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税务稽查是税收征管的最终环节，具有组织收入、惩处监督权重职能．在税收征管改革中居“重中之中”的地位。随着国税、地税机构的分设，地方税收征管逐步加强，地方税务稽查工作也得到了迅速发展，省、地、县三级都成立了地税稽查分局，建立了一套较好规范的操作规程，加大了地税稽查工作力度．有效地促进了依法纳税和以法治税的水平。但是，目前的地方税务稽查工作仍不容乐观，还存在许多问题和薄弱环节，不能适应新的征管模式的需要，亟待进一步完善。一、存在的主要问题（一）稽查分局与征管单位关系尚未理顺。目前地税系统征收单位在管理模式上大