摘 要：近年来，随着中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定的全面贯彻执行，有效规范了党员领导干部行为，净化了社会风气。但转变行风作风，促进廉洁自律，对于关系到老百姓安居乐业和社会稳定的燃气行业来说，不仅是党员领导干部、基层领导班子的事，更是基层党员、管理人员甚至一线员工应该贯彻落实的。但从基层调研的情况来看，出现了一些新情况和新问题。
　　关键词：基层建设;党建;作风
　　一、基层调研的情况
　　从基层调研的情况来看，出现了一些新情况和新问题，归纳起來主要有以下五个方面：
　　（一）出现了“廉而不为”和“廉而多为”两种不良习气。中央八项规定、中国共产党纪律处分条例等规定不仅给领导干部戴上了“紧箍咒”，也约束了下属层级的各类管理人员、员工行为，虽效果明显，但在少数人身上也出现了“廉而不为”或者“廉而多为”的现象。比如，管理规定、防控措施多了、严了、逗硬了，少数人就产生了“多做多错，不做不错，宁愿不做事”、“不碰不占也不参与”的消极应付思想，不主动作为;再如，随着各项福利费、津补贴、公务接待等的规范，一些人觉得收入少了，工作难开展了，以致出现了工作热情减退，得过且过，不愿担当的应付式工作倾向。相反，也有少数人，在面临考核严格逗硬、职责无法逃避的情况下，为“不出事”，在某些流程本就简单、规范的情况下，仍然会为避责人为的多设置工作环节和流程，增加工作量和管理难度，“廉而多为”。
　　（二）出现了“事不关己”和“冷眼旁观”两种不良思潮。中央的各项规定、纪律在基层员工眼中，是约束领导干部的，和自己无关，有着“我想腐也没条件腐”的想法，误认为中央的规定是管官不管民、管上不管下、管大不管小，却忽略了燃气行业作为民生事业在服务过程中的小微权利;同时，对以习近平总书记为核心的党中央对反腐长期坚持、对持续释放执纪越往后越严信号缺乏信心，在仍幻想重过以前好日子的压抑心理作用下，冷眼旁观国家、地区和单位的反腐败形势。
　　（三）出现了“重建制度”和“轻于落实”两种不良作风。在工作纪律、工作质量、工作效率和工作要求等日益提高的情况下，企业在不断地按照上级要求建立健全或修订相关制度办法，制度是逐渐完善了，但基层单位、员工在落实过程中，却存在选择落实、变通落实等现象。比如，在某集团各家分子公司均建立了廉洁防控手册，但部分单位员工却是手册在手，执行在己，不一定按照规范流程在执行，如签字有缺失、资料有缺失、验收有异议却仍能继续流转、报销费用等。
　　（四）出现了“监督乏力”和“躲避监督”两种不良情形。当前工作质量、工作作风等监管要求高，监督方式也更多了，但基层监督检查人力、物力不足，面临着工作要求严、多，工作人手少、专业性不强等问题，限制了监督职能的充分发挥，监督乏力，效果也不理想。加之基层在处理投诉、信访件或绩效考核时，可能还会面临被监督对象故意躲避监督、串通掩护，以致增加监督难度或不易看到真实情况。
　　（五）出现了“推诿扯皮”和“不敢担当”两种不良现象。随着工作要求高、严、细，在部分基层员工心里滋生了“收入与付出不成正比”、“拿多少钱做多少事”等消极想法，老员工幻想着退休后的轻闲日子，年轻员工家庭条件好或看不到职业前景，抵触接受职责以外的工作，厌烦越来越多的学习教育，只想做自己岗位工作，对上级安排的其他工作推诿扯皮，不敢担当，工作态度、工作作风亟待转变，这两种不良现象，若控制不好，会逐渐蔓延，影响全体员工思想、工作状态，不利于公司经营管理。
　　二、建议
　　对此，结合某公司在贯彻落实行风作风建设工作的经验和成效，我有如下建议：
　　贯彻落实行风作风建设，最重要是单位党政领导班子要高度重视，切实起到党员干部的示范带头作用，做到四个“坚持”。
　　（一）坚持抓住领导班子。领导班子成员是贯彻落实中央、市属国有重点企业负责人作风建设负面清单等的关键，只有他们以身作则，坚持原则，起到示范带头作用，才能带动公司上下认真贯彻执行。如何抓住领导班子这个关键，某公司主要从三方面着手进行：
　　1.加强学习不放松。某公司领导班子学习主要是三个必须：一是必须准时参加集团组织的领导班子中心组学习;二是必须定期召开公司内部领导班子中心组学习;三是必须自学，公司党委给班子成员订购了《求是》、《党员文摘》等书籍让他们自学，自我警醒。
　　2.从领导班子成员做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，自觉接受群众监督，真正赢得群众信任和拥护。尤其是三公经费的使用上，以身作则，三公经费使用情况定期公示，自觉接受职工群众的监督。某公司三公经费每年呈下降趋势，费用控制较好。切实做到了“要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。”
　　3.抓防控制度建设。某公司结合建立了《党风行风作风建设督查方案》、《行风监督测评实施办法》和《廉洁风险防控手册》，关键是制度落实有监督，确保了制度的贯彻执行。
　　（二）坚持做好思想引领。按照习近平总书记和王岐山书记在十八届四中全会和纪委全会上的要求，树立法治信仰，弘扬法治精神，培育法治文化，把对八项规定的学习教育纳入到核心价值观和公民思想道德建设的范畴，针对不同社会群体，因人施教，形成一种执行规定人人自觉、违反规定人人唾弃的社会氛围，让落实行风作风成为一种文化自觉、一种人格追求、一种社会风尚。把中央八项规定、行业作风建设作为干部进修、岗位培训、继续教育的一门必须课程，真正做到化于习、化于行、化于心。
　　（三）坚持密切联系群众。密切联系群众是党的性质和宗旨的体现，某公司结合自身实际，坚持深入基层一线，倾听党员、群众呼声，解决实际问题。某公司2011年出台《关于印发各级管理人员深入基层调研工作管理考核办法的通知》，2015年出台《“六个一”基层调研管理办法》，明确领导班子、科室负责人基层调研任务，解决了民生、工作、思想等问题上百件，切实成为了密切联系群众的纽带，且效果较好，不仅解决了员工思想问题，更推进了公司各项工作的顺利开展。
　　（四）坚持贯彻监督落实。出台的制度办法要有可操作性、针对性和具体化，明确职责要求，有的放矢。制度完善，但“有令不行、有禁不止”、“上有对策、下有政策”等行为要杜绝，在执行过程中的监督检查就不能放松。某公司充分认识到了这个问题，采用明察暗访、定期抽检、群众监督、月度考核、“六个一”问题晾晒等方式对贯彻落实情况进行监督检查，严厉查处制约公司发展、影响公司形象、损害群众利益的人和事，切切实实转变工作作风，树立良好社会形象。