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光绪会典纂修是在清代史馆制度转型时期出现的。晚清财政吃紧，光绪会典馆经费因此受到一定影响。将光绪会典置于晚清典志体史书勃兴的大背景下考察，可以发现光绪会典的人员选拔有多种方式，其选人标准在于馆部联贯和精通地理、善绘舆图，体现了“用人宜变通”原则，由此网罗了一批俊彦、硕儒从事会典编纂。光绪会典馆也无法避免清代史馆的弊端，出现了滥保、争夺提调和总纂权等问题，会典馆内部围绕是否设图上提调、会典编纂中的奖叙等问题产生激烈的争议和冲突。