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根据豫政〔2011〕32号省政府加快产业集聚区建设专项工作方案的通知，河南省要在10个领域，按照“重在培育、示范带动”的要求, 开展专业示范产业集聚区创建活动，培育树立一批示范典型。汤阴县产业集聚区作为河南省首批省级产业集聚区之一，在该县县委、县政府的正确领导下，狠抓集聚区“软”“硬”发展环境，推动产业集聚区建设不断迈上新台阶。
汤阴县是传统的农业县，工业基础比较薄弱、广大农民收入增长缓慢。为用工业化理念经营农业，破解三农发展瓶颈，实现农业增效、农民增收，县委、县政府把外来资本带动和农业产业化作为壮大县域经济发展的引擎，结合全县农产品资源丰富的优势，选择利税不高，但能有效带动农民就业、促进农民增收的食品工业为产业集聚区主导产业。
通过突出“投资强度、清洁环保、科技含量、企业规模、能源消耗、亩均产出”等六个标准，强力实施“大招商、招大商”战略。为实现食品产业高度集聚、集群发展、科学发展，壮大链化经济、形成裂变效应，集聚区按照科学规划、合理布局原则，高标准建设食品产业园，引进了一大批关联度高、产业链长、协作性强的企业入驻集聚区。培育壮大了小麦、玉米、肉鸡、食用菌、生猪、蔬菜、中药材、肉奶牛等8条农产品加工产业链，形成了食品、医药互动，食品发展“链”动的新格局。
目前，汤阴县食品产业已呈现出“集聚程度高、产业特色明、带动效应强”的鲜明特点。一是食品企业高度集聚。集聚区已入驻企业135家，其中有国家级重点龙头企业4家，省级重点龙头企业8家，市级重点龙头企业16家。规模以上企业达到40家。包括世界500强企业益海嘉里在内的永达、众品、华龙、六和、健丰、丹尼斯克等一大批国内外知名食品工业企业，形成了具有一定规模、产业关联紧密、上下游分工合理、企业互动发展的食品产业集群；二是主导产业特色鲜明。全县农产品加工业销售收入年均增长35.9%，农业产业化对全县农民人均纯收入的贡献率达到46%，食品工业产值已占据全县工业产值的半壁江山。粮食加工转化能力达到120万吨，是该县粮食总产量的3倍多，消化周边县市100万吨粮食；三是示范带动效应明显。依托食品产业，培育发展了小麦、玉米、肉鸡、食用菌、生猪、蔬菜、中药材、肉奶牛8条农产品加工链条，链式生产成为集聚区带动相关产业发展的一大亮点。通过产业链条的延伸，实现了农产品加工增值，将汤阴县及周边地区10万余农户组织到农业产业化生产经营中，减少农民面对市场的风险，促进农民增收，达到了企业增效、农民增收的“双赢”效果。
公司+基地+农户的模式，带动全县形成了55万亩优质专用小麦、50万亩优质高产玉米生产基地，年出栏3400万只肉鸡、100万头生猪养殖基地，年产1.2亿袋的食用菌生产基地，2万亩中药材种植基地，带动农民专业合作社400余家，带动上万户农民从事特色种植、企业生产、农产品收购运输、交通物流等产业，有效转移富余劳动力10万余人，促进农民增收4.46亿元，人均增收1200元。独具特色的食品产业链，大幅提升了农产品附加值，促进了农业资源循环利用，实现了三次产业良性互动，形成了点“食”成金的黄金产业链。
2010年，汤阴产业集聚区同时开工建设了17条道路，总投资9.68亿元，总长度63公里。产业集聚区内水、电、气、通讯等基础设施齐全，铁路专用线、污水处理厂、资源化垃圾处理厂等配套设施完备。规划建设了中小企业孵化园，建成14万平方米标准化厂房，实现了资源利用最大化。
加快体制创新步伐。汤阴县成立了高规格的集聚区建设指挥部，统筹协调、克难攻坚，确保了各项目标任务的顺利实施。成立了16个招商分局，围绕集聚区主导产业开展专业招商。在软件服务上，倾力打造展览中心、质检中心、研发中心、培训中心、信息化服务中心、投融资服务等9大平台。集聚区管委会实行“委托管理、集中办公”，14个相关职能部门及乡镇派驻人员入驻集聚区,对项目实行零距离、一站式服务。组建了集聚区综合执法大队和公安派出所，维护项目建设和企业正常生产经营秩序。
构建自主创新体系。在科技创新方面，集聚区走出了一条以创新促发展的新型工业化道路，拥有国家级、省级科研机构和企业技术中心8家，承担国家科技计划项目9项，获得国家级、省部级、市级科技进步奖25项，获得食品工业授权专利128项。新研制的抗肿瘤新药“喜树碱”获国家科技进步二等奖，是河南省医药企业截至目前获得的最高奖项。大洲药业公司30多项大输液产品取得国家专利，是国内技术最先进的生产厂家。“江顺”饼干、“甲家”面粉、“永达”肉鸡、“众品”冷鲜肉等产品被评为“中国名牌”，进一步提升了产业集聚区的核心竞争力。
2010年集聚区企业营业收入完成86亿元，同比增长36%；税收收入完成6618万元，同比增长33%。企业营业收入、税收收入、新开工项目投资、基础设施投资分别同比增长49%、48%、128%、1159%。
产业集聚区食品产业特色鲜明、实现了农副产品向工业产品的转化、传统农业县向工业强县的转型，为农业县如何破解城乡二元经济结构进行了有益的探索和实践。汤阴县获得了“全国食品工业强县”“全国农产品加工业示范基地”“全国食品安全示范县”“中国农业产业经济发展百强县”等荣誉称号。产业集聚区被国家工信部授予“国家新型工业化产业示范基地”，成为全国唯一一家县级食品产业示范基地，被河南省政府评为“2009年度发展又好又快产业集聚区”，确定为“河南省循环经济试点单位”，被河南省工业和信息化厅评为“河南省承接产业转移示范区”，被河南省人力资源和社会保障厅、河南省总工会等部门联合评定为“河南省劳动关系和谐模范工业园区”。
2012年，汤阴县产业集聚区入驻企业将达到200家，主营业务收入达到200亿元，形成“产权明晰、企业集聚、特色明显、带动显著”的循环经济示范区，集科、工、贸、研为一体的高新技术产业密集区，全力打造农业产业化示范集聚区。
作者单位：河南省人民政府发展研究中心社会处
栏目编辑/万晓艳
汤阴县是传统的农业县，工业基础比较薄弱、广大农民收入增长缓慢。为用工业化理念经营农业，破解三农发展瓶颈，实现农业增效、农民增收，县委、县政府把外来资本带动和农业产业化作为壮大县域经济发展的引擎，结合全县农产品资源丰富的优势，选择利税不高，但能有效带动农民就业、促进农民增收的食品工业为产业集聚区主导产业。
通过突出“投资强度、清洁环保、科技含量、企业规模、能源消耗、亩均产出”等六个标准，强力实施“大招商、招大商”战略。为实现食品产业高度集聚、集群发展、科学发展，壮大链化经济、形成裂变效应，集聚区按照科学规划、合理布局原则，高标准建设食品产业园，引进了一大批关联度高、产业链长、协作性强的企业入驻集聚区。培育壮大了小麦、玉米、肉鸡、食用菌、生猪、蔬菜、中药材、肉奶牛等8条农产品加工产业链，形成了食品、医药互动，食品发展“链”动的新格局。
目前，汤阴县食品产业已呈现出“集聚程度高、产业特色明、带动效应强”的鲜明特点。一是食品企业高度集聚。集聚区已入驻企业135家，其中有国家级重点龙头企业4家，省级重点龙头企业8家，市级重点龙头企业16家。规模以上企业达到40家。包括世界500强企业益海嘉里在内的永达、众品、华龙、六和、健丰、丹尼斯克等一大批国内外知名食品工业企业，形成了具有一定规模、产业关联紧密、上下游分工合理、企业互动发展的食品产业集群；二是主导产业特色鲜明。全县农产品加工业销售收入年均增长35.9%，农业产业化对全县农民人均纯收入的贡献率达到46%，食品工业产值已占据全县工业产值的半壁江山。粮食加工转化能力达到120万吨，是该县粮食总产量的3倍多，消化周边县市100万吨粮食；三是示范带动效应明显。依托食品产业，培育发展了小麦、玉米、肉鸡、食用菌、生猪、蔬菜、中药材、肉奶牛8条农产品加工链条，链式生产成为集聚区带动相关产业发展的一大亮点。通过产业链条的延伸，实现了农产品加工增值，将汤阴县及周边地区10万余农户组织到农业产业化生产经营中，减少农民面对市场的风险，促进农民增收，达到了企业增效、农民增收的“双赢”效果。
公司+基地+农户的模式，带动全县形成了55万亩优质专用小麦、50万亩优质高产玉米生产基地，年出栏3400万只肉鸡、100万头生猪养殖基地，年产1.2亿袋的食用菌生产基地，2万亩中药材种植基地，带动农民专业合作社400余家，带动上万户农民从事特色种植、企业生产、农产品收购运输、交通物流等产业，有效转移富余劳动力10万余人，促进农民增收4.46亿元，人均增收1200元。独具特色的食品产业链，大幅提升了农产品附加值，促进了农业资源循环利用，实现了三次产业良性互动，形成了点“食”成金的黄金产业链。
2010年，汤阴产业集聚区同时开工建设了17条道路，总投资9.68亿元，总长度63公里。产业集聚区内水、电、气、通讯等基础设施齐全，铁路专用线、污水处理厂、资源化垃圾处理厂等配套设施完备。规划建设了中小企业孵化园，建成14万平方米标准化厂房，实现了资源利用最大化。
加快体制创新步伐。汤阴县成立了高规格的集聚区建设指挥部，统筹协调、克难攻坚，确保了各项目标任务的顺利实施。成立了16个招商分局，围绕集聚区主导产业开展专业招商。在软件服务上，倾力打造展览中心、质检中心、研发中心、培训中心、信息化服务中心、投融资服务等9大平台。集聚区管委会实行“委托管理、集中办公”，14个相关职能部门及乡镇派驻人员入驻集聚区,对项目实行零距离、一站式服务。组建了集聚区综合执法大队和公安派出所，维护项目建设和企业正常生产经营秩序。
构建自主创新体系。在科技创新方面，集聚区走出了一条以创新促发展的新型工业化道路，拥有国家级、省级科研机构和企业技术中心8家，承担国家科技计划项目9项，获得国家级、省部级、市级科技进步奖25项，获得食品工业授权专利128项。新研制的抗肿瘤新药“喜树碱”获国家科技进步二等奖，是河南省医药企业截至目前获得的最高奖项。大洲药业公司30多项大输液产品取得国家专利，是国内技术最先进的生产厂家。“江顺”饼干、“甲家”面粉、“永达”肉鸡、“众品”冷鲜肉等产品被评为“中国名牌”，进一步提升了产业集聚区的核心竞争力。
2010年集聚区企业营业收入完成86亿元，同比增长36%；税收收入完成6618万元，同比增长33%。企业营业收入、税收收入、新开工项目投资、基础设施投资分别同比增长49%、48%、128%、1159%。
产业集聚区食品产业特色鲜明、实现了农副产品向工业产品的转化、传统农业县向工业强县的转型，为农业县如何破解城乡二元经济结构进行了有益的探索和实践。汤阴县获得了“全国食品工业强县”“全国农产品加工业示范基地”“全国食品安全示范县”“中国农业产业经济发展百强县”等荣誉称号。产业集聚区被国家工信部授予“国家新型工业化产业示范基地”，成为全国唯一一家县级食品产业示范基地，被河南省政府评为“2009年度发展又好又快产业集聚区”，确定为“河南省循环经济试点单位”，被河南省工业和信息化厅评为“河南省承接产业转移示范区”，被河南省人力资源和社会保障厅、河南省总工会等部门联合评定为“河南省劳动关系和谐模范工业园区”。
2012年，汤阴县产业集聚区入驻企业将达到200家，主营业务收入达到200亿元，形成“产权明晰、企业集聚、特色明显、带动显著”的循环经济示范区，集科、工、贸、研为一体的高新技术产业密集区，全力打造农业产业化示范集聚区。
作者单位：河南省人民政府发展研究中心社会处
栏目编辑/万晓艳