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纳税筹划是市场经济发展的产物,它以企业经济利益的独立性和国家税收秩序的规范化、正常化为前提。纳税筹划与国家的税法并不冲突,相反二者有着高度的一致性。纳税筹划的实质是对税收立意宗旨的有效贯彻,是纳税人对税法正确理解和合理运用。其真正的目的不只是使企业税负最轻,而是在纳税约束的市场环境下,使企业价值最大化。