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摘要：工程造价咨询市场开放后工程概算编制作用的变化、费用的构成、编制的过程和主要方法，以及基础资料的准备工作。据此可以用来对不同的设计方案进行技术与经济合理性比较，加强设计人员的经济意识，以不变应万变来适应概算工程。
关键词：工程概算 编制设计
中图分类号：S611 文献标识码：A 文章编号：
一、工程概况
本案位于杭州市江干区凯旋街道，艮秋立交桥的西南侧。东靠景昙路，北接艮山西路，南邻规划道路，地处杭州主城区的东大门。
地块南侧是东站小商品市场，东侧为东升小商品市场。与杭州安琪儿服装小商品市场隔艮山西路相望。西侧景昙路商业氛围浓厚。规划条件：地上建筑面积不大于44916平方米，建筑密度不大于40% ，绿地率不少于25% ，建筑限高控制在80米以内。
二、了解和掌握工程情况
编制前必须了解和掌握工程情况，做好编制准备工作。因为工程的地理位置、交通条件、水电供应、施工力量等级和施工方法及所用机械等等都直接关系到工程造价，只有在遵守国家法规的基礎上结合具体条件，吃透工程情况后，正确确定项目应发生的各种费用，才能提高概算的正确性。
由于目前价格多变故在编制前又重新咨询价格，在施工队伍等级确定之后，就可以把繁琐的多层次的施工取费简化成综合费率，使本工程的取费以一种形式计算，不但表示形式统一，而且也节约了其他编制人员的时间。
2.1概算（估算）的费用构成
我国长期沿用的概算（估算）编制办法在计划经济体制下对工程造价的控制起到了积极作用，但在市场经济条件下却不利于对工程造价全过程的管理与控制。国际上通用的计价模式同我国传统的计价模式不同，国际上通用的计价方法只有统一的工量计算规则，没有计价定额或标准（统一的概算编制办法），有严格的法律体系规范市场行为，有大批的咨询机构和工程造价人员，为业主和承包商提供造价指数、价格信息指数，以及全过程的咨询服务，具有通用的合同文本等。
工程项目的费用包括业主和工程公司两方面，工程公司的项目费用由直接材料费用、施工费用、公司本部费用、开车服务费用和其它费用组成。
（1）直接材料费用直接材料费用包括设备费、材料费、直接材料相关费用和分包合同费用。（1）设备费是指工程项目所需各类设备的购置原价；（2）材料费是指建筑工程和安装工程所需的各类散装、成品、半成品和仪器仪表类等材料的购置原价；（3）直接材料相关费用是指从属于直接材料的相关费用。它包括直接材料（设备和材料）的运杂费、销售和使用税、运输保险费等；引进的设备或材料还应包括关税、增值税、消费税、银行财务费、外贸手续费、海关监管手续费和检验费等。另外，对于国内的项目还应包括备品备件的购置费、设备成套供应费等；（4）分包合同费用是指工程公司按分包合同规定委托分包商承办相应工作的费用，包括设计、施工、成套设备的分包等。
（2）施工费用是指施工过程中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用，由施工工费、施工辅助费、施工管理费组成。（1）施工工费是指施工现场进行建筑、安装工程所需的直接和间接劳动力费用（一般包括机械司机）；（2）施工辅助费用包括施工机械使用费（一般不包括机械司机）、施工机具费、安装辅助材料费、临时设施费、利润和税金等；（3）施工管理费用包括施工单位本部和现场管理人员的工资性和非工资性费用；（4）开车服务费用包括项目开车人员的工资性费用和非工资性费用；（5）其它费用是指应列入费用概算（估算）的
其它费用，如代理人费用、专利许可证费、银行保证金、保险费、贷款利息和不可预见费等。
2.2掌握一定深度的概算条件
根据本工程的设计阶段，要求各设计专业提供概算条件达到一定的深度，以满足编制概算的特殊用途。本项概算的编制处在施工图设计阶段，基础的打桩就已经开始，近乎边设计边施工。建设单位现在要求编制设计概算，主要是为了控制工程费用，因为等施工图预算作标底已经来不及了。编制这样的概算要十分认真对待，我们除了根据各专业的设计进度，要求提概算条件外，凡是已出施工图的，就拿图纸自己计算工程量，这样编出概算更符合实际。如科技大厦、培训中心、综合楼的基础和建筑部分，都是根据施工图计算出工程量，这样就提高了概算的准确度，达到建设单位的要求。
三、基础资料的准备工作
根据工程项目费用概算（估算） 的费用组成和作用的变化，工程公司为适应形势的变化应进行有关概算基础资料的准备工作。
（1）编制企业自己的工料机消耗定额，并根据工程项目和技术工艺的变化，不断地进行补充和完善。
（2）编制企业自己的费用定额，根据费用的组成和不同工程项目的性质，制定各类费用的取费办法和标准。
（3）不断地积累和整理竣工项目各类费用的造价指标和不同类别工程的实物消耗指标，收集各类工程的进度指标和施工工艺及方法。
(4)收集有关工程费用的法律法规及有关计费办法和标准，如有关税收、财会、保险、运输、海关手续等。
（5)收集和管理设备、材料供应商的有关信息资料，包括供应商的信誉、能力以及各类设备、材料的价格信息等。
（6）建立公司标准工作分解结构，对每个单项进行编码，以便于工程费用的记账、汇集、分析、预测、控制，以及计算机的处理。随着工程建设组织方式的变化，工程项目费用概算（估算）的编制工作和控制工作越来越重要。工程项目的控制概算要从编制办法、费用组成、计算规则、配套软件、成品表格等方面向国际惯例、通用做法靠拢。虽然我们正处于起步阶
段，但是通过我们的共同努力，一定能在较短的时间内使概算工作适应改革的需要。
四、工程概算（估算）的编制过程和主要方法
4.1工程概算（估算）的编制过程
（1）熟悉招标文件。研究承包商的责任权限、项目范围、合同种类、工期要求、各类保函及有关的要求。
（2）现场调查。调查项目的自然条件和社会条件，包括地形、地貌、交通、水电、租赁市场、生活医疗条件、政治条件、民俗、各类法规和条例、建筑市场行情、建筑材料和劳工的价格
水平、进出口有关的费率、资金来源及支付能力等基础资料。
（3）核算工程数量，编制施工组织进度计划，制定主要工程的施工方案，计算所需的主要资源。
（4）根据工程的实际情况和自己的实际经验，选择相应的工料机消耗定额，并结合工程的特点和施工组织确定的机具性能，进行效率的调整。
（5）根据调查和掌握的有关资料，分析确定工料机的基价。
（6）根据自己的实际经验合理确定各项费用，主要包括材料管理费、现场管理费、施工机械管理费、施工用水用电费、临时设施费、顾客代表费、监理费、保险费、公司管理费、设计费、保函手续费、税金、代理费、贷款利息、价格上涨费等。
（7）根据上述资料编制各类工程的费用并汇总。
（8）根据工程的规模和性质等进行风险分析，研究确定项目的不可预见费用和适当的利润。
(9)对编制的概算（估算），根据经验和有关资料进行横向、纵向的宏观比较分析，通过研究决策确定总价格。
4.2工程概算（估算）的编制过程要素
(1)注意动态因素
要十分注意动态因素在概算中的应用，及时掌握价格信息，努力提高价格的准确度是提高概算正确性的保证。如在小区一期工程，钢筋用量为1040吨，水泥用量为4020吨，这样大的量，在采用市场价格时稍有不风就会给工程造价带来影响。由于询价的渠道不同其结果也不一样。这次建设单位的审计部门提供钢筋价每吨5500元，而我们几处询价结果每吨都是在5000元~6000元之间，如果不负责的用建设单位提供的单价，就此一项就增加工程投资40多万元。同样，水泥的差价也影响概算投资。
（2）合理使用定额
合理使用定额，是提高建安工程费用正确性的重要一环。如目前使用的安装工程定额，出版已有一段时间，材料费未考虑市场价格，已不能适应当前经济价格改革的需要，所以根据本工程具体情况进行测算，对安装材料合理的调整，对主材要求按市场实际价计算，这样计算出的费用才接近实际。又如本工程中三座建筑物均有嵌铜条的美术水磨石地面，定额中缺项，且工程量大，如果随意套用定额势必影响工程造价。我利用现有定额的相近条目进行换算，首先把铜条价格弄准，再根据磨石厚度计算出每百平方米用量，3之一价进入工程直接费，三分之二价进入高价材，这样计算结果就比较合理，并接近实际。
（3）各专业紧密配合互通信息
注意与其他专业设计人员之间的配合，互通信息，是保证概算质量的重要环节。小区概算部分工程量是我们根据图纸计算，在计算过程中发现建筑图的平面和立面上标高不一致，窗口的宽度尺寸有错误，建筑面积计算不正确等。我们及时反馈给设计人员进行修改，以保证概算的准确性。同时，我们也利用他们掌握的本专业的最新价格信息编制出较为符合实吁的单位概算。如本工程的共用天线系统就是如此。
五、结语
市场经济体制下如何在新市场形势下的提出更好的工程作用及编制，使设计阶段成为控制工程造价的关键，那就要做好此项工程的设计概算，尤其在改革开放价格多变的当今，提高经济观念，作好概(预)算从而编制一个优质的方案。
参考文献：
[1]李丰梅.编制勃化小区工程概算的体会.[J].工程经济.2009,(2):6-7.
[2]何 鹓.谈工程概算在新市场形势下的作用及编制经营与管理[J].2008,(7):104-107
关键词：工程概算 编制设计
中图分类号：S611 文献标识码：A 文章编号：
一、工程概况
本案位于杭州市江干区凯旋街道，艮秋立交桥的西南侧。东靠景昙路，北接艮山西路，南邻规划道路，地处杭州主城区的东大门。
地块南侧是东站小商品市场，东侧为东升小商品市场。与杭州安琪儿服装小商品市场隔艮山西路相望。西侧景昙路商业氛围浓厚。规划条件：地上建筑面积不大于44916平方米，建筑密度不大于40% ，绿地率不少于25% ，建筑限高控制在80米以内。
二、了解和掌握工程情况
编制前必须了解和掌握工程情况，做好编制准备工作。因为工程的地理位置、交通条件、水电供应、施工力量等级和施工方法及所用机械等等都直接关系到工程造价，只有在遵守国家法规的基礎上结合具体条件，吃透工程情况后，正确确定项目应发生的各种费用，才能提高概算的正确性。
由于目前价格多变故在编制前又重新咨询价格，在施工队伍等级确定之后，就可以把繁琐的多层次的施工取费简化成综合费率，使本工程的取费以一种形式计算，不但表示形式统一，而且也节约了其他编制人员的时间。
2.1概算（估算）的费用构成
我国长期沿用的概算（估算）编制办法在计划经济体制下对工程造价的控制起到了积极作用，但在市场经济条件下却不利于对工程造价全过程的管理与控制。国际上通用的计价模式同我国传统的计价模式不同，国际上通用的计价方法只有统一的工量计算规则，没有计价定额或标准（统一的概算编制办法），有严格的法律体系规范市场行为，有大批的咨询机构和工程造价人员，为业主和承包商提供造价指数、价格信息指数，以及全过程的咨询服务，具有通用的合同文本等。
工程项目的费用包括业主和工程公司两方面，工程公司的项目费用由直接材料费用、施工费用、公司本部费用、开车服务费用和其它费用组成。
（1）直接材料费用直接材料费用包括设备费、材料费、直接材料相关费用和分包合同费用。（1）设备费是指工程项目所需各类设备的购置原价；（2）材料费是指建筑工程和安装工程所需的各类散装、成品、半成品和仪器仪表类等材料的购置原价；（3）直接材料相关费用是指从属于直接材料的相关费用。它包括直接材料（设备和材料）的运杂费、销售和使用税、运输保险费等；引进的设备或材料还应包括关税、增值税、消费税、银行财务费、外贸手续费、海关监管手续费和检验费等。另外，对于国内的项目还应包括备品备件的购置费、设备成套供应费等；（4）分包合同费用是指工程公司按分包合同规定委托分包商承办相应工作的费用，包括设计、施工、成套设备的分包等。
（2）施工费用是指施工过程中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用，由施工工费、施工辅助费、施工管理费组成。（1）施工工费是指施工现场进行建筑、安装工程所需的直接和间接劳动力费用（一般包括机械司机）；（2）施工辅助费用包括施工机械使用费（一般不包括机械司机）、施工机具费、安装辅助材料费、临时设施费、利润和税金等；（3）施工管理费用包括施工单位本部和现场管理人员的工资性和非工资性费用；（4）开车服务费用包括项目开车人员的工资性费用和非工资性费用；（5）其它费用是指应列入费用概算（估算）的
其它费用，如代理人费用、专利许可证费、银行保证金、保险费、贷款利息和不可预见费等。
2.2掌握一定深度的概算条件
根据本工程的设计阶段，要求各设计专业提供概算条件达到一定的深度，以满足编制概算的特殊用途。本项概算的编制处在施工图设计阶段，基础的打桩就已经开始，近乎边设计边施工。建设单位现在要求编制设计概算，主要是为了控制工程费用，因为等施工图预算作标底已经来不及了。编制这样的概算要十分认真对待，我们除了根据各专业的设计进度，要求提概算条件外，凡是已出施工图的，就拿图纸自己计算工程量，这样编出概算更符合实际。如科技大厦、培训中心、综合楼的基础和建筑部分，都是根据施工图计算出工程量，这样就提高了概算的准确度，达到建设单位的要求。
三、基础资料的准备工作
根据工程项目费用概算（估算） 的费用组成和作用的变化，工程公司为适应形势的变化应进行有关概算基础资料的准备工作。
（1）编制企业自己的工料机消耗定额，并根据工程项目和技术工艺的变化，不断地进行补充和完善。
（2）编制企业自己的费用定额，根据费用的组成和不同工程项目的性质，制定各类费用的取费办法和标准。
（3）不断地积累和整理竣工项目各类费用的造价指标和不同类别工程的实物消耗指标，收集各类工程的进度指标和施工工艺及方法。
(4)收集有关工程费用的法律法规及有关计费办法和标准，如有关税收、财会、保险、运输、海关手续等。
（5)收集和管理设备、材料供应商的有关信息资料，包括供应商的信誉、能力以及各类设备、材料的价格信息等。
（6）建立公司标准工作分解结构，对每个单项进行编码，以便于工程费用的记账、汇集、分析、预测、控制，以及计算机的处理。随着工程建设组织方式的变化，工程项目费用概算（估算）的编制工作和控制工作越来越重要。工程项目的控制概算要从编制办法、费用组成、计算规则、配套软件、成品表格等方面向国际惯例、通用做法靠拢。虽然我们正处于起步阶
段，但是通过我们的共同努力，一定能在较短的时间内使概算工作适应改革的需要。
四、工程概算（估算）的编制过程和主要方法
4.1工程概算（估算）的编制过程
（1）熟悉招标文件。研究承包商的责任权限、项目范围、合同种类、工期要求、各类保函及有关的要求。
（2）现场调查。调查项目的自然条件和社会条件，包括地形、地貌、交通、水电、租赁市场、生活医疗条件、政治条件、民俗、各类法规和条例、建筑市场行情、建筑材料和劳工的价格
水平、进出口有关的费率、资金来源及支付能力等基础资料。
（3）核算工程数量，编制施工组织进度计划，制定主要工程的施工方案，计算所需的主要资源。
（4）根据工程的实际情况和自己的实际经验，选择相应的工料机消耗定额，并结合工程的特点和施工组织确定的机具性能，进行效率的调整。
（5）根据调查和掌握的有关资料，分析确定工料机的基价。
（6）根据自己的实际经验合理确定各项费用，主要包括材料管理费、现场管理费、施工机械管理费、施工用水用电费、临时设施费、顾客代表费、监理费、保险费、公司管理费、设计费、保函手续费、税金、代理费、贷款利息、价格上涨费等。
（7）根据上述资料编制各类工程的费用并汇总。
（8）根据工程的规模和性质等进行风险分析，研究确定项目的不可预见费用和适当的利润。
(9)对编制的概算（估算），根据经验和有关资料进行横向、纵向的宏观比较分析，通过研究决策确定总价格。
4.2工程概算（估算）的编制过程要素
(1)注意动态因素
要十分注意动态因素在概算中的应用，及时掌握价格信息，努力提高价格的准确度是提高概算正确性的保证。如在小区一期工程，钢筋用量为1040吨，水泥用量为4020吨，这样大的量，在采用市场价格时稍有不风就会给工程造价带来影响。由于询价的渠道不同其结果也不一样。这次建设单位的审计部门提供钢筋价每吨5500元，而我们几处询价结果每吨都是在5000元~6000元之间，如果不负责的用建设单位提供的单价，就此一项就增加工程投资40多万元。同样，水泥的差价也影响概算投资。
（2）合理使用定额
合理使用定额，是提高建安工程费用正确性的重要一环。如目前使用的安装工程定额，出版已有一段时间，材料费未考虑市场价格，已不能适应当前经济价格改革的需要，所以根据本工程具体情况进行测算，对安装材料合理的调整，对主材要求按市场实际价计算，这样计算出的费用才接近实际。又如本工程中三座建筑物均有嵌铜条的美术水磨石地面，定额中缺项，且工程量大，如果随意套用定额势必影响工程造价。我利用现有定额的相近条目进行换算，首先把铜条价格弄准，再根据磨石厚度计算出每百平方米用量，3之一价进入工程直接费，三分之二价进入高价材，这样计算结果就比较合理，并接近实际。
（3）各专业紧密配合互通信息
注意与其他专业设计人员之间的配合，互通信息，是保证概算质量的重要环节。小区概算部分工程量是我们根据图纸计算，在计算过程中发现建筑图的平面和立面上标高不一致，窗口的宽度尺寸有错误，建筑面积计算不正确等。我们及时反馈给设计人员进行修改，以保证概算的准确性。同时，我们也利用他们掌握的本专业的最新价格信息编制出较为符合实吁的单位概算。如本工程的共用天线系统就是如此。
五、结语
市场经济体制下如何在新市场形势下的提出更好的工程作用及编制，使设计阶段成为控制工程造价的关键，那就要做好此项工程的设计概算，尤其在改革开放价格多变的当今，提高经济观念，作好概(预)算从而编制一个优质的方案。
参考文献：
[1]李丰梅.编制勃化小区工程概算的体会.[J].工程经济.2009,(2):6-7.
[2]何 鹓.谈工程概算在新市场形势下的作用及编制经营与管理[J].2008,(7):104-107