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摘要：协和会是由关东军操纵和控制下的对东北人民进行思想奴化教育的政治团体。协和会历经几次改组，均围绕其存在的侵略本质进行。本文通过分析伪满协和会机构嬗变以探求其起源与发展的本质，也期能为学者们研究提供些许参考。
关键词：伪满；协和会；机构；嬗变
【中图分类号】K265.61
协和会是由关东军操纵和控制下的对东北人民进行思想奴化教育的政治团体，是日本殖民者进行殖民的工具。协和会历经几次改组，从一个半官半民的法西斯组织逐渐演变为具有傀儡性质的官办组织，其本质是打着民族协和的招牌，以“宣德达情”为借口，试图解决武力所不及的问题。
一、伪满协和会机构的嬗变
伪满协和会从组建及发展过程中经历多次的机构嬗变，包括中央机构、省事务局、县办事处。
（一）伪满协和会中央机构的嬗变
1932年7月25日，协和会在成立大会上发表了《满洲国协和会章程》，章程里对中央机构的组成有明确规定。章程规定：本会推戴执政溥仪为名誉总裁，推戴国务总理郑孝胥为会长；会长统辖、代表本会；本会设以下“工作人员”：理事长一名，理事若干名，委员若干名。委员分中央事务局委员和地方常务委员。理事会由理事长、理事及中央事务局委员组成。1933年协和会中央领导机构稍有变更，对几名理事进行调整。中央事务局的机构也做了个别调整，原来的宣传处被取消，改为社会处。到了 1935 年伪满政府人事安排发生了很大变化，伪满国务总理改由汉奸张景惠出任。关东军的头目也发生变化，南次郎担任关东军司令官，板垣征四郎出任关东军副参谋长。
（二）伪满协和会省事务局的嬗变
协和会刚成立时，在东北各地设立的机构为地方事务局，负责协和会地方事务。1935 年开始改为省事务局，置于协和会中央事务局的领导之下。1932 年 8 月 9 日协和会在第一次理事会上曾提出并讨论七项议案，其中就包括《地方事务局设置計划》。
1932 年协和会地方事务局分为京师、吉林、哈市、黑龙江及奉天等五个地方。1933 年协和会会务机构与 1932 年刚成立时相比，主要是加强了地方机构—地方事务局及办事处的建设。1934 年协和会进行第一次改组，协和会地方事务局又有所增加。在日本设置了东京支局，东京支局驻在员为五郎丸保。伪满地方事务局新增加了新京、呼伦贝尔、依兰 3 处，达到9 个，即新京、奉天、吉林、哈尔滨、间岛、齐齐哈尔、热河、呼伦贝尔、依兰地方事务局。1935 年协和会会务机构设置又进行了较大调整，开始在伪满首都新京设中央事务局，在各省设省事务局，在各县设办事处，会务机构进一步扩大。1935 年时已有上述 10 个省设立了省事务局。
（三）伪满协和会县办事处机构嬗变
协和会县办事处在协和会中央事务局及省事务局的直接领导之下，与协和会分会直接接触。从组织建设看，与 1932 年协和会刚成立时相比，1933 年协和会会务机构则加强了地方机构建设，新增一些地方事务局，并开始设立办事处。当时，地方事务局分奉天、哈尔滨、齐齐哈尔、吉林、热河、间岛 6 个。
奉天事务局管辖下有 64 个办事处，哈尔滨事务局管辖下有 31 个办事处，齐齐哈尔事务局管辖下有 12个办事处，吉林事务局管辖下有 9 个办事处，热河事务局管辖下有 4 个办事处，间岛事务局管辖下有 5个办事处，协和会共在 125 个地点设立了办事处。由于关东军参谋长小矶国昭对协和会采取不支持态度，甚至提出协和会“解散论”，于是，协和会为避免与政府部门产生摩擦，便把发展重心放在地方事务上。为使办事处精干高效，1934 年协和会大大压缩了地方办事处，仅设 47 个。1935 年时协和会会务机构设置又出现了新变化，在伪都新京设中央事务局，在各省设省事务局，在各县设办事处。“协和会由规定之改正，新设之各地办事处四十处”，协和会县办事处数量因而得到急剧扩大，已达 85 个。由于 1935 年协和会在各省改设省事务局时，黑河省、兴安东省、兴安西省和兴安南省并未成立省事务局，所以这四省属县办事处也未能成立。
二、伪满协和会机构嬗变的本质
（一）贯彻“愚民”政策
为了麻痹殖民地民众，一部能够对“愚民”政策进行大肆宣扬的庞大宣传机器是必不可少的。所以在协和会建设初期，协和会提出的工作纲领是“宣扬建国精神”、“实行王道政治”、“促进民族协和”。“愚民”政策的直接后果就是造成全体社会成员的价值观与生活方式的趋同，进而形成价值观单一的社会网络，降低集体行为的阈值，让大众缺乏思考，沉醉在“五族协和”的美梦中，憧憬“王道政治”。协和会正是开展这项工作的适合工具，被粉饰的外表正好可以取得民众的“信任”。
（二）缓和侵略矛盾
随着侵略的深入，即使在民众中进行了“愚民”的宣传，强权的政治、高压的政策也必定会引发统治者与被统治者之间的摩擦。为了缓和殖民者与被殖民者之间的矛盾，“必须研究缓解而产生的各种政治的社会的摩擦的一些方法。”显然协和会就是这方法之一。一个特别机构，以达到这一目的。所以从这一意义上说，协和会可以认为是一个新的试验”。“满洲帝国协和会”为收买人心，实施医疗援助，免费进行职业培训，施舍粥米，试图在“满洲国政府”和民众间起到调停与中和作用，缓解二者的对立和矛盾。
（三）侵略扩张
“满洲国”是日本以整个亚洲地区为目标进行侵略的试验田。1936年的改组中恢复了协和会设立时关东军重要人物在其中所担任的职务，《植田声明》的编写、发布以及后续工作的展开都有关东军的很大因素在其中。“满洲帝国协和会”受关东军内部指导。中央本部长是由关东军参谋长“委嘱”任命，凡属协和会会务上的重要事项，必须通过关东军认可，取得关东军司令官的同意，并接受其指导和监督。1941年改组之后，从备战体制进入全面的战时体制。“二位一体”中担任要职的中日官吏都是关东军一手圈定，成为操纵“满洲帝国协和会”的最大力量。我们不难理解，日本侵略者极力稳定在东北地区的统治其长远目标是为了把中国东北作为进一步侵略的根据地和跳板。1937年，日本侵略者全面侵华更加印证了这一点，证实了日本侵略者在东北利用协和会稳定和加强其统治的目的。所以，加强协和会的管理与机构调整，表面是机构设置的增减，其根本目标是满足其更长远的侵略需求。
参考文献：
[1]刘建华，伪满协和会初期会务机构的设置及其调整.[J]日本侵华史研究，2013.1.
[2]王紫薇，“满洲帝国协和会”的机构沿革.[J]外国问题研究，2012.4.
关键词：伪满；协和会；机构；嬗变
【中图分类号】K265.61
协和会是由关东军操纵和控制下的对东北人民进行思想奴化教育的政治团体，是日本殖民者进行殖民的工具。协和会历经几次改组，从一个半官半民的法西斯组织逐渐演变为具有傀儡性质的官办组织，其本质是打着民族协和的招牌，以“宣德达情”为借口，试图解决武力所不及的问题。
一、伪满协和会机构的嬗变
伪满协和会从组建及发展过程中经历多次的机构嬗变，包括中央机构、省事务局、县办事处。
（一）伪满协和会中央机构的嬗变
1932年7月25日，协和会在成立大会上发表了《满洲国协和会章程》，章程里对中央机构的组成有明确规定。章程规定：本会推戴执政溥仪为名誉总裁，推戴国务总理郑孝胥为会长；会长统辖、代表本会；本会设以下“工作人员”：理事长一名，理事若干名，委员若干名。委员分中央事务局委员和地方常务委员。理事会由理事长、理事及中央事务局委员组成。1933年协和会中央领导机构稍有变更，对几名理事进行调整。中央事务局的机构也做了个别调整，原来的宣传处被取消，改为社会处。到了 1935 年伪满政府人事安排发生了很大变化，伪满国务总理改由汉奸张景惠出任。关东军的头目也发生变化，南次郎担任关东军司令官，板垣征四郎出任关东军副参谋长。
（二）伪满协和会省事务局的嬗变
协和会刚成立时，在东北各地设立的机构为地方事务局，负责协和会地方事务。1935 年开始改为省事务局，置于协和会中央事务局的领导之下。1932 年 8 月 9 日协和会在第一次理事会上曾提出并讨论七项议案，其中就包括《地方事务局设置計划》。
1932 年协和会地方事务局分为京师、吉林、哈市、黑龙江及奉天等五个地方。1933 年协和会会务机构与 1932 年刚成立时相比，主要是加强了地方机构—地方事务局及办事处的建设。1934 年协和会进行第一次改组，协和会地方事务局又有所增加。在日本设置了东京支局，东京支局驻在员为五郎丸保。伪满地方事务局新增加了新京、呼伦贝尔、依兰 3 处，达到9 个，即新京、奉天、吉林、哈尔滨、间岛、齐齐哈尔、热河、呼伦贝尔、依兰地方事务局。1935 年协和会会务机构设置又进行了较大调整，开始在伪满首都新京设中央事务局，在各省设省事务局，在各县设办事处，会务机构进一步扩大。1935 年时已有上述 10 个省设立了省事务局。
（三）伪满协和会县办事处机构嬗变
协和会县办事处在协和会中央事务局及省事务局的直接领导之下，与协和会分会直接接触。从组织建设看，与 1932 年协和会刚成立时相比，1933 年协和会会务机构则加强了地方机构建设，新增一些地方事务局，并开始设立办事处。当时，地方事务局分奉天、哈尔滨、齐齐哈尔、吉林、热河、间岛 6 个。
奉天事务局管辖下有 64 个办事处，哈尔滨事务局管辖下有 31 个办事处，齐齐哈尔事务局管辖下有 12个办事处，吉林事务局管辖下有 9 个办事处，热河事务局管辖下有 4 个办事处，间岛事务局管辖下有 5个办事处，协和会共在 125 个地点设立了办事处。由于关东军参谋长小矶国昭对协和会采取不支持态度，甚至提出协和会“解散论”，于是，协和会为避免与政府部门产生摩擦，便把发展重心放在地方事务上。为使办事处精干高效，1934 年协和会大大压缩了地方办事处，仅设 47 个。1935 年时协和会会务机构设置又出现了新变化，在伪都新京设中央事务局，在各省设省事务局，在各县设办事处。“协和会由规定之改正，新设之各地办事处四十处”，协和会县办事处数量因而得到急剧扩大，已达 85 个。由于 1935 年协和会在各省改设省事务局时，黑河省、兴安东省、兴安西省和兴安南省并未成立省事务局，所以这四省属县办事处也未能成立。
二、伪满协和会机构嬗变的本质
（一）贯彻“愚民”政策
为了麻痹殖民地民众，一部能够对“愚民”政策进行大肆宣扬的庞大宣传机器是必不可少的。所以在协和会建设初期，协和会提出的工作纲领是“宣扬建国精神”、“实行王道政治”、“促进民族协和”。“愚民”政策的直接后果就是造成全体社会成员的价值观与生活方式的趋同，进而形成价值观单一的社会网络，降低集体行为的阈值，让大众缺乏思考，沉醉在“五族协和”的美梦中，憧憬“王道政治”。协和会正是开展这项工作的适合工具，被粉饰的外表正好可以取得民众的“信任”。
（二）缓和侵略矛盾
随着侵略的深入，即使在民众中进行了“愚民”的宣传，强权的政治、高压的政策也必定会引发统治者与被统治者之间的摩擦。为了缓和殖民者与被殖民者之间的矛盾，“必须研究缓解而产生的各种政治的社会的摩擦的一些方法。”显然协和会就是这方法之一。一个特别机构，以达到这一目的。所以从这一意义上说，协和会可以认为是一个新的试验”。“满洲帝国协和会”为收买人心，实施医疗援助，免费进行职业培训，施舍粥米，试图在“满洲国政府”和民众间起到调停与中和作用，缓解二者的对立和矛盾。
（三）侵略扩张
“满洲国”是日本以整个亚洲地区为目标进行侵略的试验田。1936年的改组中恢复了协和会设立时关东军重要人物在其中所担任的职务，《植田声明》的编写、发布以及后续工作的展开都有关东军的很大因素在其中。“满洲帝国协和会”受关东军内部指导。中央本部长是由关东军参谋长“委嘱”任命，凡属协和会会务上的重要事项，必须通过关东军认可，取得关东军司令官的同意，并接受其指导和监督。1941年改组之后，从备战体制进入全面的战时体制。“二位一体”中担任要职的中日官吏都是关东军一手圈定，成为操纵“满洲帝国协和会”的最大力量。我们不难理解，日本侵略者极力稳定在东北地区的统治其长远目标是为了把中国东北作为进一步侵略的根据地和跳板。1937年，日本侵略者全面侵华更加印证了这一点，证实了日本侵略者在东北利用协和会稳定和加强其统治的目的。所以，加强协和会的管理与机构调整，表面是机构设置的增减，其根本目标是满足其更长远的侵略需求。
参考文献：
[1]刘建华，伪满协和会初期会务机构的设置及其调整.[J]日本侵华史研究，2013.1.
[2]王紫薇，“满洲帝国协和会”的机构沿革.[J]外国问题研究，2012.4.