2013年12月，中央城镇化工作会议召开，会议明确了推进城镇化的指导思想、主要目标、基本原则、主要任务。对于城镇化的一些精彩表述，给人们留下深刻的印象：要体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民看得见山、望得见水、记得住乡愁。城镇化是经济社会发展到一定阶段的必然产物，也是中国社会发展的未来趋势。改革开放以来，伴随着工业化进程，我国城镇化经历了一个起点低、速度快的发展过程。1978—2014年，城镇常住人口从1.72亿人增加到7.49亿人，城镇化率从17.92%提升到54.77%，年均提高1.02个百分点。但是回顾城镇化走过的道路，伴随的是青山绿水的消失，生态环境的破坏，居民耕地的缩减，自然环境的污染，贫困阶层的出现。这样的城镇化并不是我们所需要的城镇化。《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》指出，在城镇化快速发展过程中，存在着一些必须高度重视并需要着力解决的突出矛盾和问题：大量农业转移人口难以融入城市社会，市民化进程滞后；“土地城镇化”快于人口城镇化，建设用地粗放低效；城镇空间分布和规模结构不合理，与资源环境承载能力不匹配；城市管理服务水平不高，“城市病”问题日益突出；自然历史文化遗产保护不力，城乡建设缺乏特色；体制机制不健全，阻碍了城镇化健康发展。