市政道路桥梁施工协调管理探讨

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  摘要:本文通过对协调管理的重要性、协调管理工作的原则及内容等进行叙述,进而对目前我国市政道路桥梁施工存在的问题以及市政道路桥梁施工建设协调管理中存在的问题进行分析,并提出了加强市政道路桥梁协调管理的对策,以便更好地进行桥梁的建设施工。
  关键词:市政道路;桥梁;施工;协调管理
  一、前言
  随着科学技术的发展,在进行桥梁的建设施工过程中,同时进行的施工工作有很多,如何最大程度的提高施工效率,并且减少各个施工工作间影响成为管理人员关注的对象。对此,我们对桥梁施工组织协调工作的问题进行分析,以便更好地进行协调管理工作。
  二、协调管理的重要性
  1.协调工作有利于促进施工进度
  在管理标标段由于条件复杂,与设代处经常协调解决地质问题和图纸结构问题,由于标段衔接,各专业的交叉作业,管理部又不断组织专业问与标段间的协调工作,以及协调材料供应等等,解决了大量问题,与政府各部门、土建、设备安装等不同标段项目经理部之间协调:协调征地拆迁、交通疏解、绿化拆除和恢复、管线改移、水电报装、质监、安监、环保、验收移交、场地和临时道路使用、临时用水用电、测量控制点的使用、施工顺序和施工进度安排、施工分界面、预留预埋、地铁系统设备单机调试、站级联调及全线总联调等。这些协调工作大大的促进了施工进度,解决了业主与施工单位、参建各方之间的矛盾,缩小了他们之间的距离,在创建一流地铁建设工程项目中起到了桥梁纽带作用。
  2.协调工作有利于提高工程质量
  通过管理协调工作,经常组织总指挥部的总工室、工程部、机电部和设计、质监站等单位同志共同探讨技术方案和措施,协助安监站或质监站对工程质量和施工安全的监督检查,对于提出的整改意见督促施工单位尽快落实等,促进了施工单位施工质量的提高和管理人员的业务工作指导能力的提高,从完成的单元工程优良率在95%以上足可证明这一点。
  3.协调工作有利于控制工程投资
  协调工作直接影响着工程投资,协调工作中,除一部分是非正式会议和备忘录外,大部分是管理部组织的协调会,以会议纪要的形式完成各部门的工作。纪要中许多方案和措施涉及到工程变更问题,也涉及到政府各部门、社会团体、民间人士、或者媒体舆论对本工程之投诉,也就对工程投资控制产生了重大影响。
  4.协调工作有利于合同管理
  通过现场协调会议,及时提供设计图纸和专业详图、设计内容的技术交底、设计图纸中不明确或错误之处咨询或修改、现场变更处理、工程验收等。确定和合理控制工程变更,防止或减少争议的发生。
  图1
  三、协调管理工作的原则及内容等
  1.协调工作的原则和主要内容
  (一)协调原则
  坚持国家利益和工程项目建设大局,以全面实现项目建设目标为协调工作的出发点。充分发挥管理组织协调的作用,使工程项目各参与方彼此进行良好沟通、促进相互了解和理解,在工程项目总目标和各分目标之间寻求平衡,达到统一思想与行动,使各项工作能够顺利进行,提高工程项目各参与方之间的“配合度”,特制定本办法。
  (二)主要内容
  管理单位要及时、公正地进行协调和决定在工程项目实施过程中,业主、施工单位和其它参建单位由于各自的经济利益和对问题的不同理解所产生的各种矛盾和问题,维护各方的合法权益。
  2.协调的具体内容和措施
  (一)及早协调解决施工单位之间在施工场地、交通道路、工序作业交接等方面的相互影响,避免出现分歧和矛盾。
  (二)根据工程实际进度要求,平衡调整施工中资源的合理供给。
  (三)协调设计单位、施工单位的施工图出图计划和质量,以满足业主对工程质量、投资和进度等方面的要求。
  (四)协调由设计变更引起的施工组织、施工方案的调整。
  (五)协调业主提供的场地、交通、设施、资金等与施工单位施工进度计划之间的矛盾。
  (六)协调与项目质监站、设计管理、检测单位和地方等关系。
  (七)参加业主召开的工程建设有关会议,定期或不定期主持召开管理工程施工协调会议,参加施工单位生产协调会议,及时收集工程信息,围绕工程建设目标,协调各方关系。
  (八)定期或不定期召开管理工作会议,协调管理内部工作
  3.相互关系协调
  (一)配合协作关系
  一般来说,要完成一个单项工程,需要有一些单位配合协作,各单位不仅明确相互问的责任分工,按照商品生产的关系,签订行之有效的经济合同,而且要相互支援,主动配合。在本工程中,作为施工单位,需和建设单位、设计单位以及相关的加工单位协调配合,为顺利完成建设工程创造好条件。
  (二)工程量、施工进度、工程成本的关系
  施工中的质量、进度、成本三者常是有矛盾的,正确处理三者之间的关系是能否全面完成施工任务的关键。假如单位施工负责人为了贪图施工进度要求,不按照施工“法规”办事,不顾工程质量,就必然导致质量低劣,甚至造成工程质量的隐患和事故,给国家和人民的生命财产带来严重的危害。当发生质量事故后,必须采取补强措施,就会造成工程成本提高,同时也影响了施工进度,结果是质量差、成本高、进度慢。
  (三)建设单位、施工单位和管理单位关系
  在道路工程建设过程中,建设单位、施工单位和管理单位是三个主要的参建主体。施工单位有时老把一些工程上出现的质量问题,归根于管理人员施工中没有及时提醒或技术水平低、工程控制不到位造成。因此管理人员只有本着公正、公平的原则,机动灵活、有理有节、务实性地处理好施工中出现的问题,注意加强同施工单位之间互助的融洽关系,才能为管理工作顺利开展创造宽松良好的工作环境。
  四、目前我国市政道路桥梁施工存在的问题   1.监理不到位
  在现代化城市快速的发展下,道路桥梁的发展日益突出,所以它的质量问题是十分关键的。不但保证了市政的经济建设工作,也和每个人的人身安全密切相关。但在实际情况下,由于出现设计图纸的模糊不清,设计方案的不统一性,对施工的监管工作带来了很大的难度,严重影响了工程的进展工作。另一方面,由于监管人员的责任心较差,职责划分不清,通常存在着责任和职位不相符的情况。
  2.科技的发展与工作人员的落后
  现代科技飞速发展,在道路桥梁方面也有所显示。由于科技含量的不断提高,对施工的技术、安全问题都提出了更高的要求。而往往实际操作的工作人员缺乏必要的学习,就跟不上现代交通设施的发展。而且,由于市政工作的范围很广而每个细节的专业性又很强,使得工作人员更要有专业的技术和广阔的知识量。如果工作人员跟不上新技术和管理的要求,施工进程必然要受到影响。
  3.协调与实际不符
  道路桥梁的施工是有很多部门合作而完成的,一个部门出现问题,就会影响整个施工的进度。所以在实际操作中,就往往会出现工程各个部门协调的不顺畅,缺乏必要的沟通。一方面,每个工作人员缺乏直接的沟通,各专业人员的交叉配合不够,就会出现工作中的断层,出现问题时没有及时的跟进,使整个工作进度不太一致。另一方面,施工人员与管理人员缺乏沟通,结果就造成了有些问题没有传达清楚,管理人员要求的工作施工人员没有领会准确、完整,有时管理人员对施工人员的具体情况也不是很清楚,对他们的能力缺乏调查,往往就会造成各个部门矛盾的产生,不利于每个施工的正常进行。
  五、市政道路桥梁施工建设协调管理中存在的问题
  在协调性管理中出现的问题原因很多,因为这会牵涉到从设计、施工到项目监理、业主,从多专业技术工种到多单位多部门的方方面面,归纳起来要有以下问题:
  1.科技更新快
  目前现代交通设施涉及的专业越来越多,科技含量越来越高,安装质量技术要求也越来越高。在每一个专业里,既有自己的特定位置空间、技术要求,同时又必须要去满足其他专业施工的时间顺序,空间位置等一些合理需求。如果在技术上未能进行充分的全面考虑,特别是交叉部位的细节方面缺乏考虑,则极易产生问题。
  2.各专业独一性强
  由于市政工程牵涉的有关单位及专业范围广,几乎每一项道路工程都是一件独一性的产品,这样就无形中增加了技术工作的难度,使得各专业之间出现矛盾和问题的可能性大大增加。另外随着新技术、新产品的不断出现和应用,施工人员如果不能及时把握,有效更新,也会带来一些问题。
  3.层层分包,存在漏洞
  从客观上分析,在目前现行的管理体制中,存在着施工单位层层分包的现象,这是个普遍存在的问题。值得注意的是,分包单位在工作范围的界定上往往很难做到十分明确。不可否认,从主观上看,各单位被利益的驱使往往形成推诿,总希望相关单位承担更多的工作。这样就会造成工作上的遗漏,人为地设置一些问题,增加了协调性管理工作的复杂性。
  4.管理不健全,协调管理难推动
  在施工组织管理上也非常不健全,因为施工人员、管理人员的水平素质参差不齐,再加上疏于协调性管理,势必给施工中各专业的工作磨合带来困难与不便,造成施工协调性工作无法推动。
  六、加强市政道路桥梁协调管理的对策
  1.深入了解各专业施工协调工作的重要性
  工程中各专业的交叉部位大多都是一些细节方面的东西。通常不会影响工程项目的开展。不过有时问题较大或明显,要补救起来也比较困难。所谓“勿以恶小而不为”,虽然这些问题现在还不足以造成大的影响,倘若事先不想好计策周全应对,事后要处理难度也会更大。有时甚至要付出更大的代价,即使解决了,工程的质量依旧会受到影响,严重的还会导致经济损失。另外,从提高行业标准,施工和管理水平方面看,重视各专业的协调工作也很有必要。市政工程施工技术管理人员必须要充分认识到协调工作的重要性,才能更好的做好协调管理工作。
  2.加强技术协调
  保证设计图纸的质量,避免因技术错误引起的协调问题。设计图纸是否合格与工程质量的好坏息息相关。图纸会签离不开各专业之间的协调,设计人员对自己设计,通常都比较严密、完整,不过与他人的设计工作就难免产生不一致。此时就必须在图纸会签时发现图纸中的问题并及时解决。另外,图纸会审与交底也属于技术协调的重要部分。会审图纸必须重视各专业的交叉与协调工作。仔细找出设计中出现的技术问题,再以图纸为基础解决问题。而技术交底即为让施工队、班组领会设计意图,参透施工各个环节的内容及要求,避免出现交叉协调问题。
  3.搞好市政道路桥梁施工的管理协调工作
  第一,要健全市政道路桥梁施工的责任管理制度。以权、责与利益结合为基础构建建筑施工的协调体制,能够更好的保证建筑施工协调管理工作顺畅运行。在建筑工程协调管理工作中,应明确施王项目经理和各专业的管理人员的责任,并形成健康有序的责任管理网络。要贯彻落实好建筑项目管理责任,进一步完善建筑工程管理的协调管理。第二,建立健全问题责任追究制度。在道路桥梁施工工作中,应构建从建筑管理层至其他部门的责任追究制度和奖惩制度,培养建筑工程管理人员的责任意识及归属感。第三,要建立隐蔽验收机制通过隐蔽验收来有效监督各个不同专业部门行为,促进各专业单位的效率提高,充当各专业部门问的协调员,要增强管理层及各部门工作人员的责任意识,规范其建筑施工行为,为协调管理工作打基础。
  4.组织协调
  建立协调会议制度,施工中甲方、监理人员要定期举行协调会议,处理施工中的协调问题。针对一些复杂部位,施工前就应通过举行协调会,让各专业队更好的明确施工顺序及职责。不管是会签、会审或隐蔽验收,建立的制度都不能只流于形式,而必须落到实处,要让所有的技术管理、施工人员等都了解自己的工作内容并承担起相关责任。而这些,只有以集中领导为基础,采取有效的奖罚措施,才能一步一步发挥到位。
  5.促进专业管理、施工人员业务素质提升
  施工质量的优劣跟从业人员的水平素质的高低有很大关系。因此,搞好管理工作的同时,还应对施工管理人员开展各类技术培训,提高其专业素质及水平,让其更好的了解和掌握新技术产品,培养其独有的敬业精神和认真负责的工作作风,以推动施工协调管理工作有效运行。
  七、结语
  进行施工管理以及协调管理是进行市政道路桥梁施工管理过程中的一个重要环节,尤其是在科学技术不断更新的今天,加强施工协调管理是极其重要的。因此,我们应当采取一定的措施对市政道路桥梁施协调管理进行加强,进而确保施工能够顺利的开展。
  参考文献:
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