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一份官员的工资单
贝尔市是美国洛杉矶以南16公里处的一个郊区小城，人口约3.7万，17%的人口处于贫困线以下，人均年收入不到2.5万美元。是全美25个最小的城市之一，也是洛杉矶县所辖88个城市中最穷的城市之一。居民主要是蓝领阶层，许多人没受过高中教育。
53岁的简·爱丽丝是贝尔市的贫民，她寡居多年，以捡拾废品为生。
2010年7月初的一天，爱丽丝在拾荒时途经贝尔市政府门口，里面一位清理工叫住她，指着一大堆废纸和另一些垃圾说：“你帮我把这里的垃圾清理出去，我就把这些废纸全送给你！”
爱丽丝高兴地答应了。清理完垃圾。她把废纸运回家。在整理废纸时她发现了一张贝尔市官员的工资单，其中市行政官罗伯特·利兹欧的年薪居然近80万美元：他的年轻女助理安吉拉·斯帕希年薪为37.6万美元：警察局长兰迪·亚当斯年薪为45.7万美元。市议员的工作为非全薪性质，每年只需出席一些会议，即便如此，5名议员中有4人的年薪在10万美元上下，高出正常水平十多倍。
爱丽丝看到这张工资单后无比愤怒。于是，她走上街头，以演讲的方式告诉市民：“美国总统都比贝尔市的官员挣得少，我认为这足以表明贝尔市官员的薪水高得离谱。贝尔市议会已经彻底背弃了对纳税人的责任！”艾丽斯手拿工资单，向市民揭露市政官员匪夷所思的高薪和假期待遇。
艾丽斯的揭露激起了民愤，也惊动了《洛杉矶时报》。该报调查核实后做了系列采访报道，一时间贝尔市高官年薪在美国家喻户晓。
记者穷追不舍
早在2010年6月，31岁的《洛杉矶时报》记者鲁本·比韦斯就说：“一天我参加了贝尔市关门开的议会，结束后市议员都从后门溜出，对此我感到非常可疑。”
人们知道，在美国，市议会不仅向公众开放，很多城市还向公众直播。一天，比韦斯和同行戈特利布来到市政府办公室求见市行政官罗伯特·利兹欧，不料却吃了闭门羹。当他们要求书记员提供市议会会议纪录和雇员合同等档案时，又被告知需填写申请表，并等10天才能拿到。
加州《公共记录法》规定。任何公民都有查看政府公文的权力，只要这些档案不涉及政府和军方的机密。书记员不愿交出这些档案，更加深了记者的怀疑。在此后的9天时间里，戈特利布和比韦斯每天轮番打电话向市政府催问文件。
经验丰富的戈特利布亮出法律王牌，“威胁”书记员：“我们不想控告你们。如果你们一味拖延，我们会的。一旦上法庭，我们肯定会赢，到时我们还会要求法官让你们赔我们的律师费。”
苦等了10天，利兹欧、助理丝贝莎、警察局局长亚当斯、市长赫尔南德兹和3名市议员及两名律师等9人，带着厚厚的档案在贝尔市的小熊公园会见了两位记者。
“我问利兹欧‘你挣多少’，”戈特利布回忆当时见面的场景，“他勉强吐出‘70万美元’。旁边的比韦斯脱口而出‘天啊’！”
当天会谈长达4小时，利兹欧竭力为自己辩护，称他将该市从破产中挽救过来，改善了城市建设。若在私人企业做事，他也会获得相似的报酬。在场的市议员也都随声附和。
比韦斯和戈特利布将利兹欧等人的聘用合同带回报社。认真阅读了所有条款后计算出他们的薪水。合同规定利兹欧从1993年就职开始，每年以12%的比例自动加薪。因此，他的年薪如滚雪球般递增。除了近80万美元年薪，利兹欧的福利待遇也相当丰厚，包括每年享有28周带薪假期，折现后他的实际年收入可达150万美元。就是80万美元年薪，也远远超过了美国总统奥巴马的收入。而市议员则以参加各种会议为借口给自己加薪。这些会议通常只持续1～2分钟，或者根本没开。
《洛杉矶时报》2010年8月8目的报道中，披露了官员们的带薪假期。一年是52个星期，可市行政官利兹欧居然能按规定享受带薪休假、事假和病假合计超过28个星期；没用完这个指标，居然折算成薪水补发。另外，利兹欧的医疗保险及不能由医疗保险报销的医药费，全部由市府买单。
在丑闻爆发前一年（2009），利兹欧的助理丝贝莎获得未用完休假和病假的补偿费188640美元，加上其他补偿，她的实际工资翻了一倍多，达到845960美元；警察局长亚当斯获未用完休假和病假的补偿费76428美元，他的实际工资达770046美元。而且，市府向他们提供的退休金计划和医疗保险福利也高得超乎想象。
市行政官利兹欧已届退休年龄，如果这个丑闻没爆发，他每年可领取超过60万美元的退休金，警察局长亚当斯则按规定享有他本人及全家终身的医疗保险。小城提高了知名度
《洛杉矶时报》披露的贝尔市市行政官年薪近80万美元的消息，如一颗重磅炸弹，在美国引起轩然大波。小城贝尔震惊了美国，世界各国主要媒体纷纷转载。
愤怒的贝尔市民涌向市议会质问市议员。不到半个月，时任加州州长的阿诺德·施瓦辛格发表讲话，要求贝尔市在互联网上公开所有官员的薪金收入。他还促使加州议会通过立法提高公务员薪水的透明度。
《洛杉矶时报》在贝尔市官员高薪丑闻的第一篇报道中，称利兹欧的工资是美国总统的两倍，是全美政府官员中薪水最高者。这篇报道在加州地区引发了揭露潮，人们纷纷给《洛杉矶时报》提供线索。几个月后，《洛杉矶时报》报道了加州另几个小城镇也有类似于贝尔市的腐败情况，甚至还有薪水超过利兹欧的官员。
这一丑闻在美国迅速发酵。社会问题观察家指出，小城市中的外来移民整天忙于生计，很少关心市政府的运作，这就给小城市官员的腐败留下了空隙。在民主参与精神的激励之下，这个仅有3.7万居民的小城沸腾了。民众质疑：一个小城市的市政行政官，有什么理由领取比美国总统还高出几倍的年薪？
正义和邪恶的较量
高薪丑闻曝光后，迫于民众的愤怒，贝尔市市府官员召开了“反省大会”，许多市民出席。开会期间，市民在台下高呼“辞职！辞职”！副市长特蕾莎·约卡布回应“绝不辞职”，“我要和我的人民坚定地站在一起”，结果引来嘘声大作。
特蕾莎的话激怒了旁听的市民。有人大喊：“我们不需要你，我们也不是你的人民。”在贝尔市居住了11年的墨西哥裔拉奎尔·麦克拉菲特喊道：“看你敢从我的口袋里再掏一分钱！为了这个城市，我们不再需要你，我们也不是你的人民。”
艾丽斯很快成为妇孺皆知的红人，甚至被美国哥伦比亚电视台敬称为“最具政治影响力的拾荒妇”。他们评论说，一个国家想要健康发展。就必须让任何一位公民都具备这种“影响力”。贝尔市官员高薪丑闻在2010年7月曝光后，洛杉矶市、加州和联邦司法机关展开调查。加州检察官办公室指控贝尔市主要官员贪污、合谋和浪费公款。要求追回多发的工资，并削减他们的养老金数额。
2010年9月21日早晨。洛杉矶警方逮捕了8名涉嫌贪腐的官员，其中薪水最离谱的市行政官利兹欧面临53项指控。媒体报道，这些人公家钱长期私人花，胡作非为惯了。司法机关在司法程序上长期拿他们没辙，毕竟他们是民选官员，各项收入走的是法律程序。这次丑行偶然暴露，贝尔市检方终于将原市议员、市行政官、行政宫助理7人一锅端。这一天，贝尔市的居民笑逐颜开。他们兴奋地回顾这些腐败官员带着手铐被带走的时刻。记者比韦斯和戈特利布被民众视为反腐英雄，当他们再次出现在贝尔市议会时，受到当地居民的夹道欢迎。
贝尔市发生丑闻后人们对“美国式民主”表达了自己的怀疑：美国三权分立的一个侧面就是，他们是在一个极狭小的圈子里实行他们“自己的民主”。民主制度不是有权力制衡么？贝尔市规模虽小，民主体制倒也五脏俱全，可他们不是互相监督，而是狼狈合作，一起作恶……
贝尔市是美国洛杉矶以南16公里处的一个郊区小城，人口约3.7万，17%的人口处于贫困线以下，人均年收入不到2.5万美元。是全美25个最小的城市之一，也是洛杉矶县所辖88个城市中最穷的城市之一。居民主要是蓝领阶层，许多人没受过高中教育。
53岁的简·爱丽丝是贝尔市的贫民，她寡居多年，以捡拾废品为生。
2010年7月初的一天，爱丽丝在拾荒时途经贝尔市政府门口，里面一位清理工叫住她，指着一大堆废纸和另一些垃圾说：“你帮我把这里的垃圾清理出去，我就把这些废纸全送给你！”
爱丽丝高兴地答应了。清理完垃圾。她把废纸运回家。在整理废纸时她发现了一张贝尔市官员的工资单，其中市行政官罗伯特·利兹欧的年薪居然近80万美元：他的年轻女助理安吉拉·斯帕希年薪为37.6万美元：警察局长兰迪·亚当斯年薪为45.7万美元。市议员的工作为非全薪性质，每年只需出席一些会议，即便如此，5名议员中有4人的年薪在10万美元上下，高出正常水平十多倍。
爱丽丝看到这张工资单后无比愤怒。于是，她走上街头，以演讲的方式告诉市民：“美国总统都比贝尔市的官员挣得少，我认为这足以表明贝尔市官员的薪水高得离谱。贝尔市议会已经彻底背弃了对纳税人的责任！”艾丽斯手拿工资单，向市民揭露市政官员匪夷所思的高薪和假期待遇。
艾丽斯的揭露激起了民愤，也惊动了《洛杉矶时报》。该报调查核实后做了系列采访报道，一时间贝尔市高官年薪在美国家喻户晓。
记者穷追不舍
早在2010年6月，31岁的《洛杉矶时报》记者鲁本·比韦斯就说：“一天我参加了贝尔市关门开的议会，结束后市议员都从后门溜出，对此我感到非常可疑。”
人们知道，在美国，市议会不仅向公众开放，很多城市还向公众直播。一天，比韦斯和同行戈特利布来到市政府办公室求见市行政官罗伯特·利兹欧，不料却吃了闭门羹。当他们要求书记员提供市议会会议纪录和雇员合同等档案时，又被告知需填写申请表，并等10天才能拿到。
加州《公共记录法》规定。任何公民都有查看政府公文的权力，只要这些档案不涉及政府和军方的机密。书记员不愿交出这些档案，更加深了记者的怀疑。在此后的9天时间里，戈特利布和比韦斯每天轮番打电话向市政府催问文件。
经验丰富的戈特利布亮出法律王牌，“威胁”书记员：“我们不想控告你们。如果你们一味拖延，我们会的。一旦上法庭，我们肯定会赢，到时我们还会要求法官让你们赔我们的律师费。”
苦等了10天，利兹欧、助理丝贝莎、警察局局长亚当斯、市长赫尔南德兹和3名市议员及两名律师等9人，带着厚厚的档案在贝尔市的小熊公园会见了两位记者。
“我问利兹欧‘你挣多少’，”戈特利布回忆当时见面的场景，“他勉强吐出‘70万美元’。旁边的比韦斯脱口而出‘天啊’！”
当天会谈长达4小时，利兹欧竭力为自己辩护，称他将该市从破产中挽救过来，改善了城市建设。若在私人企业做事，他也会获得相似的报酬。在场的市议员也都随声附和。
比韦斯和戈特利布将利兹欧等人的聘用合同带回报社。认真阅读了所有条款后计算出他们的薪水。合同规定利兹欧从1993年就职开始，每年以12%的比例自动加薪。因此，他的年薪如滚雪球般递增。除了近80万美元年薪，利兹欧的福利待遇也相当丰厚，包括每年享有28周带薪假期，折现后他的实际年收入可达150万美元。就是80万美元年薪，也远远超过了美国总统奥巴马的收入。而市议员则以参加各种会议为借口给自己加薪。这些会议通常只持续1～2分钟，或者根本没开。
《洛杉矶时报》2010年8月8目的报道中，披露了官员们的带薪假期。一年是52个星期，可市行政官利兹欧居然能按规定享受带薪休假、事假和病假合计超过28个星期；没用完这个指标，居然折算成薪水补发。另外，利兹欧的医疗保险及不能由医疗保险报销的医药费，全部由市府买单。
在丑闻爆发前一年（2009），利兹欧的助理丝贝莎获得未用完休假和病假的补偿费188640美元，加上其他补偿，她的实际工资翻了一倍多，达到845960美元；警察局长亚当斯获未用完休假和病假的补偿费76428美元，他的实际工资达770046美元。而且，市府向他们提供的退休金计划和医疗保险福利也高得超乎想象。
市行政官利兹欧已届退休年龄，如果这个丑闻没爆发，他每年可领取超过60万美元的退休金，警察局长亚当斯则按规定享有他本人及全家终身的医疗保险。小城提高了知名度
《洛杉矶时报》披露的贝尔市市行政官年薪近80万美元的消息，如一颗重磅炸弹，在美国引起轩然大波。小城贝尔震惊了美国，世界各国主要媒体纷纷转载。
愤怒的贝尔市民涌向市议会质问市议员。不到半个月，时任加州州长的阿诺德·施瓦辛格发表讲话，要求贝尔市在互联网上公开所有官员的薪金收入。他还促使加州议会通过立法提高公务员薪水的透明度。
《洛杉矶时报》在贝尔市官员高薪丑闻的第一篇报道中，称利兹欧的工资是美国总统的两倍，是全美政府官员中薪水最高者。这篇报道在加州地区引发了揭露潮，人们纷纷给《洛杉矶时报》提供线索。几个月后，《洛杉矶时报》报道了加州另几个小城镇也有类似于贝尔市的腐败情况，甚至还有薪水超过利兹欧的官员。
这一丑闻在美国迅速发酵。社会问题观察家指出，小城市中的外来移民整天忙于生计，很少关心市政府的运作，这就给小城市官员的腐败留下了空隙。在民主参与精神的激励之下，这个仅有3.7万居民的小城沸腾了。民众质疑：一个小城市的市政行政官，有什么理由领取比美国总统还高出几倍的年薪？
正义和邪恶的较量
高薪丑闻曝光后，迫于民众的愤怒，贝尔市市府官员召开了“反省大会”，许多市民出席。开会期间，市民在台下高呼“辞职！辞职”！副市长特蕾莎·约卡布回应“绝不辞职”，“我要和我的人民坚定地站在一起”，结果引来嘘声大作。
特蕾莎的话激怒了旁听的市民。有人大喊：“我们不需要你，我们也不是你的人民。”在贝尔市居住了11年的墨西哥裔拉奎尔·麦克拉菲特喊道：“看你敢从我的口袋里再掏一分钱！为了这个城市，我们不再需要你，我们也不是你的人民。”
艾丽斯很快成为妇孺皆知的红人，甚至被美国哥伦比亚电视台敬称为“最具政治影响力的拾荒妇”。他们评论说，一个国家想要健康发展。就必须让任何一位公民都具备这种“影响力”。贝尔市官员高薪丑闻在2010年7月曝光后，洛杉矶市、加州和联邦司法机关展开调查。加州检察官办公室指控贝尔市主要官员贪污、合谋和浪费公款。要求追回多发的工资，并削减他们的养老金数额。
2010年9月21日早晨。洛杉矶警方逮捕了8名涉嫌贪腐的官员，其中薪水最离谱的市行政官利兹欧面临53项指控。媒体报道，这些人公家钱长期私人花，胡作非为惯了。司法机关在司法程序上长期拿他们没辙，毕竟他们是民选官员，各项收入走的是法律程序。这次丑行偶然暴露，贝尔市检方终于将原市议员、市行政官、行政宫助理7人一锅端。这一天，贝尔市的居民笑逐颜开。他们兴奋地回顾这些腐败官员带着手铐被带走的时刻。记者比韦斯和戈特利布被民众视为反腐英雄，当他们再次出现在贝尔市议会时，受到当地居民的夹道欢迎。
贝尔市发生丑闻后人们对“美国式民主”表达了自己的怀疑：美国三权分立的一个侧面就是，他们是在一个极狭小的圈子里实行他们“自己的民主”。民主制度不是有权力制衡么？贝尔市规模虽小，民主体制倒也五脏俱全，可他们不是互相监督，而是狼狈合作，一起作恶……