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摘要：建筑工程施工是我国当前安全事故频发的一个行业，导致这一现象产生的因素是多方面的。本文主要简述了加强建筑工程安全管理的意义，通过分析建筑施工过程中安全管理出现的问题，提出了相应的改进对策。
关键词：建筑工程；安全管理；问题；对策
中图分类号：TU714文献标识码： A
引言
安全管理对于建筑施工企业来说是至关重要的,是项目成败的关键环节之一。本文阐述了我国建筑施工安全管理中存在的一些问题,并在此基础上提出了一些应对的对策。
一、加强建筑工程安全管理的意义
加强建筑工程安全管理能够为施工人员提供良好的作业环境，使施工人员能够免于安全事故的人身伤害，提升施工人员的工作效率，从而有效避免由于施工安全事故所导致的工程进度中止等问题，同时也能够在一定程度上降低由此产生的恶劣社会事件的产生几率。由于我国当前建筑市场发展迅速，建筑项目开工规模越来越大，建筑项目施工的复杂程度也越来越高。尽管我国目前已经出台了一些安全施工相关的法律法规，但是仍然难以适应当前建筑行业的发展现状，再加上我国法律在现实中的执行力较差，导致我国建筑工程安全管理问题缺乏有效的司法解决途径。加强建筑工程施工过程中的安全管理能够提升政府相关部门的社会形象，也有助于建筑企業自身经济效益的提升。
二、建筑施工过程中安全管理出现的问题
1、制度存在漏洞，安全生产难以落实
企业的安全生产的考核制度是企业的文化，是企业健康长远发展的有力保障，它对于消除安全漏洞有重要意义，但是实际情况中建筑企业对管理人员生产的考核制度，存在不合理之处，对于安全事故的处罚过轻，而对进度的奖励过重。这就使得管理人员和作业人员易产生不良情绪，只注重生产进度而降低安全生产的积极性。权衡利弊之后轻视处罚，甚至造成有人“花钱买违规”。
2、缺乏岗前培训，安全教育不足
建筑工程施工过程中的劳动者，大多数都是文化程度不高、技术素质不强的农民工群体，由于其接受的教育少，缺乏基本的安全生产知识和自我保护意识，也不清楚该通过何种方式来进行自身安全保护，加之在参与建筑工程施工过程之前，企业也没有对其进行安全教育培训，最终导致了建筑工程施工过程中危险因素的产生。
3、监管机构的执法力度和执法方法都急需改善
现在我国的建筑安全监督方面的管理是由相关法律法规规定设立的机构来执行，一般包括国家建设部、生产监督方面的管理局、劳动和社会保障单位、消防单位等机构。这样一些机构和单位常常存在职能边界划分不清和相互重叠的相当一部分，如此就容易使得多头方面的管理、各行其事的难题，使得很多建筑企业常常没有办法适应。很多机构存在“大事化小、小事化了”的做法，这也使得了建筑企业的安全保障的忽略。现在我国的监管常常不重视群众监督的力量。
4、环境污染，生态环境破坏
建筑施工过程中的环境污染主要有噪音污染、泥浆污染、光污染、灰尘固体悬浮物污染、基坑开挖时对周围建筑物的危害、固体废弃物的丢弃对周围环境产生的污染，以及施工材料里面的化学物质超标等等。其中噪音污染和化学有毒物质的超标是建筑施工过程中居民反应最强烈和最常见的问题。
三、加强建筑施工安全管理的对策
1、完善管理制度，落实安全责任
为了安全生产，施工单位必须有严格的安全施工生产条例，这是进行安全生产的基础，为此，企业的相关部门应制定好规章制度并将其落实下去，施工现场的管理部门应该深入学习这些规章制度和企业安全进行生产的精神。在进行特殊施工的时候更应采取针对性的安全生产和管理措施，将安全管理的问题确实落到实处。
为了有效解决企业责任不清的问题，在企业内部要建立健全的安全责任体系，把安全工作确实落到施工现场，根据建筑的施工特点和工作要求，使相关部门的负责人明确职责和分工，共同努力做好安全生产工作。在施工现场应该设置安全技术顾问，及时发现并消除施工过程中出现的安全隐患，还可以通过在现场与施工人员进行直接交流，对需要注意的安全问题进指导，尽最大可能的避免发生安全事故。此外，在施工现场实行安全管理专人负责的方式，以此来明确各自的安全责任，实施责任追究的奖惩办法，通过制定奖罚分明的工作制度和成绩考核制度，最大可能的调动建筑人员参加安全管理的积极性，落实企业相关部门的监督和管理的责任。当地政府要加大检查监督和惩处的力度，对于房建施工中存在的典型问题加大查处力度，促使企业加大对安全管理的投入，减少安全事故的发生。政府的监督机构对于各类安全问题要严格检查，坚决消除安全隐患，对于存在严重的安全隐患的企业，政府要依法对它进行经济与行政处罚，对于那些拒不整改的，必须加大处罚的力度。对于由于自身问题而造成重大的安全事故的单位严格处置，坚决追究主要责任人的责任，彻底消除安全事故隐患。
2、提高管理、操作人员素质及加强安全教育管理
管理及操作人员自身的素质的高低对安全施工起决定性的作用，一个建筑施工企业，如果拥有高素质的管理、施工及操作人员，那么该企业的施工安全才会有保证。否则这个建筑施工企业的安全就难于保证。因此，建筑施工企业想使自己承担项目的安全得到保障，领导者必须要有“百年大计，安全第一”的思想，同时提高管理及操作人员素质，从而确保安全并在激烈的竞争中立于不败之地。
3、加强监管力度
各级建设行政主管部门应继续完善安全监督体系，建立健全安全执法机构，配备一定数量和专业齐全的执法监督员，对施工现场进行执法检查。在目前情况下，建筑安全违法成本太低是造成目前频频发生安全违法的重要原因之一。建筑企业大多抱着侥幸的心理，希望逃避检查，因此必须加大执法处罚力度，使企业支付高昂的违法成本，让企业违法被处罚后，感觉“疼”，实做到执法必严、违法必究。
4、创造良好的建筑施工现场环境
良好的施工环境是安全生产的基础保障，在建筑工程施工中，施工人员要从事高强度的体力劳动，容易形成疲劳作业。所以应该本着以人为本的原则，创造一个轻松的施工氛围。在施工现场，应该合理的使用色彩，减少施工人员的疲劳度。减少噪声以及粉尘的污染，防止对施工人员的身体健康造成影响，在良好的施工环境中，可以有效的降低安全事故发生的几率。
5、提倡绿色材料，营造健康家园
绿色施工是指控制污染源，降低噪音、减少材料的损耗，使用绿色环保材料，在建造过程中对环境、对资源造成尽可能小的影响。环境管理要坚持预防为主、谁污染谁治理、强化环境管理三项政策。实施绿色施工应遵循一定的原则，如节约能源，尊重基地环境，结合气候施工，因地制宜，减少环境污染，实施科学管理，保证施工质量等。
6、实施相关的奖惩制度
制定相关的施工安全奖惩制度，建立建筑施工企业和从业人员的安全信用体系和失信惩戒机制，表彰和奖励在安全生产中作出突出贡献的个人和单位。加大惩处力度，对于无故况缺安全会，不接受不执行安检部门检查，指导，监督，教育的人员进行处罚，在施工过程中，未能尽到自身责任的各个部门或个人，造成安全事故者，一律严惩，安全监察查出的隐患，不处理决不罢休，同时要追究有关人员的责任。通过制定和实施相关的奖惩制度，让员工有基本的意识，同时预防事故的发生。
7、签字验收要把好关
目前来看，大多数的建筑工程，在进行工程验收时，都要保持隐蔽性，管理部门一经发现质量隐患要立即向施工单位反映，并要求其做出整改，在这方面，首先要让施工单位进行检查，自检合格后再由管理部门核定，核定完成后双方签订相关协议。与此同时，要求管理部门发现问题时要以书面形式通知施工单位，当施工单位处理好问题后进行复检，以此来保证工程的质量。
8、重视危险源的识别与控制工作
要做好建筑工程施工现场安全管理工作，及时识别危险源并对其进行控制显得非常重要。对危险源的识别和控制是保证建筑施工现场安全管理的前提，可以提前避免建筑施工现场的安全事故发生。建筑施工现场的主要危险源包括施工临时用电、高处作业和特种设备作业现场等，当然，对危险源的识别和控制一定要准确，进而能够提供有效的防范危险的措施。一旦发现危险源，建筑施工现场管理人员应该采取措施及时消除危险源，尤其是对于一些危险源升级的情况，更要采取措施保证施工人员的安全。因此，重视危险源的识别与控制也是建筑施工现场安全管理工作的一个重要环节。
结束语
安全管理是建筑施工项目管理的重要组成部分,对于建筑企业的长远发展具有重要的意义。只有在建筑施工项目的各个环节贯彻安全管理的理念,切实落实好安全管理工作的方方面面,才能更好的确保项目的顺利进行,提高企业的整体管理水平,增强市场竞争力
参考文献
[1]崔茂江、朱丙友，浅谈建筑工程管理存在的问题及对策[J].现代物业.2012.
[2]吴颢智，关于建筑工程施工过程中安全管理的探索[J].门窗.2013.
[3]刘文莉.高层房屋建筑工程施工安全风险管理研究[J].兰州交通
大学;2013、04(11):12－14．
[4]王欣.建筑业主施工安全管理模式研究[J].华中科技大学.2013、01(09):23－26．
[5]李佰红．建筑工程施工的安全管理探讨[J].科技致富向导.2013、11(06):06－09．
关键词：建筑工程；安全管理；问题；对策
中图分类号：TU714文献标识码： A
引言
安全管理对于建筑施工企业来说是至关重要的,是项目成败的关键环节之一。本文阐述了我国建筑施工安全管理中存在的一些问题,并在此基础上提出了一些应对的对策。
一、加强建筑工程安全管理的意义
加强建筑工程安全管理能够为施工人员提供良好的作业环境，使施工人员能够免于安全事故的人身伤害，提升施工人员的工作效率，从而有效避免由于施工安全事故所导致的工程进度中止等问题，同时也能够在一定程度上降低由此产生的恶劣社会事件的产生几率。由于我国当前建筑市场发展迅速，建筑项目开工规模越来越大，建筑项目施工的复杂程度也越来越高。尽管我国目前已经出台了一些安全施工相关的法律法规，但是仍然难以适应当前建筑行业的发展现状，再加上我国法律在现实中的执行力较差，导致我国建筑工程安全管理问题缺乏有效的司法解决途径。加强建筑工程施工过程中的安全管理能够提升政府相关部门的社会形象，也有助于建筑企業自身经济效益的提升。
二、建筑施工过程中安全管理出现的问题
1、制度存在漏洞，安全生产难以落实
企业的安全生产的考核制度是企业的文化，是企业健康长远发展的有力保障，它对于消除安全漏洞有重要意义，但是实际情况中建筑企业对管理人员生产的考核制度，存在不合理之处，对于安全事故的处罚过轻，而对进度的奖励过重。这就使得管理人员和作业人员易产生不良情绪，只注重生产进度而降低安全生产的积极性。权衡利弊之后轻视处罚，甚至造成有人“花钱买违规”。
2、缺乏岗前培训，安全教育不足
建筑工程施工过程中的劳动者，大多数都是文化程度不高、技术素质不强的农民工群体，由于其接受的教育少，缺乏基本的安全生产知识和自我保护意识，也不清楚该通过何种方式来进行自身安全保护，加之在参与建筑工程施工过程之前，企业也没有对其进行安全教育培训，最终导致了建筑工程施工过程中危险因素的产生。
3、监管机构的执法力度和执法方法都急需改善
现在我国的建筑安全监督方面的管理是由相关法律法规规定设立的机构来执行，一般包括国家建设部、生产监督方面的管理局、劳动和社会保障单位、消防单位等机构。这样一些机构和单位常常存在职能边界划分不清和相互重叠的相当一部分，如此就容易使得多头方面的管理、各行其事的难题，使得很多建筑企业常常没有办法适应。很多机构存在“大事化小、小事化了”的做法，这也使得了建筑企业的安全保障的忽略。现在我国的监管常常不重视群众监督的力量。
4、环境污染，生态环境破坏
建筑施工过程中的环境污染主要有噪音污染、泥浆污染、光污染、灰尘固体悬浮物污染、基坑开挖时对周围建筑物的危害、固体废弃物的丢弃对周围环境产生的污染，以及施工材料里面的化学物质超标等等。其中噪音污染和化学有毒物质的超标是建筑施工过程中居民反应最强烈和最常见的问题。
三、加强建筑施工安全管理的对策
1、完善管理制度，落实安全责任
为了安全生产，施工单位必须有严格的安全施工生产条例，这是进行安全生产的基础，为此，企业的相关部门应制定好规章制度并将其落实下去，施工现场的管理部门应该深入学习这些规章制度和企业安全进行生产的精神。在进行特殊施工的时候更应采取针对性的安全生产和管理措施，将安全管理的问题确实落到实处。
为了有效解决企业责任不清的问题，在企业内部要建立健全的安全责任体系，把安全工作确实落到施工现场，根据建筑的施工特点和工作要求，使相关部门的负责人明确职责和分工，共同努力做好安全生产工作。在施工现场应该设置安全技术顾问，及时发现并消除施工过程中出现的安全隐患，还可以通过在现场与施工人员进行直接交流，对需要注意的安全问题进指导，尽最大可能的避免发生安全事故。此外，在施工现场实行安全管理专人负责的方式，以此来明确各自的安全责任，实施责任追究的奖惩办法，通过制定奖罚分明的工作制度和成绩考核制度，最大可能的调动建筑人员参加安全管理的积极性，落实企业相关部门的监督和管理的责任。当地政府要加大检查监督和惩处的力度，对于房建施工中存在的典型问题加大查处力度，促使企业加大对安全管理的投入，减少安全事故的发生。政府的监督机构对于各类安全问题要严格检查，坚决消除安全隐患，对于存在严重的安全隐患的企业，政府要依法对它进行经济与行政处罚，对于那些拒不整改的，必须加大处罚的力度。对于由于自身问题而造成重大的安全事故的单位严格处置，坚决追究主要责任人的责任，彻底消除安全事故隐患。
2、提高管理、操作人员素质及加强安全教育管理
管理及操作人员自身的素质的高低对安全施工起决定性的作用，一个建筑施工企业，如果拥有高素质的管理、施工及操作人员，那么该企业的施工安全才会有保证。否则这个建筑施工企业的安全就难于保证。因此，建筑施工企业想使自己承担项目的安全得到保障，领导者必须要有“百年大计，安全第一”的思想，同时提高管理及操作人员素质，从而确保安全并在激烈的竞争中立于不败之地。
3、加强监管力度
各级建设行政主管部门应继续完善安全监督体系，建立健全安全执法机构，配备一定数量和专业齐全的执法监督员，对施工现场进行执法检查。在目前情况下，建筑安全违法成本太低是造成目前频频发生安全违法的重要原因之一。建筑企业大多抱着侥幸的心理，希望逃避检查，因此必须加大执法处罚力度，使企业支付高昂的违法成本，让企业违法被处罚后，感觉“疼”，实做到执法必严、违法必究。
4、创造良好的建筑施工现场环境
良好的施工环境是安全生产的基础保障，在建筑工程施工中，施工人员要从事高强度的体力劳动，容易形成疲劳作业。所以应该本着以人为本的原则，创造一个轻松的施工氛围。在施工现场，应该合理的使用色彩，减少施工人员的疲劳度。减少噪声以及粉尘的污染，防止对施工人员的身体健康造成影响，在良好的施工环境中，可以有效的降低安全事故发生的几率。
5、提倡绿色材料，营造健康家园
绿色施工是指控制污染源，降低噪音、减少材料的损耗，使用绿色环保材料，在建造过程中对环境、对资源造成尽可能小的影响。环境管理要坚持预防为主、谁污染谁治理、强化环境管理三项政策。实施绿色施工应遵循一定的原则，如节约能源，尊重基地环境，结合气候施工，因地制宜，减少环境污染，实施科学管理，保证施工质量等。
6、实施相关的奖惩制度
制定相关的施工安全奖惩制度，建立建筑施工企业和从业人员的安全信用体系和失信惩戒机制，表彰和奖励在安全生产中作出突出贡献的个人和单位。加大惩处力度，对于无故况缺安全会，不接受不执行安检部门检查，指导，监督，教育的人员进行处罚，在施工过程中，未能尽到自身责任的各个部门或个人，造成安全事故者，一律严惩，安全监察查出的隐患，不处理决不罢休，同时要追究有关人员的责任。通过制定和实施相关的奖惩制度，让员工有基本的意识，同时预防事故的发生。
7、签字验收要把好关
目前来看，大多数的建筑工程，在进行工程验收时，都要保持隐蔽性，管理部门一经发现质量隐患要立即向施工单位反映，并要求其做出整改，在这方面，首先要让施工单位进行检查，自检合格后再由管理部门核定，核定完成后双方签订相关协议。与此同时，要求管理部门发现问题时要以书面形式通知施工单位，当施工单位处理好问题后进行复检，以此来保证工程的质量。
8、重视危险源的识别与控制工作
要做好建筑工程施工现场安全管理工作，及时识别危险源并对其进行控制显得非常重要。对危险源的识别和控制是保证建筑施工现场安全管理的前提，可以提前避免建筑施工现场的安全事故发生。建筑施工现场的主要危险源包括施工临时用电、高处作业和特种设备作业现场等，当然，对危险源的识别和控制一定要准确，进而能够提供有效的防范危险的措施。一旦发现危险源，建筑施工现场管理人员应该采取措施及时消除危险源，尤其是对于一些危险源升级的情况，更要采取措施保证施工人员的安全。因此，重视危险源的识别与控制也是建筑施工现场安全管理工作的一个重要环节。
结束语
安全管理是建筑施工项目管理的重要组成部分,对于建筑企业的长远发展具有重要的意义。只有在建筑施工项目的各个环节贯彻安全管理的理念,切实落实好安全管理工作的方方面面,才能更好的确保项目的顺利进行,提高企业的整体管理水平,增强市场竞争力
参考文献
[1]崔茂江、朱丙友，浅谈建筑工程管理存在的问题及对策[J].现代物业.2012.
[2]吴颢智，关于建筑工程施工过程中安全管理的探索[J].门窗.2013.
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大学;2013、04(11):12－14．
[4]王欣.建筑业主施工安全管理模式研究[J].华中科技大学.2013、01(09):23－26．
[5]李佰红．建筑工程施工的安全管理探讨[J].科技致富向导.2013、11(06):06－09．