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【摘 要】 十一五以来国家持续加大水利建设的投入。吹响了加快水利改革发展的新号角，也鼓足了水利人大干水利、快干水利、干好水利的新干劲。目前，随着水利建筑工程规模的不断扩大，建筑水平的不断提高，水利建筑工程项目管理成了水利工程发展的重中之重。本文针对目前水利工程项目管理中存在的一些问题进行分析并提出针对性的措施。
【关键词】 水利工程项目；管理；维护
随着社会经济的快速进展，水利项目的规模也逐渐得到进一步的发展，成为我国社会建设的主要支撑。但是，随着人口增长、经济发展的形势产生变化，水利工程项目中潜在的问题逐渐突出，成为无法回避的问题，需要寻求可行性对策来提升水利工程项目的管理与维护。
一、我国水利工程管理维护的现状
我国是一个农业大国，水利工程甚至已经成为了我国农业的重要组成部分。水利工程在改善人民生活水平和促进农业发展方面起着不可忽视的作用，特别是对于农村的人民来说，水利工程的作用更是不容小觑。但是，随着人们生活水平的不断提高和人口数量的不断增长，对于水利工程的压力也不断加大，而水利工程管理维护出现的问题也越来越突出。由于水利工程管理不善所带来的一系列问题接踵而来，如经济效益衰减、粮食减产等。在水利工程管理维护上出现的一些问题，已经严重威胁到国家粮食安全与国民经济的发展。因此，加强水利工程管理维护迫不及待。加强水利工程管理维护不仅是环境保护工作的一项重要工作任务，同时也是建设社会主义新农村的重要工作内容。目前我国水利工程的大致情况是大型水利工程集中在城市，而水利工程大多集中在农村。我国大部分农村尤其是西北部地区，面临着干旱少雨，水资源缺乏等一系列问题，在很大程度上加剧了环境所能承受的负荷，严重制约着当地经济的发展。所以，水利工程的管理维护十分重要。只有这样，才能加快国民经济的发展，同时，还能实现水利产业的可持续发展。
二、提高水利工程项目管理与维护的对策
（一）不断完善水利工程施工项目的管理组织机构设置
建议根据水利工程项目的具体规模进行管理组织结构设置：1）线形组织形式：比较适合于土方工程、中小规模的涵洞、堤防工程及渠道等较为单一的水利工程项目。2）职能组织形式：比较适合于大型水闸、中型电站等涉及土建、设备安装及电气等多个专业需求的水利工程项目，以便更好的满足现代化生产技术复杂及项目管理分工精细的具体需要。3）矩阵组织形式：比较适合于大型调水工程及水库建设，因为这类项目一般具有综合复杂的特点，为了充分发挥各个专业职能部门及子项目部的作用，需要矩阵组织形式实现动态管理和资源的优化最佳组合。
（二）规范管理项目的措施
①根据国家有关法律、法规制定工程建设、资金管理、质量控制、安全生产、督查审计等一系列规章制度和各参建单位工作岗位职责。坚持“五制”原则，严格监控、严格管理、严把质量，使每个参建单位、每个工作岗位都有章可循、有规可依肩责可究。②层层签订安全生产责任状和质量保证书，具备专职质量监督员和安全员，最大化实现安全生产零事故，杜绝重大违纪违法问题的发生。③对项目资金管理应设专门财会机构、配备专职财务人员、设立专帐、开设银行专户等“四专”制度，触立核算触立审计，严把每一道审核关口，严禁超支，凡是与项目管理无关的费用一律不得予以批准。
（三）强化水利工程项目监管人员的素质
由于水利工程项目的管理工作拥有覆盖范围广、渗透较强等特点，因此质量监督人员需要具备很高的综合素质、理论水平、管理形象，才能够在进行工程监管的过程中，掌握质量监督工作的重点与原则，确保质量监督工作的高效性。水利工程项目的质量监督员只有了解水利工程建设的质量标准，才可以准确、公正、客观地解决实际问题。此外，需要具备丰富的实践工作经验，提升自身发现问题的能力，并立刻提出针对性的防治措施与解决方案，履行监督工作的工作规范与基本职能，用这种方式提高水利工程项目的管理与维护。
（四）施工招标阶段的质量控制
施工招标一般分为招标准备、招标、决标签订合同三个阶段，其主要环节有：编制招标文件、对投标单位进行资质审查、评标和决标，因此，这一阶段的质量控制，主要是对上述四个环节的质量控制。
编制招标文件的质量控制，招标文件是整个招标过程的一个纲领性文件，是合同的基础，它不光对所要选取的施工队伍要具备那些条件，选取的队伍怎样才算合格的队伍，要有一个明确地说明，对施工所选用的规范，规程也应有明确的规定，对评价施工质量所用的标准、检验方法、检验方案、取样次数等也应有一个较详细地说明，因为这些标准，方法，方案是施工质量控制的重要依据，如果对上述内容的描述模糊不清，不完整，甚至有错误，将会给招标工作和施工质量的控制，带来一定的影响，因此，我们应重视招标文件的编制工作，要把讲的内容叙述清楚，要把明确的规定，规定明确，把好招标文件质量审查关，招标文件经审查合格后，标书才能予以发售。
（五）注重生物防护工程管理
生物防护工程的管理作为规范化控导管理的一项重要内容，要有总体的规划设计，根据其防护林、护坝林、草皮护坡、适生林等的不同特性，采取不同的管理方式和科学的种植方法，有计划地采伐更新。
规范化控导生物防护工程要因地制宜地选择优良苗种。防护林带一般选种柳树，防浪效果较好；坝顶行道林可选择根系不太发达、耐干旱的景观树种；护坝地的护坝林和适生林面积较大，需要有一个整体规划，既要考虑抢险取材的需要又要考虑经济效益的发挥；草皮的选择要考虑到朝阳坝坡和背阳坝坡等因素的影响。
三、水利工程的施工质量管理
在水利工程施工项目中，质量管理的主要内容涵盖有：验收管理、施工质量管理、施工质量监理、分包管理、设备及构配件管理、施工材料管理、合同及招投标管理、施工设备管理、人力资源管理等。在管理施工质量的过程中应做好以下几点：①监督施工中质量标准落实的具体情况，及时发现质量隐患问题，并积极采取有效措失，借助优化施工方案、重视施工材料管理、健全施工现场管理制度等措施，为水利工程施工项目中施工质量的提高创造有利条件。②严格材料管理环节。水利工程施工中材料质量与性能对施工质量产生重大影响。因此，在采购中应全面了解市场行情，尽量选取那些性能符合设计要求、价格实惠的材料。并且应建立施工材料管理信息网，合理分配材料资源，依照工程进度确定购进规模，确保施工现场的材料能跟得上进度所需，但又不剩余太多。只有这样才能减少材料管理环节中发生意外情况而降低材料的性能。另一方面，材料验收也是确保施工质量的关键环节，施工中用到的半成品与原材料，应该符合国家有關质量标准。③积极发挥监理人员的职能作用。在具体施工中，监理人员应该全面了解该水利项目施工的整个过程及细节问题，依据项目的特点制定详细的监理方案，确保能全过程细致地对施工过程进行适时监督，特别是对施工关键环节应严格监督，保证每一道工序都能符合有关标准。在监理过程中一旦发现质量问题或者隐患，应及时反馈给施工单位，并指导他们制定有效措施予以弥补，针对重大质量问题，应严格要求施工单位返工。
四、结束语
目前我国水利工程项目管理还存在一系列的问题，但只要能够针对问题制定相应的管理措施就可以获得长远的发展。在实际工作中要把“强化协调、建章立制、严格程序、明确目标、加强督查”落到实处，切实完善水利工程项目管理。在管理模式上要不断引进国外先进的人才管理模式不断提高管理人员和施工人员的素质，为我国水利工程项目管理工作做出强有力的保障。
参考文献：
[1]程福印.水利工程施工项目管理的精细化分析[J].现代装饰（理论），2014，04：187.
[2]李哲.试论如何提高水利工程项目的管理与维护[J].河南科技，2014，04：224.
[3]刘琨.浅析水利工程项目建设管理[J].技术与市场，2014，02：76+78.
【关键词】 水利工程项目；管理；维护
随着社会经济的快速进展，水利项目的规模也逐渐得到进一步的发展，成为我国社会建设的主要支撑。但是，随着人口增长、经济发展的形势产生变化，水利工程项目中潜在的问题逐渐突出，成为无法回避的问题，需要寻求可行性对策来提升水利工程项目的管理与维护。
一、我国水利工程管理维护的现状
我国是一个农业大国，水利工程甚至已经成为了我国农业的重要组成部分。水利工程在改善人民生活水平和促进农业发展方面起着不可忽视的作用，特别是对于农村的人民来说，水利工程的作用更是不容小觑。但是，随着人们生活水平的不断提高和人口数量的不断增长，对于水利工程的压力也不断加大，而水利工程管理维护出现的问题也越来越突出。由于水利工程管理不善所带来的一系列问题接踵而来，如经济效益衰减、粮食减产等。在水利工程管理维护上出现的一些问题，已经严重威胁到国家粮食安全与国民经济的发展。因此，加强水利工程管理维护迫不及待。加强水利工程管理维护不仅是环境保护工作的一项重要工作任务，同时也是建设社会主义新农村的重要工作内容。目前我国水利工程的大致情况是大型水利工程集中在城市，而水利工程大多集中在农村。我国大部分农村尤其是西北部地区，面临着干旱少雨，水资源缺乏等一系列问题，在很大程度上加剧了环境所能承受的负荷，严重制约着当地经济的发展。所以，水利工程的管理维护十分重要。只有这样，才能加快国民经济的发展，同时，还能实现水利产业的可持续发展。
二、提高水利工程项目管理与维护的对策
（一）不断完善水利工程施工项目的管理组织机构设置
建议根据水利工程项目的具体规模进行管理组织结构设置：1）线形组织形式：比较适合于土方工程、中小规模的涵洞、堤防工程及渠道等较为单一的水利工程项目。2）职能组织形式：比较适合于大型水闸、中型电站等涉及土建、设备安装及电气等多个专业需求的水利工程项目，以便更好的满足现代化生产技术复杂及项目管理分工精细的具体需要。3）矩阵组织形式：比较适合于大型调水工程及水库建设，因为这类项目一般具有综合复杂的特点，为了充分发挥各个专业职能部门及子项目部的作用，需要矩阵组织形式实现动态管理和资源的优化最佳组合。
（二）规范管理项目的措施
①根据国家有关法律、法规制定工程建设、资金管理、质量控制、安全生产、督查审计等一系列规章制度和各参建单位工作岗位职责。坚持“五制”原则，严格监控、严格管理、严把质量，使每个参建单位、每个工作岗位都有章可循、有规可依肩责可究。②层层签订安全生产责任状和质量保证书，具备专职质量监督员和安全员，最大化实现安全生产零事故，杜绝重大违纪违法问题的发生。③对项目资金管理应设专门财会机构、配备专职财务人员、设立专帐、开设银行专户等“四专”制度，触立核算触立审计，严把每一道审核关口，严禁超支，凡是与项目管理无关的费用一律不得予以批准。
（三）强化水利工程项目监管人员的素质
由于水利工程项目的管理工作拥有覆盖范围广、渗透较强等特点，因此质量监督人员需要具备很高的综合素质、理论水平、管理形象，才能够在进行工程监管的过程中，掌握质量监督工作的重点与原则，确保质量监督工作的高效性。水利工程项目的质量监督员只有了解水利工程建设的质量标准，才可以准确、公正、客观地解决实际问题。此外，需要具备丰富的实践工作经验，提升自身发现问题的能力，并立刻提出针对性的防治措施与解决方案，履行监督工作的工作规范与基本职能，用这种方式提高水利工程项目的管理与维护。
（四）施工招标阶段的质量控制
施工招标一般分为招标准备、招标、决标签订合同三个阶段，其主要环节有：编制招标文件、对投标单位进行资质审查、评标和决标，因此，这一阶段的质量控制，主要是对上述四个环节的质量控制。
编制招标文件的质量控制，招标文件是整个招标过程的一个纲领性文件，是合同的基础，它不光对所要选取的施工队伍要具备那些条件，选取的队伍怎样才算合格的队伍，要有一个明确地说明，对施工所选用的规范，规程也应有明确的规定，对评价施工质量所用的标准、检验方法、检验方案、取样次数等也应有一个较详细地说明，因为这些标准，方法，方案是施工质量控制的重要依据，如果对上述内容的描述模糊不清，不完整，甚至有错误，将会给招标工作和施工质量的控制，带来一定的影响，因此，我们应重视招标文件的编制工作，要把讲的内容叙述清楚，要把明确的规定，规定明确，把好招标文件质量审查关，招标文件经审查合格后，标书才能予以发售。
（五）注重生物防护工程管理
生物防护工程的管理作为规范化控导管理的一项重要内容，要有总体的规划设计，根据其防护林、护坝林、草皮护坡、适生林等的不同特性，采取不同的管理方式和科学的种植方法，有计划地采伐更新。
规范化控导生物防护工程要因地制宜地选择优良苗种。防护林带一般选种柳树，防浪效果较好；坝顶行道林可选择根系不太发达、耐干旱的景观树种；护坝地的护坝林和适生林面积较大，需要有一个整体规划，既要考虑抢险取材的需要又要考虑经济效益的发挥；草皮的选择要考虑到朝阳坝坡和背阳坝坡等因素的影响。
三、水利工程的施工质量管理
在水利工程施工项目中，质量管理的主要内容涵盖有：验收管理、施工质量管理、施工质量监理、分包管理、设备及构配件管理、施工材料管理、合同及招投标管理、施工设备管理、人力资源管理等。在管理施工质量的过程中应做好以下几点：①监督施工中质量标准落实的具体情况，及时发现质量隐患问题，并积极采取有效措失，借助优化施工方案、重视施工材料管理、健全施工现场管理制度等措施，为水利工程施工项目中施工质量的提高创造有利条件。②严格材料管理环节。水利工程施工中材料质量与性能对施工质量产生重大影响。因此，在采购中应全面了解市场行情，尽量选取那些性能符合设计要求、价格实惠的材料。并且应建立施工材料管理信息网，合理分配材料资源，依照工程进度确定购进规模，确保施工现场的材料能跟得上进度所需，但又不剩余太多。只有这样才能减少材料管理环节中发生意外情况而降低材料的性能。另一方面，材料验收也是确保施工质量的关键环节，施工中用到的半成品与原材料，应该符合国家有關质量标准。③积极发挥监理人员的职能作用。在具体施工中，监理人员应该全面了解该水利项目施工的整个过程及细节问题，依据项目的特点制定详细的监理方案，确保能全过程细致地对施工过程进行适时监督，特别是对施工关键环节应严格监督，保证每一道工序都能符合有关标准。在监理过程中一旦发现质量问题或者隐患，应及时反馈给施工单位，并指导他们制定有效措施予以弥补，针对重大质量问题，应严格要求施工单位返工。
四、结束语
目前我国水利工程项目管理还存在一系列的问题，但只要能够针对问题制定相应的管理措施就可以获得长远的发展。在实际工作中要把“强化协调、建章立制、严格程序、明确目标、加强督查”落到实处，切实完善水利工程项目管理。在管理模式上要不断引进国外先进的人才管理模式不断提高管理人员和施工人员的素质，为我国水利工程项目管理工作做出强有力的保障。
参考文献：
[1]程福印.水利工程施工项目管理的精细化分析[J].现代装饰（理论），2014，04：187.
[2]李哲.试论如何提高水利工程项目的管理与维护[J].河南科技，2014，04：224.
[3]刘琨.浅析水利工程项目建设管理[J].技术与市场，2014，02：76+78.