韩国海洋旅游开发基础与发展分析

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  摘 要:在探讨韩国的海洋地理状况与区位特点的基础上,对韩国海洋旅游资源类型、特点与海洋旅游业发展现状进行详实地分析,研究表明,韩国海洋旅游资源开发的自然地理条件优越、资源赋存丰富、相关海洋产业发展基础较好,能够促进和带动韩国旅游产业的发展、完善与优化。
  关键词:韩国;海洋旅游;资源开发
  
  一、韩国海洋旅游自然地理条件
  
  (一)区位条件与气候特征
  韩国位于亚洲东北部、西临黄海与中国接壤,东濒临日本海,它是一个由大陆连接的由东北部向南伸展的半岛国家半岛南北长约1000公里,东西最短距离216公里,呈细长型。国土面积狭小,总面积约9.9万平方公里,占朝鲜半岛总面积的45%。全国国土的70%是山地和丘陵,其中东北部的地形最为陡峻崎岖,西南部是一望无际的平原,也是半岛的谷仓。韩国具有温带气候特征,四季变幻的独特自然景观与特色海洋旅游资源是韩国旅游业发展的重要基础。
  (二)海域自然地理条件
  韩国三面环海,其专管水域达70671平方公里,相当于国土面积(99291平方公里)的71.2%;海岸线全长11542公里,其中大陆岸线6228公里,占全部岸线的54%,与欧美国家相比,海岸线占据国土的比重是相对偏高的,因此海岸线资源是韩国经济发展的基础条件。韩国东部海岸较平直而水深,西部海岸较曲折而水浅,南部海岸是曲折多湾的Rias式海岸,散布着3400个大小岛屿。
  
  二、韩国海洋旅游社会经济条件
  
  (一)海洋资源利用时间开始较早
  公元前3000年左右(即新石器时代)朝鲜半岛沿岸就有人类活动,从10世纪中叶开始,韩国与中国、日本、阿拉伯有贸易往来,当时阿拉伯船只频繁进入礼成港(即开城港,当时高丽王朝的首都)。中国宋朝时(公元960年—1279年),仁川港由于海上贸易繁荣而成为当时的国际商港。
  (二)近代海洋经济发展迅猛
  韩国现代海洋经济始于20世纪60年代。由于陆域而积小,自然资源缺乏,韩国十分重视海洋开发,并通过制定海洋开发战略,发表《21世纪海洋水产前景》,提出要发展成为海运强国、水产大国、海洋科技国家、有良好海洋环境的海洋环境国家。从60年代中期开始,韩国推行一系列海洋开发政策,在推动社会经济快速发展方面发挥了重要的支撑作用。在1962年—1992年的30年间,韩国的国民生产总值从23亿美元升到2945亿美元,人均国民生产总值从87美元增长到6749美元。1990年,韩国的海洋经济产值为60143韩币(约75亿美元),约占韩国国民生产总值的3.51%(表1)。韩国的海洋经济到2000年后,已达到成熟阶段。
  


  (三)海洋旅游关联产业发展较快
  海洋产业是指开发利用和保护海洋资源而形成的各种物质生产和非物质生产部门的总和,主要包括海洋水产业、海洋运输业、造船业、沿岸土木建筑业(围海造陆工程、旅游设施建设、大陆架石油和天然气开发工程、海洋能源开发及海洋矿产开发工程)等。目前,韩国的海洋产业发展己跨过起步阶段,水产、造船、港湾、航运等产业己跨入世界先进行列,特别是近年来,滨海旅游、海洋能源、海底采矿等也有了较大发展(表2)。
  


  
  三、韩国海洋旅游业发展现状分析
  
  (一)海洋旅游资源类型
  1、自然景观旅游资源
  韩国自然景观旅游资源包括国立公园和道立公园,国立公园是为了保护秀丽的风光,保证国民休养,吸引国内外游客而由国家指定的自然公园。著名的国立公园包括西海岸瑞山海岸国立公园,多岛海海上国立公园及东海岸的庆洲国立公园等。道立公园是代表各市、道的指定自然公园,包括西海岸的边山半岛、禅云山和日出山及东海岸的东海,迦智山和镜浦等。
  2、海水浴场
  韩国全国2007年海水浴场共有总346个所,示范海水浴场35个所,普通海水浴场154个所,乡村海水浴场157个所。海洋水产部从2004年起每年选定“优秀海水浴场”,现总面积已达898万平方米,主要分布在东、西海岸,其中西海岸有34个,大约480万平方米,占全国海水浴场总面积的53.5%,东海岸有47个,大约418万平方米,占46.5 %。其中最大的浴场——连谷浴场,面积大约130万平方米。
  3、重要旅游景点
  韩国的海洋旅游资源集中分布在沿海一带及首尔、济州、釜山、庆州等大城市。重要旅游景点是根据旅游事业法的有关条例,由交通部长官指定的旅游目的地。在韩国全国39个滨海指定旅游地中,西海岸有6个,东海岸有20个。较著名的有西海岸的松岛游园地,牙山湖,大兴寺及东海岸的江陵、无陵溪谷、松池湖、小金刚等。
  (三)旅游业发展概况
  20世纪60年代以前韩国的国际旅游业发展缓慢,但70年代以后有了突飞猛进的发展。1962年韩国接待境外旅游者仅1.5万人次,旅游外汇收入463.2万美元,1968年接待境外旅游者突破10万人次,1978年突破百万人次大关,1988年和1991年先后突破了200万人次和 300万人次大关。同时旅游外汇收入也同步增长。1992年接待境外旅游者己达323.1万人次,旅游外汇收入达32.6亿美元,旅游外汇收入占当年GNP的比重己达1.4%,旅游业己成为韩国的重要产业部门之一。2002年韩国接待海外旅游者约534万人次,日本、中国、美国、英国和香港为排名前五位的客源国,约占海外旅游市场总量的69%,对韩国国际旅游具有举足轻重的地位。2002年韩国出境旅游者达到350万人次,占总出境人数的48.3%。韩国观光产业收入增加率逐年提高(如表3所示)。釜山作为2002年釜山亚运会、韩日世界杯大塞、国际影片竞赛等国际会议的所在地,已成为韩国海洋旅游经济发展核心。
  


  此外,随着社会经济的发展,人们对文化和休闲活动的要求和品位逐渐提高,多样化的旅游需求也日益增大。近几年,由于韩国政府部门加大环保的努力,倡导人们在大自然中进行旅游体验,绿色生态旅游在韩国发展迅速。同时,为了延长海洋旅游活动时间,建设水族管、海洋主题公园等海洋旅游产业日益多样化,Windsurfing,游艇,潜水等海洋活动日渐兴起,此外韩国开通了高速铁道等改善交通关联环境,沿岸、渔港、渔村的联合开发与利用,过去传统水产业功能的渔港,正向多功能旅游的渔港转变,海洋旅游活动多样性增强。
  
  四、对韩国海洋旅游存在的问题与发展趋势
  
  (一)韩国海洋旅游发展存在的问题
  韩国三面环海,海洋与海岛旅游资源非常丰富,海岛、渔村等旅游资源的有效开发提高了对地区经济的贡献度,因而韩国政府和地方自治组织积极推进海洋旅游开发政策,特别是南海岸海洋旅游带的特色地域旅游产品开发、海洋旅游信息系统建设等方面的成果越来越大,但是韩国海洋旅游资源开发的推进过程和体系还存在亟待改善的问题:
  首先,由于受地理纬度等因素的影响,不同海域及周边地区的气温和降水情况有差异,韩国海洋旅游资源的季节性非常明显,这就造成了韩国海洋旅游业的淡、旺季,国内外游客多集中在夏季,主要开展景观观看和海水浴为主的活动,冬季游客相对较少,从而引起夏季游客爆满,海滨旅游容量激增,旅游环境超载现象突出。如2007年在大川海水浴场里举行的“泥泵节日”连续两年被文化观光部选定为“最优秀节”,2007年节会期间参会游客2593,000人次,其中外国人78.000人次。2006年这一节会获得了433亿元经济产值,泥泵化妆品和泥泵体验馆的收入超过20亿元,带动了地域经济的发展。但是韩国节会旅游也多集中在夏天,更加重了旅游承载负荷,因而有必要制定游客分散对策方案。此外,韩国旅游开发呈现地域不平衡现象,特别是东海岸与南海岸集中开发程度高。
  其次,韩国海洋旅游开发方式需要有效转换,目前韩国只有部分海域进行了部分旅游项目的开发,今后还应在扩大滨海及海域的旅游开发范围,增加多样化的旅游项目,完善相应的旅游设施等方面多做努力。
  再次,韩国对海洋资源环境依赖程度太高,旅游业与其他海洋产业在海域空间中开发利用存在矛盾,容易导致不同部门之间的纠纷。因而,需要提高韩国海洋旅游资源内涵开发,确保海洋旅游资源的多样性开发,进行滨海岸段旅游功能与其他功能的复合式开发,提高韩国旅游产业及国家竞争力,是今后面临的重要问题。
  (二)韩国海洋旅游发展趋势分析
  海洋旅游资源开发作为韩国海洋开发中的重要内容,在韩国海洋经济发展与海洋产业结构优化调整方面有着举足轻重的作用。各海洋关联产业的发展与完善,为海洋旅游业的发展奠定良好的条件和基础。为了保证韩国海洋旅游的可持续发展,今后韩国政府应制定合理的海洋旅游发展战略,并依托政府、地方自治和民间等多种资本支撑,综合开发海滨及海域资源,积极完善海上交通服务设施,大力发展渔村体验旅游,扩大海滨亲水港湾空间,拓展海洋文化体验空间,促进沙滩文化旅游,此外还应在政府战略推进、相关政策扶持、项目开发投融资体制创新等方面推动韩国海洋旅游的持续稳定发展。特别需要指出的是,根据预测,韩国的人口结构将会有大的变化,老龄人口占全国总人口的比重将从2000年的7.1%增加至2010年的10%,这样就需要韩国海洋旅游资源开发应以市场变化为导向,开发新的旅游设施,扩大多样性的服务,创新旅游产品,整合旅游线路,以适应韩国旅游者需求的变化。
  
  参考文献:
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