学员认真参加培训，最终才能确保培训质量。