论文部分内容阅读
尚志国有林场管理局尚志林场
摘要：我国对林业发展的重视程度越来越大，在营林工作上也取得了较高的成果，这直接促进了林业发展。我国的经济建设和林业发展都是不能没有营林工作的，将营林工作做好能保证我国森林资源不会极度匮乏，也能让森林资源得到有效的应用，并且能被长期的循环利用，为我国工业做出巨大贡献，这都是营林工作带来的好处。本文分析了营林工作的重要性，提出其可持续发展的相关建议。
关键词：营林工作；可持续发展；资源
我国在营林工作中有了不小的成就，这项工作对我国的生态环境起到很大的改善作用，能对匮乏的森林资源进行补充和养护，进而推进林业的发展，带动我国经济，让森林资源真正成为一种可持续性利用的资源。在市场经济的改革下，我国对营林工作也更加重视，在全国范围内大力倡导植树造林工作，让林业产业得以发展，但是在营林造林的同时，还要做好环境保护工作，让营林工作走向可持续性发展的道路不再是空谈。
一、营林造林意义的体现
1、维护水土资源。在我国林业生产中，营林造林工作占据很重要地位，营林造林真正发挥出来的意义是和林业发展和生产紧密联系在一起的。加大造林力度，能使我国水土流失的现象得以控制和改善，让水土保持稳定的状态，这样也就能使土地沙漠化的现象有所降低，让我国的土地资源保持一定的水分。总体来看，我国的森林资源并没有多少，甚至在仅有的森林资源中，也存在严重的水土流失情况，特别是在洪涝和干旱少于的地区，更是缺乏森林资源。有很多地区都没有较大面积的植被覆盖率，森林资源占有比特别少，如果有降雨发生，雨水中就会夹杂大量的泥土和砂石，然后向河中流去，这也是水涝发生的主要原因，在水涝发生的同时，大量的水会漫过大坝，对周边的土地和农田都进行摧毁，河床高度也会适时增高，通过这一过程，泥水再流向入海口，从而使入海口被大量的泥沙和淤泥给封堵，这样带来的危害将是不能估计的。要想防止这些连锁的灾害发生，就要从灾害源头做起，将水土流失现象控制好，有效利用造林工作，对土壤结构进行改良，让土壤中的水分不会被蒸发掉，让水土控制在平衡的状态，水涝等现象也就会有所降低。
2、防风固沙作用。如果让风沙肆意飞散，会埋葬田园不说，还有让城市处在风沙中，慢慢变成废墟。要想将风沙袭击不再侵袭我们的家园，就要做好造林和护林工作，这样能有效阻挡风沙。在防护林的作用下，风力和风速会直接减弱7层到8层左右，减少了危害的等级。在一定距离种植林木，并且排列多排林带，再加大种草的力度，就能减少砂砾的飘散，不会遇到风沙的侵袭。
3、为人们提供林木资源。加大指数造林的力度，让林木资源更丰富，这不光能起来补充森林资源的作用，还能为人们提供更多的林木产品。我国在营林工作中特别注重植树造林，不只是让森林资源面积更多，有利于改善空气质量和生态环境，主要还是因为植树造林能生产出更多的林木资源，为人们所用，这是特别重要的。
二、营林工作的主要内容
首先是要将营林工作做好，并对质量进行控制，在造林的检查工作和验收工作上还要加强力度，创新工作环境和工作内容，注重工作的质量，让造林工作能走向台面。其次是加大管理的力度，不能光对造林工作有所重视，还要对林木的抚育管理工作给予重视，很多营林工作都没有重视管理，在幼林抚育工作上没有投入足够的精力，检查和监督工作松懈，导致幼林生长质量不够好。最后要做好调查工作，建立一个长效的调查机制。各个林区要对经营管理中出现的问题进行调查，对违规采伐和病虫害等现象做好记录工作，并找出解决对策，全面检查营林工作中的漏洞，摸清工作的底线，从而完善营林工作。
三、林业可持续发展的对策
1、依靠发展林业。实现我国林业可持续发展的一个根本的策略是发展科技，因为可持续发展的内涵包括经济的发展和对资源与环境的再发展能力的保护。那么既要发展经济又要保证资源与环境的发展力，最有效的解决办法就是依靠科技来发展经济，改变传统的以环境和自然资源为代价的粗放式经济发展模式。因此，在林业发展上，实施科技兴林，不断提高林业建设的科技含量是林业可持续发展的关键。
2、优化林业经济结构，促进林业的可持续发展。林业经济的可持续发展调整优化林业经济结构，促进林业产业的发展，是实现林业可持续发展物质保证。在第一产业方面，以市场需求为导向，大力推进短周期工业原料林和其他原料林、速生丰产林、竹林和名特优新经济林建设；要采取“以二促一带三”的策略，调整生产力布局，淘汰落后产业，改造传统产业，培育新兴产业，推动产业重组，解决林业产业结构不合理的问题。
四、建立林业可持续发展应采取的机制
1、重新确立林业立法思路。我国的林业立法，没有全面反映生态的要求，没有真正贯彻生态优先、保护资源的立法思想，应该借鉴发达国家立法的先进经验，实行环境保护优先原则。在生态利益与经济利益及其他利益发生冲突时，优先考虑生态利益。
2、在执法方面，主要有以下几个方面需要改进：一是必须实行森林采伐限额管理，控制森林资源过量消耗，健全管理机制，加大管理力度。二是必须加强林地管理，防止有林地逆转，实行林地用途管制和总量控制制度，严惩毁林开垦和乱占林地的违法犯罪行为。三是必须认真执行凭证运输木材制度，严格对木材经营加工单位的监督管理。
3、在监测方面，要进一步加强综合监测体系建设，实现对森林资源与林业状况的综合监测。要以森林资源监测为主体，整合现有监测资源，扩展监测内容，建立健全全国森林资源与林业状况综合监测体系，实现对森林资源和林业状况的综合监测和评价。
4、法律责任方面，应建立健全法律责任制度。法律责任制度的不健全是我国法律中普遍存在的问题。“徒法不足以自行”，“无惩罚即无救济”都说明了法律责任体系在整个法律实施过程中的重要性。在我国的森林立法中，这方面的问题也比较的明显，我们应当建立完善的法律责任制度，使得其能真正发挥其效用，从而达到对我国森林资源的保护和林业经营的管理。
五、结束语
综上所述，我们得知，要实现我国林业生产的可持续发展，就必须做好相关的营林造林工作。林业管理者和负责人要正确、全面的认识到营林工作在林业生产中的重要性，并且要对其具体的工作内容和意义有所了解。在提高了相关工作人员对营林工作的认识，巩固了营林工作在林业生产中的绝对地位之后，林业部门要建立健全、完整的林业资源管理体系，从执法、检测以及法律责任三个方面提高林业工作人员的管理水平，使其具备更专业、先进的管理技术和经营理念，达到提高林分质量，实现营林工作可持续发展的最终目的。
参考文献：
[1] 王海东. 关于营林工作可持续发展的几点建议[J]. 才智. 2011（07）
[2] 李红磊，尹海东. 浅谈营林工作的可持续发展[J]. 价值工程. 2010（33）
[3] 王桂红.论森林资源保护利用存在的问题[J].中小企业管理与科技，2011（6）.
[4] 冯春梅.营林工作在林业可持续发展建设中的重要性探析[J].中国新技术新产品，2013（7）.
摘要：我国对林业发展的重视程度越来越大，在营林工作上也取得了较高的成果，这直接促进了林业发展。我国的经济建设和林业发展都是不能没有营林工作的，将营林工作做好能保证我国森林资源不会极度匮乏，也能让森林资源得到有效的应用，并且能被长期的循环利用，为我国工业做出巨大贡献，这都是营林工作带来的好处。本文分析了营林工作的重要性，提出其可持续发展的相关建议。
关键词：营林工作；可持续发展；资源
我国在营林工作中有了不小的成就，这项工作对我国的生态环境起到很大的改善作用，能对匮乏的森林资源进行补充和养护，进而推进林业的发展，带动我国经济，让森林资源真正成为一种可持续性利用的资源。在市场经济的改革下，我国对营林工作也更加重视，在全国范围内大力倡导植树造林工作，让林业产业得以发展，但是在营林造林的同时，还要做好环境保护工作，让营林工作走向可持续性发展的道路不再是空谈。
一、营林造林意义的体现
1、维护水土资源。在我国林业生产中，营林造林工作占据很重要地位，营林造林真正发挥出来的意义是和林业发展和生产紧密联系在一起的。加大造林力度，能使我国水土流失的现象得以控制和改善，让水土保持稳定的状态，这样也就能使土地沙漠化的现象有所降低，让我国的土地资源保持一定的水分。总体来看，我国的森林资源并没有多少，甚至在仅有的森林资源中，也存在严重的水土流失情况，特别是在洪涝和干旱少于的地区，更是缺乏森林资源。有很多地区都没有较大面积的植被覆盖率，森林资源占有比特别少，如果有降雨发生，雨水中就会夹杂大量的泥土和砂石，然后向河中流去，这也是水涝发生的主要原因，在水涝发生的同时，大量的水会漫过大坝，对周边的土地和农田都进行摧毁，河床高度也会适时增高，通过这一过程，泥水再流向入海口，从而使入海口被大量的泥沙和淤泥给封堵，这样带来的危害将是不能估计的。要想防止这些连锁的灾害发生，就要从灾害源头做起，将水土流失现象控制好，有效利用造林工作，对土壤结构进行改良，让土壤中的水分不会被蒸发掉，让水土控制在平衡的状态，水涝等现象也就会有所降低。
2、防风固沙作用。如果让风沙肆意飞散，会埋葬田园不说，还有让城市处在风沙中，慢慢变成废墟。要想将风沙袭击不再侵袭我们的家园，就要做好造林和护林工作，这样能有效阻挡风沙。在防护林的作用下，风力和风速会直接减弱7层到8层左右，减少了危害的等级。在一定距离种植林木，并且排列多排林带，再加大种草的力度，就能减少砂砾的飘散，不会遇到风沙的侵袭。
3、为人们提供林木资源。加大指数造林的力度，让林木资源更丰富，这不光能起来补充森林资源的作用，还能为人们提供更多的林木产品。我国在营林工作中特别注重植树造林，不只是让森林资源面积更多，有利于改善空气质量和生态环境，主要还是因为植树造林能生产出更多的林木资源，为人们所用，这是特别重要的。
二、营林工作的主要内容
首先是要将营林工作做好，并对质量进行控制，在造林的检查工作和验收工作上还要加强力度，创新工作环境和工作内容，注重工作的质量，让造林工作能走向台面。其次是加大管理的力度，不能光对造林工作有所重视，还要对林木的抚育管理工作给予重视，很多营林工作都没有重视管理，在幼林抚育工作上没有投入足够的精力，检查和监督工作松懈，导致幼林生长质量不够好。最后要做好调查工作，建立一个长效的调查机制。各个林区要对经营管理中出现的问题进行调查，对违规采伐和病虫害等现象做好记录工作，并找出解决对策，全面检查营林工作中的漏洞，摸清工作的底线，从而完善营林工作。
三、林业可持续发展的对策
1、依靠发展林业。实现我国林业可持续发展的一个根本的策略是发展科技，因为可持续发展的内涵包括经济的发展和对资源与环境的再发展能力的保护。那么既要发展经济又要保证资源与环境的发展力，最有效的解决办法就是依靠科技来发展经济，改变传统的以环境和自然资源为代价的粗放式经济发展模式。因此，在林业发展上，实施科技兴林，不断提高林业建设的科技含量是林业可持续发展的关键。
2、优化林业经济结构，促进林业的可持续发展。林业经济的可持续发展调整优化林业经济结构，促进林业产业的发展，是实现林业可持续发展物质保证。在第一产业方面，以市场需求为导向，大力推进短周期工业原料林和其他原料林、速生丰产林、竹林和名特优新经济林建设；要采取“以二促一带三”的策略，调整生产力布局，淘汰落后产业，改造传统产业，培育新兴产业，推动产业重组，解决林业产业结构不合理的问题。
四、建立林业可持续发展应采取的机制
1、重新确立林业立法思路。我国的林业立法，没有全面反映生态的要求，没有真正贯彻生态优先、保护资源的立法思想，应该借鉴发达国家立法的先进经验，实行环境保护优先原则。在生态利益与经济利益及其他利益发生冲突时，优先考虑生态利益。
2、在执法方面，主要有以下几个方面需要改进：一是必须实行森林采伐限额管理，控制森林资源过量消耗，健全管理机制，加大管理力度。二是必须加强林地管理，防止有林地逆转，实行林地用途管制和总量控制制度，严惩毁林开垦和乱占林地的违法犯罪行为。三是必须认真执行凭证运输木材制度，严格对木材经营加工单位的监督管理。
3、在监测方面，要进一步加强综合监测体系建设，实现对森林资源与林业状况的综合监测。要以森林资源监测为主体，整合现有监测资源，扩展监测内容，建立健全全国森林资源与林业状况综合监测体系，实现对森林资源和林业状况的综合监测和评价。
4、法律责任方面，应建立健全法律责任制度。法律责任制度的不健全是我国法律中普遍存在的问题。“徒法不足以自行”，“无惩罚即无救济”都说明了法律责任体系在整个法律实施过程中的重要性。在我国的森林立法中，这方面的问题也比较的明显，我们应当建立完善的法律责任制度，使得其能真正发挥其效用，从而达到对我国森林资源的保护和林业经营的管理。
五、结束语
综上所述，我们得知，要实现我国林业生产的可持续发展，就必须做好相关的营林造林工作。林业管理者和负责人要正确、全面的认识到营林工作在林业生产中的重要性，并且要对其具体的工作内容和意义有所了解。在提高了相关工作人员对营林工作的认识，巩固了营林工作在林业生产中的绝对地位之后，林业部门要建立健全、完整的林业资源管理体系，从执法、检测以及法律责任三个方面提高林业工作人员的管理水平，使其具备更专业、先进的管理技术和经营理念，达到提高林分质量，实现营林工作可持续发展的最终目的。
参考文献：
[1] 王海东. 关于营林工作可持续发展的几点建议[J]. 才智. 2011（07）
[2] 李红磊，尹海东. 浅谈营林工作的可持续发展[J]. 价值工程. 2010（33）
[3] 王桂红.论森林资源保护利用存在的问题[J].中小企业管理与科技，2011（6）.
[4] 冯春梅.营林工作在林业可持续发展建设中的重要性探析[J].中国新技术新产品，2013（7）.