低碳经济背景下河南加工贸易产业升级的对策

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  摘 要:改革开放三十多年来,我国对外贸易能够快速发展,加工贸易发挥了极其重要的作用。然而进入后危机时代,加工贸易的诸多问题开始显现,如“两高一资”的加工贸易企业较多,资源消耗仍然偏高,核心技术缺乏、自主品牌缺失,加工贸易出口商品附加值低,长期居于产业链下游等。这些问题在低碳经济背景下显得更加突出。本文首先就低碳经济做了一定的阐述,进而分析河南省加工贸易现状,在借鉴已有的加工贸易产业升级理论和升级机制的基础上提出了在低碳经济背景下加工贸易产业升级的对策,为加工贸易在低碳经济下的发展提供参考。
  关键词:低碳经济加工贸易产业升级
  中图分类号:F712.3 文献标识码:A 文章编号:
  1 低碳经济概述
  1. 1低碳经济的概念
  2003年的英国政府文件,能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》中首次提出了低碳经济的概念,更为详细地认识低碳经济是在1992年的《联合国气候变化框架公约》和1997年的《京都协议书》。现广泛认可的定义是由英国环境专家鲁宾斯德提出的:低碳经济是一种正在兴起的全新的经济模式,其核心是在市场机制的基础上,通过制度和政策的制定和创新,推动提高能效、节约能源、可再生能源、温室气体减排等技术的开发和运用,促进整个社会经济向高能效、低能耗和低排放的模式转型。具体到中国,在《中国发展低碳经济途径研究》中,低碳经济被定义为:一个新的经济、社会和技术体系,与传统的经济体系相比在生产和消费中能够节省能源、减少温室气体的排放,同时还能保持经济和社会的可持续发展。
  1. 2低碳经济的实质
  低碳经济实质就是是能源的利用问题,即如何提高能源的利用效率,开发新的清洁能源。而低碳经济的核心是人类生存发展观念的根本性转变,同时伴随着能源技术和制度的创新。低碳经济的模式是以“三低”为基础的,即低消耗,低排放,低污染。可以这样说,低碳经济的出现是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。
  1. 3低碳经济的发展
  由于金融危机,近期世界各国纷纷推出一系列经济发展计划,寻找新的经济增长点,试图将经济复苏与经济转型结合起来。而在所有可能的选择中,只有低碳经济具有经济增长、劳动就业、节能减排等三重效益的新型产业,低碳经济成为发展趋势。2009年 11 月 25 日,国务院总理温家宝在国务院常务会议上宣布了到 2020 年我国控制温室气体排放的行动目标,到 2020 年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比 2005 年下降 40%- 45%,作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划,并制定相应的国内统计、监测、考核办法。这是中国首次提出明确的碳减排目标,这一目标的提出意味着中国将进入低碳经济模式,这也意味着从现在起到未来 10 年,中国必须采取各项措施,改变经济发展模式、加强技术进步、改变消费方式、以进入到低能耗低排放的经济发展模式,走上低碳经济的发展道路。发展低碳经济一方面有利于我国产业结构的优化升级,而且能够在发展中平衡经济增长与环境保护两者之间的关系,降低我国的环境污染程度,另一方面也有利于我国在环境要求改变下,提升应变能力。
  2河南省加工贸易发展现状
  2. 1河南省加工贸易总体状况
  河南省从1993年开始接触到加工贸易这个行业开始,到2011年,河南省加工贸易进出口已达128.2亿美元,较2010年增长3.1倍,高出全国平均水平295.2个百分点,占河南省外贸进出口总值的39.3%,较2010年提高21.7个百分点,高出全国加工贸易占进出口总值的比重3.5个百分点,年度历史首次超越全国平均水平。其中,进口51.9亿美元,增长3.6倍,高出全国平均水平345.2个百分点;出口76.3亿美元,增长2.8倍,高出全国平均水平266.9个百分点。
  2. 2河南省加工贸易产业现状
  河南省加工贸易主要涵盖了手机、轮胎、铜管、太阳能电池、毛皮制品、发制品等产品,主要分布在以郑州为中心的沿黄河经济带上,在地区上过于集中,加工贸易产业结构不尽合理,在高新技术产业以及高附加值的产品生产上比较落后,还是以一些高污染,高消耗的产业为主,例如有色金属加工、毛发制品等。当然近年来河南省也有一些高新技术的产业不断发展,例如太阳能电池。
  2. 3河南省加工企业现状
  在改革开放初期,河南省的来料加工被国有企业所控制,90年代后半段,我国国内企业进行了很大规模的产权改革,涌现出一大批三资企业,并慢慢渗透到了国内的来料加工。近几年在河南省丰富廉价的劳动力以及环境制度宽松各项条件的刺激下,吸引了许多外资企业来河南投资,虽然从开展加工贸易企业的数量上看国有企业和民营企业占主要地位,但从对河南经济的影响程度来看,外资企业却是加工贸易的真正经营主体。他们依靠富士康等大企业的投资带动其它外资企业形成一个产业集群,由于他们熟悉国际市场操作规则,掌握着管理全球化企业的窍门,因此在国际上占着举足轻重的地位,也主导着河南省的加工贸易。
  3低碳经济背景下河南省加工贸易存在的问题
  3. 1河南加工贸易企业多为两高一资,加工产品高碳特征明显
  河南省的加工貿易企业两高一资的较多,这是由于地方政府在发展经济的时候,为了快速发展,获取利益,在加工企业的选择上不够慎重,并不断给与鼓励优惠,其结果是经济发展的同时却成为了西方发达国家转移高消耗,高污染产业的目的地,并至始至终伴随着环境污染生态破坏资源大量消耗等问题,为经济发展的同时也付出了昂贵的代价。加工贸易通过加工组装方式参与出口的制造环节,付出的只是土地、厂房、设备、水电等物化要素成本和简单的劳动成本,投入大,但增值率低,可替代性强,企业的利润率较低。尽管近年来河南省加工出口的商品结构已大为改观,但由于其主要从事污染比较集中的生产环节的活动,“产品出口国外,污染留在国内”的现象仍很严重。
  3. 2加工贸易产品出口市场集中,面临低碳壁垒的挑战
  尽管近年来河南省对外贸易大力开拓新兴市场,并取得了显著的成绩,但是河南外贸最主要的贸易伙伴还是欧盟,美国,日本这几个有限的国家地区。随着低碳经济的发展,环保意识逐步深入人心,美国、日本、欧盟等发达国家由于自身拥有先进的清洁能源,低碳生产等高新技术,他们积极推行与低碳经济有关的贸易制度,强调清洁环保、节能减排的低碳技术,同时为了减少外来价格低廉的产品的竞争,他们以环境为借口设置了很高的门槛,实行低碳壁垒,以此来促进他们本国的市场发展,同时维护本国同类企业,刺激经济回升以及保护他们本国的环境,维护生态平衡。河南省对这些发达国家地区的市场高度依赖,在面对这种以低碳经济为标准,以环境保护为借口的新兴贸易保护政策下无疑显得有些乏力,加工贸易进出口受到“低碳关税”的限制发展前景令人担忧。
  
  4 加工贸易产业升级理论及机制
  4.1加工贸易升级理论——微笑理论
   微笑曲线是施振荣先生提出的,微笑曲线理论是用来表示产品附加价值随着产业链分工的变化而高低起伏,展现其各个环节价值差别的一条近“U型”曲线,位于曲线两端高处的是产业研发,销售和售后服务环节,同时也是在产业链条中的上游和下游环节,是在产业链条中拥有较高附加价值的,是能产生最多收益的环节,然而处在中游环节的零部件生产,模块零件生产,组装,都是低附加值的产业环节,是我国经济腾飞三十多年来,在我国产业链中占主导地位的产业环节。而技术-资本密集型产业一般占据附加值较高的位置,总体收益也越高,曲线的坡度越大,曲线的最低点也会相比较更高。
  4.2加工贸易的升级机制
   所谓加工贸易转型升级的机制,是指与加工贸易转型升级相关的各种要素之间的相互联系、作用和调节方式,研究加工贸易转型升级机制即是研究与之相关的各种要素及其相互联系、作用和调节的机理。根据波特的国家竞争优势理论以及微笑曲线理论,可以将加工贸易升级的机制分为创新机制、动力机制、支撑机制、学习机制。其中,加工贸易转型升级的动力机制是指加工贸易转型升级的微观主体加工贸易企业,在激烈的市场竞争中面临的种种来自各方面的压力,这些压力即构成加工贸易企业的动力因素,形成动力机制。加工贸易转型升级的学习机制主要通过三种途径来实现。(1)知识溢出。(2)干中学。(3)技术转移和购买。加工贸易转型升级的创新机制是核心,从产业价值链的角度看,加工贸易的转型升级路径有两种:从价值链中附加值低的加工制造环节向两端的研发、设计、物流配送、销售、品牌维护等附加值高的环节延伸;从附加值低的劳动密集型或资源密集型产业向附加值高的高新技术产业转型升级。加工贸易转型升级的支撑机制是指政府、产业集群、人力资源等外在因素的支持和配合,支撑机制影响着加工贸易学习机制和创新机制的发挥,它是整个机制得以实现的基础和保障。
  5低碳经济背景下河南省加工贸易升级的对策
  5. 1加速产业结构调整,促进转型升级
  低碳经济成为大势所趋,河南省加工贸易应遵循经济发展的趋势,按照低碳经济的标准,构建符合低碳标准的产业结构,优先支持通信设备、电子、专用设备等高技术产品的加工贸易,将那些高污染、高消耗的产业逐步淘汰,转向加工贸易的研发与营销即产业链的上下游环节,改变目前河南省加工贸易产品档次偏低, 高附加值、 高技术含量产品少的现状。加大资金的投入,通过与先进国家的技術上的合作的基础上,积极研发创新我们自己的技术,加大低碳产品的生产力度,一方面,利用国外资金,引进他们的先进的生产技术,使河南省的加工贸易企业向低碳、环保方向发展。另一方面,我们要自己加大资金的投入,研制拥有自主产权的低碳生产技术,使河南省的加工贸易产品转向低碳化,以此来打入国际市场,在国际市场上拥有一定的竞争力,以此来避免“碳关税”等贸易壁垒给我省加工贸易产业所带来的制约。
  5. 2拓展新兴市场,促进加工贸易产品出口市场多元化
   河南加工贸易急需拓展新兴市场,加快中东地区,非洲地区等新兴市场的发展,逐步减少对欧、美、日市场的过度依赖。在现今条件下,抓住中国-东盟自由贸易区所带来的机遇,进一步发展河南与东盟国家间的贸易关系与投资关系,创造良好的环境,促进河南加工贸易产品出口市场多元。由于新兴经济体对于产品的需求,加上他们并没有太严格的环境保护政策,积极拓展新兴的贸易和投资市场可以减缓“碳关税”“碳标签”等变相贸易壁垒对河南加工贸易产品出口造成的冲击,给河南加工贸易转型升级带来了一定的缓冲时间,促进河南加工贸易的可持续发展。
  5.3加大科研投入,提高研发能力
  现阶段中国经济的发展还离不开加工贸易的发展,而创新是一个经济体兴旺发达的不竭动力。河南要实现可持续发展,就要不断的提高产业层次,结合自身优势,从实际出发,发展出自己的特色产业链条,并使之不断延长,放大利润收效,孵化新型技术企业,对产业进程必要的更新换代,提高劳动生产率。加大科研投入、加强产学研的结合,使科学和生产力紧紧地结合起来,在科学转化为生产力的过程中,往往智力凝结得多的,附加值越高,利润率越高,竞争能力越高,产品越具有独特性,并适销对路。
  
  5. 4完善加工贸易发展的制度环境
  
  在这方面要具体应该做到以下几点,第一,为了促进对国内原材料的采购,由原来的对进口部件免税、购买国内原材料先征后退的政策变成“购买国内原材料或配件实行免税”,这样可以加强加工贸易企业对本地区产业的带动作用。 第二,实行深加工结转制度。通过实行深加工结转制度, 促进加工贸易半成品在东、中部地区的出口加工区之间转关调配, 加强中、东部加工贸易合作。第三,调整原产地规则。在规则规定提高本国产品原料含量的要求,促进本国国内企业参与,形成省内、国内、加工贸易企业和本土的相关产业企业联动发展。此外,要加大对基础设施的建设,为加工贸易企业提供更加便利的生产环境。
  【参考文献】
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