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（上接本刊第5期）改革创新，先试先行开创教育改革发展新局面与《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》一脉相承，无论是国家层面的教育规划纲要，还是各地因地制宜出台的教育规划纲要，都注重以人为本、注重改善和保障民生都是其核心价值取向。什么是民生？什么又是教育民生？在经济社会结构快速发展的今天，百姓关注的教育热点难点问题就是最大的教育民生。教育规划纲要设计得好不好，