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摘要：旅游业已经成为云南经济发展的重要支柱产业，但是进一步将之做强做大并上台阶、上水平和产生更太的效益，有许多问题有待研究。本文分析了云南旅游资源的优势，找出存在的问题，进而提出了加快发展的一些思路。
关键词：云南；优势；特色旅游；思路
云南旅游经济经过20多年的发展，产业规模不断扩大、产业体系基本形成、产业地位逐渐凸现，旅游业已经成为云南省重要的支柱产业。2005年，云南入境游客达到150万人次，旅游业总收入达410亿元，首次突破400亿元大关。然而，随着周边国家和国内各省市区都把旅游业作为重要产业来加快发展，旅游市场竞争日趋激烈，云南省旅游产业发展中的一些深层次的矛盾和问题也逐渐显露出来。目前，全省旅游业正面临着“不进则退、慢进也退”的巨大竞争压力。要确保云南旅游业实现持续、快速、健康发展，保持在西部乃至全国领先的优势地位。必须走特色发展之路，最重要的就是要利用多民族的比较优势，深入挖掘民族文化的底蕴，建构新的旅游链和产业群，实现云南民族特色旅游经济的跨越式发展。
一、云南民族特色旅游资源的优势
1、少数民族众多
全国56个民族中，云南就有52个，是中国居住民族最多的省份。其中人口在5000人以上的民族有26个，除汉族外，少数民族有25个。在25个少数民族中，有15个民族为云南所特有，是全国特有的民族最多的省份。15个特有民族是：白、哈尼、傣、傈僳、佤、拉祜、纳西、景颇、布朗、普米、阿昌、基诺、怒、德昂、独龙。其中除白族占全国的白族总数的84％以外，其他14种民族有95％以上居住在云南。
此外，云南还是我国跨境民族最多的省份。在云南25个少数民族中，有16个民族跨境而居。这些跨境而居的民族在境外分布于越南、老挝、缅甸等地，有的甚至延伸到泰国、柬埔寨、印度等国。
2、少数民族地区山川秀美，自然景观丰富
海拔最高的梅里雪山卡格博峰为6740米，最低点南溪河口海拔仅76米。如此巨大垂直变异的地质构造，加上特殊的地理位置，使云南形成了独特的立体气候：十里不同天，一山有四季，滇中广大地区则四季如春。云南几乎囊括了从海南岛到黑龙中国大地上所有的气候类型和风景景观：既有热带雨林景致，又有雪域和草原风光，还有北半球纬度最低的雪山冰川，而雄奇壮伟的石林和“三江并流”更是世界上独一无二的。
垂直变异的地质构造还使云南成为著名的“植物王国”，“动物王国”，其中，花卉资源珍奇富集更是早就驰誉中外。旅游资源极其丰富，风景名胜区数量众多，已经为云南民族特色旅游经济的发展奠定了坚实的基础。云南现有国家级重点风景区10处，省政府批准公布的省级风景名胜区48处，还有县市风景名胜区6处。这个数量占全国已列级风景名胜区总数的12％，为全国之冠。
3、拥有多姿多彩的民族风情景观
(1)独具特色的民居。云南少数民族民居建筑各式各样，具有较强的可观赏性。如西双版纳和德宏瑞丽的傣家竹楼、滇西北怒江流域和独龙江流域傈僳族的“千脚落地”、大理喜洲白族民居、普米和摩梭人的“井干式”民居、香格里拉的藏式建筑等。
(2)少数民族服饰绚丽多彩，各具特色。居住在滇西南、滇东南等河谷湿热地区的傣、壮及哈尼、佤、布朗、阿昌等民族喜着轻薄短紧性服饰；居住在滇中坝区的回、白民族喜着白衣宽裤；居住在滇西北的藏、纳西、普米、傈僳族喜着长袍、皮帽、坎肩、羊披肩等。少数民族的服饰行色各异，还表现出浓厚的宗教文化色彩。比如彝族以虎为图腾，因此一些彝族的服饰就充分表现了这一点：虎头帽、虎头鞋，以及各种虎的图案。昆明彝族支系撒梅姑娘喜戴鸡冠帽则表现了她们对鸡的崇拜。
(3)少数民族节日众多，异彩纷呈
云南少数民族有许多节日，大小共计有将近70个，有的节日则为许多民族所特有。如彝族有火把节、虎节、插花节、赛装节、祭牛节、赶花街、密枝节等；白族有三月街、绕三灵、火把节、耍海会、蝴蝶会等；又比如彝、白、拉祜、纳西、哈尼、傈僳、普米等民族都过火把节；泼水节则为傣、阿昌、德昂等民族所共有。
在异彩纷呈的少数民族节日中较为著名的是：彝族火把节、白族三月街、傣族泼水节、纳西族的三朵节、景颇族的目脑纵歌、傈僳族的刀杆节，此外还有罗平油菜花节、兰坪东方情人节、陆良彩色沙雕节等。
4、少数民族地区独具地缘优势
云南连接东南亚、南亚的国际大通道，与缅甸、老挝、越南三国接壤，边境线总长4060公里。全省有25个少数民族中有16个民族跨境而居。改革开放以来，经国务院批准，云南省相继复通和开辟了一批口岸。在4060公里的边界线上以及航空港和水码头中，已有国家级口岸10个，省级口岸10个，此外还有86个边境通道或边民互市点。这些口岸和通道已成为联系东南亚、南亚的桥梁和纽带。
云南与东南亚、南亚这种地相接、山相连、水相通的地缘状况，形成了极大的区位优势。这一优势，特别是相似的历史文化背景及同源异支的民族情感纽带和宗教信仰，使云南成为民俗风情和边境旅游的最佳去处。
二、云南发展特色旅游产业的制约因素
1、基础设施不完善
大部分景点地处偏僻地区，开发时间短，起点低，投入少，缺乏完善的旅游配套设施。
2、知名度低
不少具有民族文化、民族特色的旅游资源，虽然品位高，但知名度低，没有得到很好的开发。
3、旅游资源开发面广而散，没有规模效应
云南的旅游资源分别从属各个地州，而各个地州只在自身范围内对旅游资源进行组合和配置，缺乏统一规划和集约经营，缺少相互间的联手与合作，影响了资源的开发和利用，很难发挥规模效应。
4、旅游资源开发粗放
云南旅游资源的主体是易损性特色资源，近年来，自然景观、人文景观在发展旅游业的热潮中被逐个开发，其中不当开发或过度开发极大毁坏了不可再生的自然山水和文化积淀。多年来一些知名度较高的旅游产品随着生态环境的恶化、退化、老化相当快，旅游观赏的价值受到严重影响。
5、管理滞后
旅游资源归口管理不明确，相关管理部门非协调化的多头介入，不利于行政主管部门对全行业进行整体规划和有力的宏观调控。旅游产业内部结构不合理，高速增长和粗放经营并存，制约云南旅游业发展。
三、加快云南民族特色旅游经济的发展思路
1、科学规划和开发民族地区旅游资源
优化配置资源，建立合理的旅游产业结构，确立开发重点。坚持“有所为，有所不为”的原则。进行有序合理开发，避免旅游地之间的恶性竞争和区域发展的不公平，努力提升民族特色旅游经济的竞争力。
2、突出民族特色，打造特色品牌 要深入挖掘云南的民族文化，有重点、有步骤地开发吸引力强、生命周期长、周边区域缺乏的民族旅游精品、特品和绝品，形成独具特色的地域品牌和口碑效应。如云南独具特色的佤族甩发舞、目脑纵歌等民族歌舞、大理白族的“三道茶”、傣族的竹筒饭、纳西族的丽江粑粑等民族餐饮、还有傣锦、白族扎染、普洱茶、三七等民族特产，都要作为特色品牌来开发，要加大民族特产的深加工力度，不断提升品牌价值。
3、加快旅游基础设施建设的步伐，增强旅游产品的配套功能
重点建设交通、餐饮、娱乐等基础设施，要紧抓西部大开发的机遇，积极争取国家对民族旅游地区基础设施的投入，努力加强民族地区公路、铁路、航空、水运的建设，改善旅游饭店设施，增建一批高档次的星级饭店，加强旅游产品和娱乐场所的开发力度。
4、坚持可持续发展，走生态旅游之路
云南的民族特色旅游经济要真正形成大的产业链就必须坚持以人为本及全面、协调、可持续的发展战略，使更多的人分享经济增长的成果。在进行旅游资源开发的同时，要十分注重生态环境的建设和传统文化的保护，例如对香格里拉小布达拉宫的保护和宗教文化的挖掘整理等。要在保护中开发，在开发中保护，量力而行的开发新的旅游路线和景点。
5、建立科学的旅游人才机制
要加强旅游从业人员的培养和引进优秀人才。据预测，到2020年云南省国外游客将会突破470多万。这势必会导致外导人才供应出现缺口。因此，必须建立合理的薪酬制度来留主现有人才，吸引外来人才，要不断地提高旅游人才的职业素质和外语能力，以适应不断发展的旅游业。
6、加大对民族特色旅游的资金投入
旅游业本身就是一项高投入、高产出的产业。云南民族特色旅游产业的发展应该动员各个地区、各个部门、各个行业参与民族特色旅游的开发，要不断吸引个人、集体、企业、私营业主、境内外财团的投资。要对独具民族特色的旅游品牌重点投资，努力发挥中介组织的作用，不断的拓宽融资渠道。
7、要做好民族特色旅游的市场开发和宣传
首先，要以国内旅游市场为重点，在开发民族观光旅游的同时，大力发展度假旅游、休闲娱乐、会展旅游、节庆、商务旅游、探险旅游、竞技体育旅游等项目。境外旅游要以东南亚、南亚、港澳台同胞为重点开发市场，大力开发高档消费者市场、家庭旅游市场、银发市场、青少年学生市场、单位休闲度假市场等。
其次，加大对民族特色旅游的宣传力度。要打破行业围墙，主动外引内联，利用多种渠道进行对外宣传。如可以通过驻外办事处、联络处宣传、组团去重点客源城市重点宣传、招商、洽谈业务、举办独具特色的民族节庆活动、加强媒体、网络宣传力度，组织文化活动进行宣传、实行全方位开放。在宣传上应与省内外、国内外旅游企业、中介合作。
关键词：云南；优势；特色旅游；思路
云南旅游经济经过20多年的发展，产业规模不断扩大、产业体系基本形成、产业地位逐渐凸现，旅游业已经成为云南省重要的支柱产业。2005年，云南入境游客达到150万人次，旅游业总收入达410亿元，首次突破400亿元大关。然而，随着周边国家和国内各省市区都把旅游业作为重要产业来加快发展，旅游市场竞争日趋激烈，云南省旅游产业发展中的一些深层次的矛盾和问题也逐渐显露出来。目前，全省旅游业正面临着“不进则退、慢进也退”的巨大竞争压力。要确保云南旅游业实现持续、快速、健康发展，保持在西部乃至全国领先的优势地位。必须走特色发展之路，最重要的就是要利用多民族的比较优势，深入挖掘民族文化的底蕴，建构新的旅游链和产业群，实现云南民族特色旅游经济的跨越式发展。
一、云南民族特色旅游资源的优势
1、少数民族众多
全国56个民族中，云南就有52个，是中国居住民族最多的省份。其中人口在5000人以上的民族有26个，除汉族外，少数民族有25个。在25个少数民族中，有15个民族为云南所特有，是全国特有的民族最多的省份。15个特有民族是：白、哈尼、傣、傈僳、佤、拉祜、纳西、景颇、布朗、普米、阿昌、基诺、怒、德昂、独龙。其中除白族占全国的白族总数的84％以外，其他14种民族有95％以上居住在云南。
此外，云南还是我国跨境民族最多的省份。在云南25个少数民族中，有16个民族跨境而居。这些跨境而居的民族在境外分布于越南、老挝、缅甸等地，有的甚至延伸到泰国、柬埔寨、印度等国。
2、少数民族地区山川秀美，自然景观丰富
海拔最高的梅里雪山卡格博峰为6740米，最低点南溪河口海拔仅76米。如此巨大垂直变异的地质构造，加上特殊的地理位置，使云南形成了独特的立体气候：十里不同天，一山有四季，滇中广大地区则四季如春。云南几乎囊括了从海南岛到黑龙中国大地上所有的气候类型和风景景观：既有热带雨林景致，又有雪域和草原风光，还有北半球纬度最低的雪山冰川，而雄奇壮伟的石林和“三江并流”更是世界上独一无二的。
垂直变异的地质构造还使云南成为著名的“植物王国”，“动物王国”，其中，花卉资源珍奇富集更是早就驰誉中外。旅游资源极其丰富，风景名胜区数量众多，已经为云南民族特色旅游经济的发展奠定了坚实的基础。云南现有国家级重点风景区10处，省政府批准公布的省级风景名胜区48处，还有县市风景名胜区6处。这个数量占全国已列级风景名胜区总数的12％，为全国之冠。
3、拥有多姿多彩的民族风情景观
(1)独具特色的民居。云南少数民族民居建筑各式各样，具有较强的可观赏性。如西双版纳和德宏瑞丽的傣家竹楼、滇西北怒江流域和独龙江流域傈僳族的“千脚落地”、大理喜洲白族民居、普米和摩梭人的“井干式”民居、香格里拉的藏式建筑等。
(2)少数民族服饰绚丽多彩，各具特色。居住在滇西南、滇东南等河谷湿热地区的傣、壮及哈尼、佤、布朗、阿昌等民族喜着轻薄短紧性服饰；居住在滇中坝区的回、白民族喜着白衣宽裤；居住在滇西北的藏、纳西、普米、傈僳族喜着长袍、皮帽、坎肩、羊披肩等。少数民族的服饰行色各异，还表现出浓厚的宗教文化色彩。比如彝族以虎为图腾，因此一些彝族的服饰就充分表现了这一点：虎头帽、虎头鞋，以及各种虎的图案。昆明彝族支系撒梅姑娘喜戴鸡冠帽则表现了她们对鸡的崇拜。
(3)少数民族节日众多，异彩纷呈
云南少数民族有许多节日，大小共计有将近70个，有的节日则为许多民族所特有。如彝族有火把节、虎节、插花节、赛装节、祭牛节、赶花街、密枝节等；白族有三月街、绕三灵、火把节、耍海会、蝴蝶会等；又比如彝、白、拉祜、纳西、哈尼、傈僳、普米等民族都过火把节；泼水节则为傣、阿昌、德昂等民族所共有。
在异彩纷呈的少数民族节日中较为著名的是：彝族火把节、白族三月街、傣族泼水节、纳西族的三朵节、景颇族的目脑纵歌、傈僳族的刀杆节，此外还有罗平油菜花节、兰坪东方情人节、陆良彩色沙雕节等。
4、少数民族地区独具地缘优势
云南连接东南亚、南亚的国际大通道，与缅甸、老挝、越南三国接壤，边境线总长4060公里。全省有25个少数民族中有16个民族跨境而居。改革开放以来，经国务院批准，云南省相继复通和开辟了一批口岸。在4060公里的边界线上以及航空港和水码头中，已有国家级口岸10个，省级口岸10个，此外还有86个边境通道或边民互市点。这些口岸和通道已成为联系东南亚、南亚的桥梁和纽带。
云南与东南亚、南亚这种地相接、山相连、水相通的地缘状况，形成了极大的区位优势。这一优势，特别是相似的历史文化背景及同源异支的民族情感纽带和宗教信仰，使云南成为民俗风情和边境旅游的最佳去处。
二、云南发展特色旅游产业的制约因素
1、基础设施不完善
大部分景点地处偏僻地区，开发时间短，起点低，投入少，缺乏完善的旅游配套设施。
2、知名度低
不少具有民族文化、民族特色的旅游资源，虽然品位高，但知名度低，没有得到很好的开发。
3、旅游资源开发面广而散，没有规模效应
云南的旅游资源分别从属各个地州，而各个地州只在自身范围内对旅游资源进行组合和配置，缺乏统一规划和集约经营，缺少相互间的联手与合作，影响了资源的开发和利用，很难发挥规模效应。
4、旅游资源开发粗放
云南旅游资源的主体是易损性特色资源，近年来，自然景观、人文景观在发展旅游业的热潮中被逐个开发，其中不当开发或过度开发极大毁坏了不可再生的自然山水和文化积淀。多年来一些知名度较高的旅游产品随着生态环境的恶化、退化、老化相当快，旅游观赏的价值受到严重影响。
5、管理滞后
旅游资源归口管理不明确，相关管理部门非协调化的多头介入，不利于行政主管部门对全行业进行整体规划和有力的宏观调控。旅游产业内部结构不合理，高速增长和粗放经营并存，制约云南旅游业发展。
三、加快云南民族特色旅游经济的发展思路
1、科学规划和开发民族地区旅游资源
优化配置资源，建立合理的旅游产业结构，确立开发重点。坚持“有所为，有所不为”的原则。进行有序合理开发，避免旅游地之间的恶性竞争和区域发展的不公平，努力提升民族特色旅游经济的竞争力。
2、突出民族特色，打造特色品牌 要深入挖掘云南的民族文化，有重点、有步骤地开发吸引力强、生命周期长、周边区域缺乏的民族旅游精品、特品和绝品，形成独具特色的地域品牌和口碑效应。如云南独具特色的佤族甩发舞、目脑纵歌等民族歌舞、大理白族的“三道茶”、傣族的竹筒饭、纳西族的丽江粑粑等民族餐饮、还有傣锦、白族扎染、普洱茶、三七等民族特产，都要作为特色品牌来开发，要加大民族特产的深加工力度，不断提升品牌价值。
3、加快旅游基础设施建设的步伐，增强旅游产品的配套功能
重点建设交通、餐饮、娱乐等基础设施，要紧抓西部大开发的机遇，积极争取国家对民族旅游地区基础设施的投入，努力加强民族地区公路、铁路、航空、水运的建设，改善旅游饭店设施，增建一批高档次的星级饭店，加强旅游产品和娱乐场所的开发力度。
4、坚持可持续发展，走生态旅游之路
云南的民族特色旅游经济要真正形成大的产业链就必须坚持以人为本及全面、协调、可持续的发展战略，使更多的人分享经济增长的成果。在进行旅游资源开发的同时，要十分注重生态环境的建设和传统文化的保护，例如对香格里拉小布达拉宫的保护和宗教文化的挖掘整理等。要在保护中开发，在开发中保护，量力而行的开发新的旅游路线和景点。
5、建立科学的旅游人才机制
要加强旅游从业人员的培养和引进优秀人才。据预测，到2020年云南省国外游客将会突破470多万。这势必会导致外导人才供应出现缺口。因此，必须建立合理的薪酬制度来留主现有人才，吸引外来人才，要不断地提高旅游人才的职业素质和外语能力，以适应不断发展的旅游业。
6、加大对民族特色旅游的资金投入
旅游业本身就是一项高投入、高产出的产业。云南民族特色旅游产业的发展应该动员各个地区、各个部门、各个行业参与民族特色旅游的开发，要不断吸引个人、集体、企业、私营业主、境内外财团的投资。要对独具民族特色的旅游品牌重点投资，努力发挥中介组织的作用，不断的拓宽融资渠道。
7、要做好民族特色旅游的市场开发和宣传
首先，要以国内旅游市场为重点，在开发民族观光旅游的同时，大力发展度假旅游、休闲娱乐、会展旅游、节庆、商务旅游、探险旅游、竞技体育旅游等项目。境外旅游要以东南亚、南亚、港澳台同胞为重点开发市场，大力开发高档消费者市场、家庭旅游市场、银发市场、青少年学生市场、单位休闲度假市场等。
其次，加大对民族特色旅游的宣传力度。要打破行业围墙，主动外引内联，利用多种渠道进行对外宣传。如可以通过驻外办事处、联络处宣传、组团去重点客源城市重点宣传、招商、洽谈业务、举办独具特色的民族节庆活动、加强媒体、网络宣传力度，组织文化活动进行宣传、实行全方位开放。在宣传上应与省内外、国内外旅游企业、中介合作。