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[摘 要]关于建设和维护我国的生态环境要注意的问题,其中最主要的是现有的森林资源和木材生态基本的地点,同时也是是国有林场的建设和发展的基础,对于我国的经济发展以及社会稳定都有相当重要的意义。但是近几年我国的林场各种问题不断涌现,其中最大的障碍就是我们的目标和国家林业的现状发展没能相互适应。所以我们必须根据对国有林场出现的问题进行相关的实地调查,结合社会的现状,再通过对相关文献查找作对应的论证分析,将国有林场现有的问题进行探讨,让理论成果能够更好的运用在实际情况中。
[关键字]国有林场 改革阻碍 如何发展 相关对策
中图分类号:F302 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2018)37-0097-01
首先,通过对我国新形势下国有林场不断出现的各种问题总结不难得出,我国的国有林场在目前的形势下比较险峻的问题有:造就林景的景观、相关人员的专业化、有关的管理模式、现场的林场环境以及有关的优良种子如何运用等一系列的问题。其次,通过对林业的工作人员结构进行深入的研究,把工作人员的年龄结构、学历等主要方面进行了比较和数据分析,在数据上直观的体现了劳动力的紧缺是是影响国有林场发展的突出问题。最后,通过我们对存在问题进行全面系统的进行分析、以及结合实际情况找到相应的应对方法。
1.国有林场改革问题的起源
有关于国有林场改革首要问题是现有的森林资源已经及其的有限,而且可以利用的资源也逐日减少,对现有的森林资源的管理和维护所需要的费用成本都相当高,有关的林业管理部门压力逐日增大。其次由于行业的工资水平与其他行业相比没有任何的优势,林业作为少数的低收入行业之一,不利于招工计划的实施,造成了现有的林业工作人员年龄都普遍偏大,而且有关的林业专业知识没能得到传承,专业人员越来越少,林业的科技水平偏低,不利于未来的可持续发展,林业变成了旧时代的计划经济里最后坚守的一道防线。林场的基础设施逐年陈旧老化,设备没能得到及时的更换。还有部分林场自来水装备都严重受损,连工作人员的正常生活需求都很难保证。最后由于林业建设所需的社会劳动力严重不足,而且目前的劳动力工资水平逐渐提高,也导致林业所需的成本出现了资金短缺问题。而且由于项目所需的大额资金没能得到及时的补给,资金来源不稳定,产品的生产只能依靠最基本的原材料。产业链过短,导致了生产的产品附加值较低,这些问题交错发生最终造成了资源的严重浪费。
2.国有林场要如何发展
经过一列的事业化改革以后,有利于我们对国有林场确立好未来前进的方向并且在这个过程中在于继承中有创新,这是让国有林场能够保持可持续的、健康的、绿色的发展的一个重要前提条件。而关于林业的路径权衡,则必须要明确哪些是能够影响国有林场的发展有利因素哪些是制约因素,在对照的过程中进行衡量和把握。
2.1认识国有林场发展的有利条件
就目前的情况而言,我们国家的国有林场要进行可持续的、绿色的、循环低碳的发展所具备有的最大优势就是我们拥有丰富类型和环境秀丽的森林资源。而恰好有关我国的生态建设,其中最重要的一个部分就是国有林场,认识到国有林场的优势对我们进行生态建设息息相关。充分的认识经过系统的事业化改革以后,对于要如何去增长森林里水源的蓄积量,从源头让森林的生态系统更加的完善,整个生态环境呈良性循环发展,同时也让广大的人民群众关于森林逐日增长的功能需要能够得到更充分的满足,这也是我们对国有林场现状的改革首要任务。基于这些要求和任务,我们在充分的认识到我们所拥有的林场优势的基础上,顺势利用,进行生态环境建设。
2.2认识国有林场发展的制约因素以及如何克服
有关于国有林场的发展路径选择和进行如何建设新,需要分析和权衡的一个问题是要怎么通过科学的途径去进行合理地经营,以及发掘一切有利于可持续发展的措施,把一些已经过时的森林资源和环境资产转变为灵活的并且可以充分运用的相关资本要素,让国有林场的经营活力能够与时俱进。而这些都需要认识到假设我们的国有林场依旧只遵循,以往那种简单对于森林资源进行基础培育以及落后的管理和维护职能,用浅显的、单一的方式去发展国有林场,对国有林场自身基本的森林资源长处和优良的环境资产视若无睹,那这些长处存在的意义则聊胜于无,所以我们要用全局的眼光去看待国有林场的发展,充分把握一切可利用资源,让国有林场得到更好更快的发展。
3.国有林场发展路径创新的必要性
通过明确与国有林场改革相关的政策,同时认识到,在国有林场改革过程中不可忽视一点是要确定我国的国有林场所具备有的在生态方面的公益功能位置,发展的中心目标是通过全新的改革方式,完善对于我们国家在生态公益林业方面的建设,并且要建立起相应的生态林业有关保护机制。国家希望在一整个流程的对点激励和约束规范的基础上来进行对于国有林场的改革,落实提高林场工作人员的工资水平,以此来带动国有林场的生产效率,和带动国有林场的经营活力迸发,能够为社会提供更好的生态公益服务。与此同时,政府所要做到的是必须在我们对国有林场的基础设施进行建设和完善过程中,加大对国有林场的资金支持,只有拥有来源稳定的资金保证,才能进一步的改善国有林场的工作人员的生产和生活条件。
4.关于国有林场模式的管理要如何更加灵活的去制订
为了避免国有林场的事业化经过一系列的改革以后,造成管理矫枉过正、太过刻板,导致国有林场经营的体制机制会逐步的僵化。我们需要制定相对宽泛的管理政策和更为灵活的经营政策,并把它运用在我们国有林场未来发展的道路当中。确保经过国有林场经过再次改革以后有关国有林场事业化在管理方面能够与时俱进,灵活运用。让现有的森林资源数量能够大幅增加并且提高森林资源的质量,能够熟知各个林场的拥有的森林资源和其相应的经营情况,针对发生的各种问题对各个林场的类型进行分门别类,对症下药去制订专业科学的森林经营规范和明确森林的经营目标。在这方面要注意的是每一个计划设定的目标期限都不能太短,最基本也要在五年或者五年以上。
4.1对于国有林场的管理政府的任务
各个区域的政府机关和负责管理国有林场的各个部门,都要尽量的运用自由的政策,在确保国有林场现有的森林资源和林地林木的国家所有权不会遭到损害的大前提下,对有实力的战略投资者进行资本的引进,和对各种参与投资的社会资金都要大力的支持,用各种恰当的方式对国有林场的经营进行参与,发挥好政府在国有林场发展的管理方面作用。
结语
建設全新的生态文明对国有林场的改革发展提出了更高要求,是国有林场一个全新的战略发展期,那么在这样一个全新的战略机遇期,我们不仅要克服面临的所有困难,也要在这个过程中抓住机遇充分完善自身,不断的贯彻落实关于深化改革的理念,通过强化管理不断完善自身的条件,从而维护和完善好我们的生态环境,使生态环境能够更好的去服务民生。在相关的森林资源方面,则做到更高效的开发和培育更多的森林资源,在基础的设备设施要做到及时的更新换代,通过这一系列的措施使林场经济能够得到更快更好的发展。
参考文献
[1]王金霞,陈龙.新时期国有林场改革与发展存在的问题及对策[J/OL].现代农业科技,2018(05):159-160[2018-04-06].
[2]王珍.新形势下国有林场出现的问题与对策[D].福建农林大学,2016.
[3]魏晓霞,翟洪波,赵鹏武,王宏伟,周奇,于丽瑶.我国国有林场改革与发展探讨[J].林业资源管理,2015(06):22-27.
[4]林德荣,王少亮,鹿永华,王萍萍.国有林场事业化改革后发展路径及对策研究[J].林业经济,2014,36(11):22-25.
[5]周旭昌.国有林场改革存在的问题与发展对策研究[J].中国林业经济,2014(03):40-43+57.
[关键字]国有林场 改革阻碍 如何发展 相关对策
中图分类号:F302 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2018)37-0097-01
首先,通过对我国新形势下国有林场不断出现的各种问题总结不难得出,我国的国有林场在目前的形势下比较险峻的问题有:造就林景的景观、相关人员的专业化、有关的管理模式、现场的林场环境以及有关的优良种子如何运用等一系列的问题。其次,通过对林业的工作人员结构进行深入的研究,把工作人员的年龄结构、学历等主要方面进行了比较和数据分析,在数据上直观的体现了劳动力的紧缺是是影响国有林场发展的突出问题。最后,通过我们对存在问题进行全面系统的进行分析、以及结合实际情况找到相应的应对方法。
1.国有林场改革问题的起源
有关于国有林场改革首要问题是现有的森林资源已经及其的有限,而且可以利用的资源也逐日减少,对现有的森林资源的管理和维护所需要的费用成本都相当高,有关的林业管理部门压力逐日增大。其次由于行业的工资水平与其他行业相比没有任何的优势,林业作为少数的低收入行业之一,不利于招工计划的实施,造成了现有的林业工作人员年龄都普遍偏大,而且有关的林业专业知识没能得到传承,专业人员越来越少,林业的科技水平偏低,不利于未来的可持续发展,林业变成了旧时代的计划经济里最后坚守的一道防线。林场的基础设施逐年陈旧老化,设备没能得到及时的更换。还有部分林场自来水装备都严重受损,连工作人员的正常生活需求都很难保证。最后由于林业建设所需的社会劳动力严重不足,而且目前的劳动力工资水平逐渐提高,也导致林业所需的成本出现了资金短缺问题。而且由于项目所需的大额资金没能得到及时的补给,资金来源不稳定,产品的生产只能依靠最基本的原材料。产业链过短,导致了生产的产品附加值较低,这些问题交错发生最终造成了资源的严重浪费。
2.国有林场要如何发展
经过一列的事业化改革以后,有利于我们对国有林场确立好未来前进的方向并且在这个过程中在于继承中有创新,这是让国有林场能够保持可持续的、健康的、绿色的发展的一个重要前提条件。而关于林业的路径权衡,则必须要明确哪些是能够影响国有林场的发展有利因素哪些是制约因素,在对照的过程中进行衡量和把握。
2.1认识国有林场发展的有利条件
就目前的情况而言,我们国家的国有林场要进行可持续的、绿色的、循环低碳的发展所具备有的最大优势就是我们拥有丰富类型和环境秀丽的森林资源。而恰好有关我国的生态建设,其中最重要的一个部分就是国有林场,认识到国有林场的优势对我们进行生态建设息息相关。充分的认识经过系统的事业化改革以后,对于要如何去增长森林里水源的蓄积量,从源头让森林的生态系统更加的完善,整个生态环境呈良性循环发展,同时也让广大的人民群众关于森林逐日增长的功能需要能够得到更充分的满足,这也是我们对国有林场现状的改革首要任务。基于这些要求和任务,我们在充分的认识到我们所拥有的林场优势的基础上,顺势利用,进行生态环境建设。
2.2认识国有林场发展的制约因素以及如何克服
有关于国有林场的发展路径选择和进行如何建设新,需要分析和权衡的一个问题是要怎么通过科学的途径去进行合理地经营,以及发掘一切有利于可持续发展的措施,把一些已经过时的森林资源和环境资产转变为灵活的并且可以充分运用的相关资本要素,让国有林场的经营活力能够与时俱进。而这些都需要认识到假设我们的国有林场依旧只遵循,以往那种简单对于森林资源进行基础培育以及落后的管理和维护职能,用浅显的、单一的方式去发展国有林场,对国有林场自身基本的森林资源长处和优良的环境资产视若无睹,那这些长处存在的意义则聊胜于无,所以我们要用全局的眼光去看待国有林场的发展,充分把握一切可利用资源,让国有林场得到更好更快的发展。
3.国有林场发展路径创新的必要性
通过明确与国有林场改革相关的政策,同时认识到,在国有林场改革过程中不可忽视一点是要确定我国的国有林场所具备有的在生态方面的公益功能位置,发展的中心目标是通过全新的改革方式,完善对于我们国家在生态公益林业方面的建设,并且要建立起相应的生态林业有关保护机制。国家希望在一整个流程的对点激励和约束规范的基础上来进行对于国有林场的改革,落实提高林场工作人员的工资水平,以此来带动国有林场的生产效率,和带动国有林场的经营活力迸发,能够为社会提供更好的生态公益服务。与此同时,政府所要做到的是必须在我们对国有林场的基础设施进行建设和完善过程中,加大对国有林场的资金支持,只有拥有来源稳定的资金保证,才能进一步的改善国有林场的工作人员的生产和生活条件。
4.关于国有林场模式的管理要如何更加灵活的去制订
为了避免国有林场的事业化经过一系列的改革以后,造成管理矫枉过正、太过刻板,导致国有林场经营的体制机制会逐步的僵化。我们需要制定相对宽泛的管理政策和更为灵活的经营政策,并把它运用在我们国有林场未来发展的道路当中。确保经过国有林场经过再次改革以后有关国有林场事业化在管理方面能够与时俱进,灵活运用。让现有的森林资源数量能够大幅增加并且提高森林资源的质量,能够熟知各个林场的拥有的森林资源和其相应的经营情况,针对发生的各种问题对各个林场的类型进行分门别类,对症下药去制订专业科学的森林经营规范和明确森林的经营目标。在这方面要注意的是每一个计划设定的目标期限都不能太短,最基本也要在五年或者五年以上。
4.1对于国有林场的管理政府的任务
各个区域的政府机关和负责管理国有林场的各个部门,都要尽量的运用自由的政策,在确保国有林场现有的森林资源和林地林木的国家所有权不会遭到损害的大前提下,对有实力的战略投资者进行资本的引进,和对各种参与投资的社会资金都要大力的支持,用各种恰当的方式对国有林场的经营进行参与,发挥好政府在国有林场发展的管理方面作用。
结语
建設全新的生态文明对国有林场的改革发展提出了更高要求,是国有林场一个全新的战略发展期,那么在这样一个全新的战略机遇期,我们不仅要克服面临的所有困难,也要在这个过程中抓住机遇充分完善自身,不断的贯彻落实关于深化改革的理念,通过强化管理不断完善自身的条件,从而维护和完善好我们的生态环境,使生态环境能够更好的去服务民生。在相关的森林资源方面,则做到更高效的开发和培育更多的森林资源,在基础的设备设施要做到及时的更新换代,通过这一系列的措施使林场经济能够得到更快更好的发展。
参考文献
[1]王金霞,陈龙.新时期国有林场改革与发展存在的问题及对策[J/OL].现代农业科技,2018(05):159-160[2018-04-06].
[2]王珍.新形势下国有林场出现的问题与对策[D].福建农林大学,2016.
[3]魏晓霞,翟洪波,赵鹏武,王宏伟,周奇,于丽瑶.我国国有林场改革与发展探讨[J].林业资源管理,2015(06):22-27.
[4]林德荣,王少亮,鹿永华,王萍萍.国有林场事业化改革后发展路径及对策研究[J].林业经济,2014,36(11):22-25.
[5]周旭昌.国有林场改革存在的问题与发展对策研究[J].中国林业经济,2014(03):40-43+57.