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[摘 要]随着经济全球化的发展，高等教育国际化已成为我国教育体系发展的必然趋势。我国高等教育国际化主要体现在高校国际化办学方面，随着高校办学国际化的快速发展，许多问题也逐渐突显出来。本文对我国高校国际化办学中存在的问题进行分析，结合香港高校的国际化办学特点，有针对性的提出我国高校国际化办学的应对策略，以促进我国高校办学国际化能够可持续的发展。
[关键词]高校，国际化办学，启示，对策
中图分类号：G956.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）14-0203-02
1 我国高校国际化办学
高校国际化办学是指中国教育机构与外国教育机构依法在中国境内合作举办以中国公民为主要招生对象的教育教学活动。我国高校国际化办学经历了两个阶段的发展，呈现出可人形势和巨大潜力，但离成熟运作和普遍发展还有很远距离[1]。
高校国际化办学的基本模式：
1）专升本项目（3+1）
即高校中部分专科生在学校完成专科学业，顺利毕业后，可申请到国外合作院校就读1年，获取其本科学位；
2）本科双学士学位项目（3+1，2+2）
即高校本科生在学校就读3年或2年后，如各方面条件满足，可申请到国外合作院校续读1年或2年本科，双方学分互认，顺利毕业可同时获得国内高校与对方学校的毕业证和学位证；
3）本/专科申硕项目（3+2，4+1）
即高校学生就读3年或本科生完成本科阶段学习后，如各方面条件满足，可申请到国外合作院校续读1年本科，再申请攻读对方学校硕士学位；本科毕业生可直接申请攻读对方硕士学位。顺利毕业可同时获得国内高校与对方学校的毕业证学位证以及对方学校的硕士学位。
2 我国高校国际化办学存在的问题
国际化办学作为高等教育国际化的新生物，还存在着不少的问题，教育部公布的复核项目和新的审批项目来看，我国高校目前还几乎没有与国外一流水平的大学开展合作办学，其问题所在大致可以总结如下：
1）政策的局限性与滞后性
我国对国际化办学迄今共颁布各种相关的法律法规以及规范文件二十余项，但是许多法律文本在具体实施中却出现了大量的问题，在一定程度上制约了国际化办学更好地发展[2]。
2）办学缺乏监管和正确利益导向
对于国际化办学的监管问题，“我国缺乏一整套完整的合作办学监管体系，从审批到广告宣传、办学过程的质量监管、财务审计等，还需要做大量工作。
3）项目难获主管部门批准
国际化办学项目的申报工作是一个系统且复杂的工程，项目最终能否获批受多种因素的综合影响。迄今为止，我国地方院校的国际化办学项目申报的多，获批的少。其内在因素在于地方院校受地理位置偏远、综合实力较弱、对外交往经验不足、传统封闭式办学观念等影响，
4）学校对外交往水平有待提高
国际化办学既涉及教育又涉及外事，政策性强，责任重大，对管理团队有较高要求。需要一支学历层次高、专业性强、有长期教育经验和外事经验的精简的管理团队。
5）生源问题
国际化办学项目申报成功后，紧接着的关键一环即生源问题，生源问题涵盖两方面：
①各高校之间的生源竞争
我国高等教育从精英化逐渐过渡到大众化后，各高校在招生上形成了激烈竞争。
②生源质量
国际化办学既然存在很大的竞争，就不能排除个别院校在招生过程中只求量，不求质，未能把握好生源关，使项目学生整体水平不高，最终影响了项目学生培养质量，
6）引进优质教育资源力度不够
表面上看，国际化办学确实引进了原版教材、外方教师、教学模式、办学经验等。但就引进优质教育资源力度上和作用上与我们的期望值还相距甚远。
7）教育教学不规范导致学生培养质量不高
①教学管理不规范[3]
由于合作办学双方在历史文化和办学模式等方面都相差较远，致使在实际教学过程中出现了许多问题。
②教学计划陈旧
地方院校国际化办学项目的培养目标应当是培养具有国际视野，精通外语，且东西方多元先进文化相融合的国际型高素质人才。
③教学方法僵硬
在国际化办学实践中，中国传统的教学模式和国外的教学模式冲突是难免的。
8）办学资金紧缺
经费紧缺是目前国内高校普遍面临的问题，而尤其以地方院校为甚。国际化办学经费短缺则儿乎是绝大多数参与国际化办学的地方院校不得不面临的主要问题之一。
3 香港高校国际化办学特色
1）国际化的教育观念和培养目标
要走国际化发展之路，必须从全球的视角出发来认识教育的改革与发展问题，要有超越本土的发展方向，并内化为学校的精神气质。教资会和香港高校已经形成共识：高等教育界必须致力趋向国际化，促使本地高等教育更多元化地发展、促进文化交流，开阔学生的国际视野，提升学生的国际竞争力，使他们成为能够适应国际环境的复合型人才[4]。
2）國际化的教师构成和学生来源
具有国际教育背景和工作经验的教师可以直接推动教学、科研向着国际化的方向发展。香港高校师资的国际化比例较高。
3）国际化的课程体系和文化氛围
经济合作与发展组织（OECD）将国际化的课程定义为“一种为国内外学生设计的课程，旨在培养学生能在国际化和多元文化的社会工作环境下生存的能力”。香港高校在课程体系的设计上强调与国际接轨，向世界一流大学看齐。
4）国际化的学术交流与教育合作
香港高校高度重视国际与区域性的学术交流。近年来，香港高校每年都拨出大量的资金，采取多种形式增加教师出国访问进修的数量，资助教职员工到海外开展学术交流、教学研究、合作办学、教师互派互访等活动，国际往来交流十分频繁， 4 香港高校国际化办学的启示及我国高校国际化办学的对策
借鉴香港高校的一些做法，我们要抓住新的战略机遇，毫不动摇地继续推进国际化战略，走国际化教育发展道路。
1）建立国际化办学的引导性政策
教育部对国际化办学在办学原则、办学条件、申办程序等方面做了详细的规定，使国际化办学在政策上有了宏观指导。国际化办学政策的执行还需要根据各地经济发展和各行业的需求情况，有一些引导性的政策，使国际化办学在专业方向分布上和区域分布上更加合理。
2）轉变政府管理职能
政府部门对国际化办学的有效管理，也会进一步为国际化人才的培养提供一个良好的外部环境。对学历学位国际化办学，目前，政府采用集权制管理方式，从政策的制定、执行和管理都在集中在同一政府职能部门，在国际化办学项目的管理上，可以借鉴一些发达国家有关的教育政策。政府在管理职能中，以宏观调控为主，采用适度放权的办法。
3）建立国际化办学国际化人才素质培养课程
国家有关部门在审批国际化办学项目时，可以要求办学机构在申报的课程中加入一些有利于国际化人才培养的通识性课程或素质教育课程，如：与所学领域相关的境外政策法规和国际规则等，使学生具备国际化人才的基本素质。
4）在教学中增加实践环节
高校国际化办学主要以培养应用型人才为主，目前，国内普通高等教育也在提倡产学研结合的培养方案以解决教学与实践脱节，从而真正培养适合社会需求的人才。
5）在国际化人才培养中充分利用远程教育技术
目前，远程教育技术在国际化办学中应用得不多，主要原因是教育部没有有关的政策来规范这部分办学，因此，主要用远程开展的国际化办学项目不能得到教育部的批准，但是远程教育在国外已经很发达，国外远程和面授学习可以获得相同的证书。
参考文献
[1] 蔡军.俄罗斯高校国际化办学策略探析——以莫斯科国立技术大学为例[J].齐齐哈尔师范高等专科学校学报，2010，01：114-116.
[2] 尹瑛.高校外事工作与国际化办学的理念浅析[J].品牌（理论月刊），2011，Z1：89.
[3] 漆小萍，钟一彪.国际化办学视野下的高校辅导员队伍建设调研[J].高校辅导员，2011，05：61-63.
[4] 郭晓旻.我国高校国际化办学策略探析[J].河南工业大学学报（社会科学版），2012，03：167-169.
[关键词]高校，国际化办学，启示，对策
中图分类号：G956.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）14-0203-02
1 我国高校国际化办学
高校国际化办学是指中国教育机构与外国教育机构依法在中国境内合作举办以中国公民为主要招生对象的教育教学活动。我国高校国际化办学经历了两个阶段的发展，呈现出可人形势和巨大潜力，但离成熟运作和普遍发展还有很远距离[1]。
高校国际化办学的基本模式：
1）专升本项目（3+1）
即高校中部分专科生在学校完成专科学业，顺利毕业后，可申请到国外合作院校就读1年，获取其本科学位；
2）本科双学士学位项目（3+1，2+2）
即高校本科生在学校就读3年或2年后，如各方面条件满足，可申请到国外合作院校续读1年或2年本科，双方学分互认，顺利毕业可同时获得国内高校与对方学校的毕业证和学位证；
3）本/专科申硕项目（3+2，4+1）
即高校学生就读3年或本科生完成本科阶段学习后，如各方面条件满足，可申请到国外合作院校续读1年本科，再申请攻读对方学校硕士学位；本科毕业生可直接申请攻读对方硕士学位。顺利毕业可同时获得国内高校与对方学校的毕业证学位证以及对方学校的硕士学位。
2 我国高校国际化办学存在的问题
国际化办学作为高等教育国际化的新生物，还存在着不少的问题，教育部公布的复核项目和新的审批项目来看，我国高校目前还几乎没有与国外一流水平的大学开展合作办学，其问题所在大致可以总结如下：
1）政策的局限性与滞后性
我国对国际化办学迄今共颁布各种相关的法律法规以及规范文件二十余项，但是许多法律文本在具体实施中却出现了大量的问题，在一定程度上制约了国际化办学更好地发展[2]。
2）办学缺乏监管和正确利益导向
对于国际化办学的监管问题，“我国缺乏一整套完整的合作办学监管体系，从审批到广告宣传、办学过程的质量监管、财务审计等，还需要做大量工作。
3）项目难获主管部门批准
国际化办学项目的申报工作是一个系统且复杂的工程，项目最终能否获批受多种因素的综合影响。迄今为止，我国地方院校的国际化办学项目申报的多，获批的少。其内在因素在于地方院校受地理位置偏远、综合实力较弱、对外交往经验不足、传统封闭式办学观念等影响，
4）学校对外交往水平有待提高
国际化办学既涉及教育又涉及外事，政策性强，责任重大，对管理团队有较高要求。需要一支学历层次高、专业性强、有长期教育经验和外事经验的精简的管理团队。
5）生源问题
国际化办学项目申报成功后，紧接着的关键一环即生源问题，生源问题涵盖两方面：
①各高校之间的生源竞争
我国高等教育从精英化逐渐过渡到大众化后，各高校在招生上形成了激烈竞争。
②生源质量
国际化办学既然存在很大的竞争，就不能排除个别院校在招生过程中只求量，不求质，未能把握好生源关，使项目学生整体水平不高，最终影响了项目学生培养质量，
6）引进优质教育资源力度不够
表面上看，国际化办学确实引进了原版教材、外方教师、教学模式、办学经验等。但就引进优质教育资源力度上和作用上与我们的期望值还相距甚远。
7）教育教学不规范导致学生培养质量不高
①教学管理不规范[3]
由于合作办学双方在历史文化和办学模式等方面都相差较远，致使在实际教学过程中出现了许多问题。
②教学计划陈旧
地方院校国际化办学项目的培养目标应当是培养具有国际视野，精通外语，且东西方多元先进文化相融合的国际型高素质人才。
③教学方法僵硬
在国际化办学实践中，中国传统的教学模式和国外的教学模式冲突是难免的。
8）办学资金紧缺
经费紧缺是目前国内高校普遍面临的问题，而尤其以地方院校为甚。国际化办学经费短缺则儿乎是绝大多数参与国际化办学的地方院校不得不面临的主要问题之一。
3 香港高校国际化办学特色
1）国际化的教育观念和培养目标
要走国际化发展之路，必须从全球的视角出发来认识教育的改革与发展问题，要有超越本土的发展方向，并内化为学校的精神气质。教资会和香港高校已经形成共识：高等教育界必须致力趋向国际化，促使本地高等教育更多元化地发展、促进文化交流，开阔学生的国际视野，提升学生的国际竞争力，使他们成为能够适应国际环境的复合型人才[4]。
2）國际化的教师构成和学生来源
具有国际教育背景和工作经验的教师可以直接推动教学、科研向着国际化的方向发展。香港高校师资的国际化比例较高。
3）国际化的课程体系和文化氛围
经济合作与发展组织（OECD）将国际化的课程定义为“一种为国内外学生设计的课程，旨在培养学生能在国际化和多元文化的社会工作环境下生存的能力”。香港高校在课程体系的设计上强调与国际接轨，向世界一流大学看齐。
4）国际化的学术交流与教育合作
香港高校高度重视国际与区域性的学术交流。近年来，香港高校每年都拨出大量的资金，采取多种形式增加教师出国访问进修的数量，资助教职员工到海外开展学术交流、教学研究、合作办学、教师互派互访等活动，国际往来交流十分频繁， 4 香港高校国际化办学的启示及我国高校国际化办学的对策
借鉴香港高校的一些做法，我们要抓住新的战略机遇，毫不动摇地继续推进国际化战略，走国际化教育发展道路。
1）建立国际化办学的引导性政策
教育部对国际化办学在办学原则、办学条件、申办程序等方面做了详细的规定，使国际化办学在政策上有了宏观指导。国际化办学政策的执行还需要根据各地经济发展和各行业的需求情况，有一些引导性的政策，使国际化办学在专业方向分布上和区域分布上更加合理。
2）轉变政府管理职能
政府部门对国际化办学的有效管理，也会进一步为国际化人才的培养提供一个良好的外部环境。对学历学位国际化办学，目前，政府采用集权制管理方式，从政策的制定、执行和管理都在集中在同一政府职能部门，在国际化办学项目的管理上，可以借鉴一些发达国家有关的教育政策。政府在管理职能中，以宏观调控为主，采用适度放权的办法。
3）建立国际化办学国际化人才素质培养课程
国家有关部门在审批国际化办学项目时，可以要求办学机构在申报的课程中加入一些有利于国际化人才培养的通识性课程或素质教育课程，如：与所学领域相关的境外政策法规和国际规则等，使学生具备国际化人才的基本素质。
4）在教学中增加实践环节
高校国际化办学主要以培养应用型人才为主，目前，国内普通高等教育也在提倡产学研结合的培养方案以解决教学与实践脱节，从而真正培养适合社会需求的人才。
5）在国际化人才培养中充分利用远程教育技术
目前，远程教育技术在国际化办学中应用得不多，主要原因是教育部没有有关的政策来规范这部分办学，因此，主要用远程开展的国际化办学项目不能得到教育部的批准，但是远程教育在国外已经很发达，国外远程和面授学习可以获得相同的证书。
参考文献
[1] 蔡军.俄罗斯高校国际化办学策略探析——以莫斯科国立技术大学为例[J].齐齐哈尔师范高等专科学校学报，2010，01：114-116.
[2] 尹瑛.高校外事工作与国际化办学的理念浅析[J].品牌（理论月刊），2011，Z1：89.
[3] 漆小萍，钟一彪.国际化办学视野下的高校辅导员队伍建设调研[J].高校辅导员，2011，05：61-63.
[4] 郭晓旻.我国高校国际化办学策略探析[J].河南工业大学学报（社会科学版），2012，03：167-169.