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摘要：研究了我国建筑业安全管理的现状，将我国的建筑施工安全管理与世界发达国家建筑安全生产管理进行了对比，分析了我国建筑业安全管理存在的问题，提出了具体的对策。分析在我国当前形势下，构建建筑施工安全管理与预警的必要性和迫切性。
关键词：风险；危险源；评价；控制
Abstract: the construction industry safety management present situation, and the building of the our country construction safety management and the world developed country construction safety production management are compared in China is analyzed, and the problems existing in safety management of construction, and advances some concrete countermeasures. Analysis in China's current situation, building construction safety management and the warning of the urgency and necessity.
Keywords: risk; Hazards; Evaluation; control
中图分类号：TU714 文献标识码：A文章编号：
建筑行业是我国国民经济的重要物质生产部门和支柱产业之一, 建筑行业的良性发展对我国国民经济的发展和社会主义市场经济的建设具有至关重要的作用。但同时建筑业也是一个高危险、事故和职业病多发的行业, 长期以来，建筑业的安全问题一直是困扰业界人士和广大学者的难题。尤其是随着我国经济建设的迅速发展，建筑行业更是迅速发展，而同时建筑事故也时有发生，并且建筑安全事故发生数和建筑安全事故死亡人数也有不断上升的趋势,造成了重大的经济损失和极坏的社会影响,安全管理形势严峻。
采取什么样的建筑施工安全管理模式和方法,才能更有效的进行建筑施工安全管理,降低建筑安全事故的发生率,保障人民、国家和企业的生命财产安全,是建筑施工安全管理工作的重要出发点。目前我国的建筑施工安全管理正着眼于实现从事故后的处理向事故前期预测、预防,从定性管理向定量管理和从传统管理向现代科学管理的转变。而建筑施工安全预警系统的建立,全面实现了建筑施工安全管理这一关键性的转变。
1。安全管理在建筑业中的重要性
建筑业是一个高危险的行业，建筑施工过程中经常会发生安全事故，这使得我们应该加强建筑施工的安全管理，提高建筑施工过程中的安全，只有这样，施工人员的安全才能得到保障，才能实现以人为本的生产。
在欧盟等发达国家建筑业也经常发生建筑事故，我国是发展中国家，正在进行大规模的建设，建筑事故更是频繁发生，在我国，建筑业在国民经济中占有重要的地位，由于建筑施工事故造成的损失占工程建设投资的很大一部分。在英国，建筑施工事故造成的损失占工程建设投资的5.5%，而美国更是高达7.9%。
建筑业是我国建筑行业是我国国民经济的重要物质生产部门和支柱产业之一,同时还是一个高风险的行业，经常会发生建筑施工事故，安全管理在建筑施工中是十分重要的。企业的目的就是追求较高的经济效益，而为了获得较高的经济效益，就要控制企业生产的成本，建筑施工建筑施工事故造成的损失是很大的，因此，只有加强建筑施工的安全管理，减少施工事故的发生，建筑承包单位才能获得较高的经济效益，保障施工人员的人身安全，保障社会的稳定。
2．我国与先进国家建筑施工安全管理的差异分析
与欧盟等发达国家相比，我国的建筑施工安全管理是一种被动的事后型的安全管理，处于比较落后的水平，在建筑施工安全检查制度、安全教育、安全组织机构以及施工人员等方面还有许多的不足之处
与其他国家相比，我国对员工的安全教育还有着缺陷，主要还应添加以下几个方面的内容：安全标志及符号、噪声危害、材料堆放及存贮以及有限空间的安全管理及监督等与施工现场有关的内容。
安全组织是承建商建立的由劳资双方共同组成的一个组织，大多数国家的安全组织都可以对建筑工程的参与方进行监督，而日本的安全组织相比较而安，还担负着进行安全管理研究的职责。
3．我国建筑施工安全管理的主要问题
(1)建筑施工安全管理法律法规不健全，法律法规还存在着一定的缺陷。
到目前为止，我国有许多关于建筑施工安全管理方面的法律法规，但是，这些法律法规还存在着一定的缺陷，制定的这些法律法规可操作性比较差，没有形成完善的建筑施工安全管理的法律体系，已经不能满足建筑施工安全的需求，不重视建筑施工安全，导致建筑施工安全事故时有发生，这就要求我们建立健全的法律法规，加强对建筑施工的法律约束。
(2)安全教育培训不健全
我国工程管理专业等建筑类学校忽视或削弱了建设施工单位安全技术与安全管理的教育与培训，造成后备人才严重不足。
(3)从业人员的整体素质偏低，安全技术较差，没有形成良好的安全意识。
现在，我国建筑业的主力已经由原来的受过专门教育培训的固定工转变为民工，民工的受教育水平比较低，许多的建筑施工单位在雇佣民工后，没有对它们进行安全教育和培训，就让他们进行施工，民工在施工的过程中没有意识到安全的重要性，很多施工的发生就是因为施工人员的违规操作而引起的，安全技术水平比较低，同时，建筑施工中安全管理人员偏少，没法做到对民工的全面管理。为了避免这种情况的发生，国家应该加强对建筑施工单位工人安全教育执行情况的检查，将它落实到实处，不能流于形式，加强施工人员的安全意识和安全技能。
(4)建筑安全监管机制还不健全。
我国建筑业采用的是政府监管机制，还没有形成健全的建筑安全监管机制，我国正处以大规模建设的时期，政府监管机制已经无法适应日益增大的建设规模，在市场经济体制下，我们应该建立健全的监管监察队伍，只有这样，建筑安全监管机制才能与我国发展越来越迅速的建筑业相适应。
4．我国建筑施工安全管理的主要措施
(1)建立健全安全生产制度
安全生产管理制度在建筑施工安全管理中占据十分重要的地位，建立健全的安全生产制度是做好建筑施工安全工作的基础，只有建立了健全的安全生产制度，才能在此基础上开展各项安全工作，由此我们可以得出安全生产管理制度就是为了能够安全高效的完成建筑施工生产，它包括一系列的规章制度，包括安全生产责任制、安全检查、事故报告处理等，其中最主要的就是安全生产责任制，它规定了各职能部门以及建筑施工中每个人员的具体责任，将责任落实到个人，人人参与，只要每个人都将自己的工作做好，就会避免建筑施工事故的发生，将安全管理贯彻整个建筑施工人员。当然，安全生产管理制度的建立必須与实际情况相结合，这样建立的安全生产管理制度才能适合本单位的需求，才能对建筑施工进行有效地安全管理。
(2)加强员工的安全教育培训
现在我国提倡的是以人为本的管理，企业的管理要以人为出发点和核心，建筑施工也不例外，建筑施工安全管理首先是对人的管理，现在，建筑业的施工人员已经成为了以农民工为主，他们的素质相对比较的低下，这就要求我们要对建筑施工人员在作业之前进行安全教育培训，只有测试合格之后，才能进行施工，同时，还要对建筑从业人员的安全技能和技能操作水平进行训练，尤其是特种设备的操作人员，只有取得了特种设备作业证的人才能从事这么工作，而所有的从业人员都必须要服从建筑施工安全生产制度的规定，服从管理人员的安排，提高建筑从业人员的安全意识，能够及时发现隐患，并且能够采取措施消除隐患，保障建筑施工的安全。
(3)加强技术操作，提高安全质量。
工人对技术是否能够熟练操作与施工的发生是息息相关的，对技术操作的不熟练会直接导致建筑施工事故的发生，因此，我们应该注重工人对技术的操作，只有技术操作规范熟练之后，才能够避免建筑施工施工的发生。
(4)强化现场安全监督检查
安全检查是建筑施工安全生产制度的一个重要内容，通过安全检查，我们可以发现并消除施工过程中存在的不安全因素，并且采取相应的对策措施，对发现的不安全因素进行消除，从而保障建筑施工的安全。同时，建筑施工安全检查应该经常进行，这样，我们可以及时掌握施工现场的安全情况，而不至于当建筑施工发生事故时才发现安全隐患。通过经常的安全检查，可以加强建筑从业人员的安全自觉性和责任感，将安全生产深入人心，当发现不安全因素时，能够及时上报，而不是存在侥幸心理，这样，可以大幅度提高建筑施工的安全。
(5)提高企业领导对建筑安全生产的认识应该加强建筑施工企业主要领导人认识到安全生产的重要性和必要性，重视安全管理，并且落实到实际行动中，而不是光说不做，流于形式。只有企业领导重视安全生产，才能起到良好的带头作用，下面的工人也会将安全摆到一个重要的地位，层层下来，就会形成良好的安全生产管理体系，保障建筑施工的安全。
关键词：风险；危险源；评价；控制
Abstract: the construction industry safety management present situation, and the building of the our country construction safety management and the world developed country construction safety production management are compared in China is analyzed, and the problems existing in safety management of construction, and advances some concrete countermeasures. Analysis in China's current situation, building construction safety management and the warning of the urgency and necessity.
Keywords: risk; Hazards; Evaluation; control
中图分类号：TU714 文献标识码：A文章编号：
建筑行业是我国国民经济的重要物质生产部门和支柱产业之一, 建筑行业的良性发展对我国国民经济的发展和社会主义市场经济的建设具有至关重要的作用。但同时建筑业也是一个高危险、事故和职业病多发的行业, 长期以来，建筑业的安全问题一直是困扰业界人士和广大学者的难题。尤其是随着我国经济建设的迅速发展，建筑行业更是迅速发展，而同时建筑事故也时有发生，并且建筑安全事故发生数和建筑安全事故死亡人数也有不断上升的趋势,造成了重大的经济损失和极坏的社会影响,安全管理形势严峻。
采取什么样的建筑施工安全管理模式和方法,才能更有效的进行建筑施工安全管理,降低建筑安全事故的发生率,保障人民、国家和企业的生命财产安全,是建筑施工安全管理工作的重要出发点。目前我国的建筑施工安全管理正着眼于实现从事故后的处理向事故前期预测、预防,从定性管理向定量管理和从传统管理向现代科学管理的转变。而建筑施工安全预警系统的建立,全面实现了建筑施工安全管理这一关键性的转变。
1。安全管理在建筑业中的重要性
建筑业是一个高危险的行业，建筑施工过程中经常会发生安全事故，这使得我们应该加强建筑施工的安全管理，提高建筑施工过程中的安全，只有这样，施工人员的安全才能得到保障，才能实现以人为本的生产。
在欧盟等发达国家建筑业也经常发生建筑事故，我国是发展中国家，正在进行大规模的建设，建筑事故更是频繁发生，在我国，建筑业在国民经济中占有重要的地位，由于建筑施工事故造成的损失占工程建设投资的很大一部分。在英国，建筑施工事故造成的损失占工程建设投资的5.5%，而美国更是高达7.9%。
建筑业是我国建筑行业是我国国民经济的重要物质生产部门和支柱产业之一,同时还是一个高风险的行业，经常会发生建筑施工事故，安全管理在建筑施工中是十分重要的。企业的目的就是追求较高的经济效益，而为了获得较高的经济效益，就要控制企业生产的成本，建筑施工建筑施工事故造成的损失是很大的，因此，只有加强建筑施工的安全管理，减少施工事故的发生，建筑承包单位才能获得较高的经济效益，保障施工人员的人身安全，保障社会的稳定。
2．我国与先进国家建筑施工安全管理的差异分析
与欧盟等发达国家相比，我国的建筑施工安全管理是一种被动的事后型的安全管理，处于比较落后的水平，在建筑施工安全检查制度、安全教育、安全组织机构以及施工人员等方面还有许多的不足之处
与其他国家相比，我国对员工的安全教育还有着缺陷，主要还应添加以下几个方面的内容：安全标志及符号、噪声危害、材料堆放及存贮以及有限空间的安全管理及监督等与施工现场有关的内容。
安全组织是承建商建立的由劳资双方共同组成的一个组织，大多数国家的安全组织都可以对建筑工程的参与方进行监督，而日本的安全组织相比较而安，还担负着进行安全管理研究的职责。
3．我国建筑施工安全管理的主要问题
(1)建筑施工安全管理法律法规不健全，法律法规还存在着一定的缺陷。
到目前为止，我国有许多关于建筑施工安全管理方面的法律法规，但是，这些法律法规还存在着一定的缺陷，制定的这些法律法规可操作性比较差，没有形成完善的建筑施工安全管理的法律体系，已经不能满足建筑施工安全的需求，不重视建筑施工安全，导致建筑施工安全事故时有发生，这就要求我们建立健全的法律法规，加强对建筑施工的法律约束。
(2)安全教育培训不健全
我国工程管理专业等建筑类学校忽视或削弱了建设施工单位安全技术与安全管理的教育与培训，造成后备人才严重不足。
(3)从业人员的整体素质偏低，安全技术较差，没有形成良好的安全意识。
现在，我国建筑业的主力已经由原来的受过专门教育培训的固定工转变为民工，民工的受教育水平比较低，许多的建筑施工单位在雇佣民工后，没有对它们进行安全教育和培训，就让他们进行施工，民工在施工的过程中没有意识到安全的重要性，很多施工的发生就是因为施工人员的违规操作而引起的，安全技术水平比较低，同时，建筑施工中安全管理人员偏少，没法做到对民工的全面管理。为了避免这种情况的发生，国家应该加强对建筑施工单位工人安全教育执行情况的检查，将它落实到实处，不能流于形式，加强施工人员的安全意识和安全技能。
(4)建筑安全监管机制还不健全。
我国建筑业采用的是政府监管机制，还没有形成健全的建筑安全监管机制，我国正处以大规模建设的时期，政府监管机制已经无法适应日益增大的建设规模，在市场经济体制下，我们应该建立健全的监管监察队伍，只有这样，建筑安全监管机制才能与我国发展越来越迅速的建筑业相适应。
4．我国建筑施工安全管理的主要措施
(1)建立健全安全生产制度
安全生产管理制度在建筑施工安全管理中占据十分重要的地位，建立健全的安全生产制度是做好建筑施工安全工作的基础，只有建立了健全的安全生产制度，才能在此基础上开展各项安全工作，由此我们可以得出安全生产管理制度就是为了能够安全高效的完成建筑施工生产，它包括一系列的规章制度，包括安全生产责任制、安全检查、事故报告处理等，其中最主要的就是安全生产责任制，它规定了各职能部门以及建筑施工中每个人员的具体责任，将责任落实到个人，人人参与，只要每个人都将自己的工作做好，就会避免建筑施工事故的发生，将安全管理贯彻整个建筑施工人员。当然，安全生产管理制度的建立必須与实际情况相结合，这样建立的安全生产管理制度才能适合本单位的需求，才能对建筑施工进行有效地安全管理。
(2)加强员工的安全教育培训
现在我国提倡的是以人为本的管理，企业的管理要以人为出发点和核心，建筑施工也不例外，建筑施工安全管理首先是对人的管理，现在，建筑业的施工人员已经成为了以农民工为主，他们的素质相对比较的低下，这就要求我们要对建筑施工人员在作业之前进行安全教育培训，只有测试合格之后，才能进行施工，同时，还要对建筑从业人员的安全技能和技能操作水平进行训练，尤其是特种设备的操作人员，只有取得了特种设备作业证的人才能从事这么工作，而所有的从业人员都必须要服从建筑施工安全生产制度的规定，服从管理人员的安排，提高建筑从业人员的安全意识，能够及时发现隐患，并且能够采取措施消除隐患，保障建筑施工的安全。
(3)加强技术操作，提高安全质量。
工人对技术是否能够熟练操作与施工的发生是息息相关的，对技术操作的不熟练会直接导致建筑施工事故的发生，因此，我们应该注重工人对技术的操作，只有技术操作规范熟练之后，才能够避免建筑施工施工的发生。
(4)强化现场安全监督检查
安全检查是建筑施工安全生产制度的一个重要内容，通过安全检查，我们可以发现并消除施工过程中存在的不安全因素，并且采取相应的对策措施，对发现的不安全因素进行消除，从而保障建筑施工的安全。同时，建筑施工安全检查应该经常进行，这样，我们可以及时掌握施工现场的安全情况，而不至于当建筑施工发生事故时才发现安全隐患。通过经常的安全检查，可以加强建筑从业人员的安全自觉性和责任感，将安全生产深入人心，当发现不安全因素时，能够及时上报，而不是存在侥幸心理，这样，可以大幅度提高建筑施工的安全。
(5)提高企业领导对建筑安全生产的认识应该加强建筑施工企业主要领导人认识到安全生产的重要性和必要性，重视安全管理，并且落实到实际行动中，而不是光说不做，流于形式。只有企业领导重视安全生产，才能起到良好的带头作用，下面的工人也会将安全摆到一个重要的地位，层层下来，就会形成良好的安全生产管理体系，保障建筑施工的安全。