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农村公路是公路网的重要组成部分，农村公路建设不仅可以提高公路的通达深度，通行能力及公路网的基础水平，同时，也是改善农村基础条件，搞好“三农”工作，体现以人为本的具体体现。近年来，国家为加快农村经济的发展，国家省市不断加大对农村公路建设资金投入，农村公路迎来了新的历史发展机遇。为确保农村公路建设质量，现就农村公路建设质量控制探讨如下：
一、农村公路工程特点
1、技术标准低
农村公路是沟通城乡连接村与村，其主要任务是满足农村客货、物资流通，服务地方经济建设。因此，农村公路设计一般是针对流量低、运输工具载小，故设计标准低，一般设计四级甚至等外公路即可。由于农村公路建设标准低，投资小，在社会上形成了农村公路“技术简单”的错误认识，一些地方公路建设项目缺乏统一规划，制定建设项目随意性大，这给工程管理带来一定难度。
2、农村公路工程分散、管理困难
农村公路建设项目包括县道、乡道、村道，工程项目面广且比较分散，而且项目规模小、投资少，对按照国家有关公路工程管理方法、对项目实施监督管理带来了困难。
3、建设资金缺乏
农村公路建设资金主要来源于国家投资和地方配套资金。作为地方政府，一方面想抓住国家扶农政策机遇尽快发展本地经济，多争取农村建设项目，一方面又苦于没有配套资金，致使农村公路建设资金很难筹措到位，这样造成农村公路建设管理难以实现“纯”合同管理。
二、要因地制宜、采取多种方法、加强工程前期管理工作
1、农村公路项目实施前，要进行认真调查研究，政府协调各部门制定统一发展长期规划，避免多部门、多单位各自为政重复、盲目上报项目。按照规划，结合自身经济条件，科学安排年度工程计划，保证有限的人力、财力用到最需要的地方。
2、项目实施前要积极发动沿线群众，宣传政策，充分调动其修路热情，合理解决征地、拆迁工作，避免强制执行引发政府与群众干群关系。
3、项目建设要量力而行，战线不要拉的太长，要根据地方政府财力情况（项目是否能完成配套资金），项目不要盲目上马，避免劳民伤财搞成马拉松式工程。
4、农村公路项目投资少，筹集资金困难，农村公路前期勘察设计工作应本着“严格标准、控制投资、因地制宜、就地取材、降低造价、确保质量、实事求是、加快发展”的指导思想，并根据工程项目所在区域公路网中的作用及交通量发展前景综合考虑。坚持正确选用技术标准，充分利用项目沿线资源，着重提高路面等级。
5、建养并重，农村公路后期养护资金很难筹集，项目建设过程建议把养护融入其中，尽量把公路设施（排水设施、路肩边坡）进行充分完善。另外经济允许情况下，建议农村公路搞成水泥碎石路面，减少后期路面养护投入。
三、严格加强质量管理、确保工程质量
1、农村公路严把市场准入制，县道、乡道项目宜采取公开招投标方式择优确定施工单位，认真做好各环节监督管理工作，坚决剔除没有施工力量借用资质搞招投标现象，招投标不要一味走形式，要认真落实，保证招投标工作公开、公平、公正透明。对于规模小，项目多的“村村通”农村公路工程，宜结合实际采用划块（以乡为单位）进行招投标，也可采用简易实效公开透明的方式确定施工单位，由交通部门做到公开、公平、公正、择优方式严把施工队伍准入关。
2、要树立严格的质量管理体系，建立健全并落实项目法人制、工程质量终身责任制。要认真落实“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量管理制度。要加强完善工程质量鉴定制，质量举报制和公示制。要把工程质量重于泰山，落实到每个参与工程人员身上，要让群众都参与到质量监督过程中。
3、质量工作关键是落实，在农村公路建设中政府监督、社会监理要落实到各个施工工序，工程的开竣工报告、工序交验报告，都要进行认真仔细的核对、验收评定，发现工程质量不合格，坚决进行翻工处理，要逐步实现农村公路的规范化管理。真正实现以监督促监理，以监理促自检，以自检保质量的科学管理方法。
4、加强人的管理，参与工程质量管理监督人员、监理人员、施工人员要选用责任心、事业心强，有一定的技术基础人员，平时要加强技术培训，确保持证上岗。
总之，农村公路在建设过程中要因地制宜，牢固树立工程质量意识，强化质量保证措施，加强政府监督，专业监督和群众监督，严把各个施工环节，建立健全质量保证机制，确保农村公路建设质量稳步提高。
参考文献：
[1]贾海艳，陶颖.关于农村公路建设问题的思考（J）.黄冈职业技术学院学报，2009（3）.
[2]吕海澜.浅谈农村公路建设管理存在的问题及对策[J].中南公路工程，2004（1）.
一、农村公路工程特点
1、技术标准低
农村公路是沟通城乡连接村与村，其主要任务是满足农村客货、物资流通，服务地方经济建设。因此，农村公路设计一般是针对流量低、运输工具载小，故设计标准低，一般设计四级甚至等外公路即可。由于农村公路建设标准低，投资小，在社会上形成了农村公路“技术简单”的错误认识，一些地方公路建设项目缺乏统一规划，制定建设项目随意性大，这给工程管理带来一定难度。
2、农村公路工程分散、管理困难
农村公路建设项目包括县道、乡道、村道，工程项目面广且比较分散，而且项目规模小、投资少，对按照国家有关公路工程管理方法、对项目实施监督管理带来了困难。
3、建设资金缺乏
农村公路建设资金主要来源于国家投资和地方配套资金。作为地方政府，一方面想抓住国家扶农政策机遇尽快发展本地经济，多争取农村建设项目，一方面又苦于没有配套资金，致使农村公路建设资金很难筹措到位，这样造成农村公路建设管理难以实现“纯”合同管理。
二、要因地制宜、采取多种方法、加强工程前期管理工作
1、农村公路项目实施前，要进行认真调查研究，政府协调各部门制定统一发展长期规划，避免多部门、多单位各自为政重复、盲目上报项目。按照规划，结合自身经济条件，科学安排年度工程计划，保证有限的人力、财力用到最需要的地方。
2、项目实施前要积极发动沿线群众，宣传政策，充分调动其修路热情，合理解决征地、拆迁工作，避免强制执行引发政府与群众干群关系。
3、项目建设要量力而行，战线不要拉的太长，要根据地方政府财力情况（项目是否能完成配套资金），项目不要盲目上马，避免劳民伤财搞成马拉松式工程。
4、农村公路项目投资少，筹集资金困难，农村公路前期勘察设计工作应本着“严格标准、控制投资、因地制宜、就地取材、降低造价、确保质量、实事求是、加快发展”的指导思想，并根据工程项目所在区域公路网中的作用及交通量发展前景综合考虑。坚持正确选用技术标准，充分利用项目沿线资源，着重提高路面等级。
5、建养并重，农村公路后期养护资金很难筹集，项目建设过程建议把养护融入其中，尽量把公路设施（排水设施、路肩边坡）进行充分完善。另外经济允许情况下，建议农村公路搞成水泥碎石路面，减少后期路面养护投入。
三、严格加强质量管理、确保工程质量
1、农村公路严把市场准入制，县道、乡道项目宜采取公开招投标方式择优确定施工单位，认真做好各环节监督管理工作，坚决剔除没有施工力量借用资质搞招投标现象，招投标不要一味走形式，要认真落实，保证招投标工作公开、公平、公正透明。对于规模小，项目多的“村村通”农村公路工程，宜结合实际采用划块（以乡为单位）进行招投标，也可采用简易实效公开透明的方式确定施工单位，由交通部门做到公开、公平、公正、择优方式严把施工队伍准入关。
2、要树立严格的质量管理体系，建立健全并落实项目法人制、工程质量终身责任制。要认真落实“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量管理制度。要加强完善工程质量鉴定制，质量举报制和公示制。要把工程质量重于泰山，落实到每个参与工程人员身上，要让群众都参与到质量监督过程中。
3、质量工作关键是落实，在农村公路建设中政府监督、社会监理要落实到各个施工工序，工程的开竣工报告、工序交验报告，都要进行认真仔细的核对、验收评定，发现工程质量不合格，坚决进行翻工处理，要逐步实现农村公路的规范化管理。真正实现以监督促监理，以监理促自检，以自检保质量的科学管理方法。
4、加强人的管理，参与工程质量管理监督人员、监理人员、施工人员要选用责任心、事业心强，有一定的技术基础人员，平时要加强技术培训，确保持证上岗。
总之，农村公路在建设过程中要因地制宜，牢固树立工程质量意识，强化质量保证措施，加强政府监督，专业监督和群众监督，严把各个施工环节，建立健全质量保证机制，确保农村公路建设质量稳步提高。
参考文献：
[1]贾海艳，陶颖.关于农村公路建设问题的思考（J）.黄冈职业技术学院学报，2009（3）.
[2]吕海澜.浅谈农村公路建设管理存在的问题及对策[J].中南公路工程，2004（1）.