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【摘 要】房地产业受国有企业和房地产业双重历史背景的影响，内部审计工作的发展尚存许多障碍，要想真正发挥内部审计机构‘保驾护航”的作用，必须重视内部审计机构的工作和地位。本文章主要阐述了建筑行业房地产内部审计面临的困境、存在的问题以及对策。仅供参考。
【关键词】重要性分析；面临的困境；存在的主要问题；对策
一、建筑施工中工程造价审计的重要性分析
工程造价审计工作不属于建筑施工单位的工作范畴，它是我国专门从事固定资产投资审计相关部门的工作内容，是固定资产审计工作的重要组成，是我国独立审计机构以我国经济技术指标以及相关法律法规健对固定资产费用进行全面审核的一种监督手段，该工作的有效实施可以确保资产投资工程项目的准确性、真实性，同时还可保障工程项目编制方法的合法性。
建筑项目施工中包含了多方面内容，在投资成本上要经历工程计划、投资预算、投资成本使用以及竣工结算等多个环节，然而在建筑施工过程中往往会受到一些人为或者是自然的约束与影响，存在一定的不确定性，这给工程造价审计工作增加了难度及强度。工程造价审计工作贯穿于工程项目施工的全过程，对建筑施工整体质量有着直接性影响，因此审计机构必须对建筑施工中的工程造价审计工作引起足够的重视，将工程造价审计工作贯彻落实到建筑施工的始终。
二.国有房地产业内部审计工作面临的困境
2.1内部审计机构在企业中组织地位低下
国家审计署颁布的“关于内部审计工作的规定”第四条中指出：“内部审计机构在本单位主要负责人或者权力机构的领导下开展工作”即在公司治理结构中，内部审计机构应位于决策层和执行层之间，直接对董事会或股东负责，在组织结构中，内部审计机构虽然与其他职能部门处于同一层次，但由于它直接在总经理或审计委员会的领导下开展工作，因此具有一定的独立性和权威性然而实际工作中，国有房地产业内部审计机构在企业中组织地位低下，常归某个副总、财务总监、书记等管理，设置为财务部、法务部等的下属机构，工作内容受制于企业内部个别领导或者部门，对整个企业及相关部门的合法、合规性监督力度不够，难以真正发挥内部审计的监督与服务职能。
2.2下属单位误解内部审计的职能
审计署党组专题会议强调，内部审计将切实发挥国家利益的捍卫者、公共资金的守护者、权力运行的“紧箍咒”、反腐败的“利剑”和深化改革的“催化剂”作用这句话表明，国有内部审计对于企业健康发展发挥着重要职能然而由于国有房地产业内部审计机构设置及发展缓慢等原因，常使被审计单位把内部审计与财务、法务、纪委等挂钩，认为内部审计就是查账、挑毛病、检查个人问题，而没有认识到内部审计机构是为了防病治病，是为了帮助企业发现问题、解决问题由于下属公司员工存在着对内部审计的不理解，工作中存在戒备和抵触情绪，不提供审计资料或者提供不真实的资料，对内部审计工作极不配合使得内审人员很难掌握被审计公司的实际情况，无法达到真正目的审计目的。
2.3人员关系复杂，难以发挥内部审计的独立性
审计准则明确强调，内部审计应作为一项具有独立性的经济监督活动，即独立性是内部审计的灵魂然而，国有房地产业由于机构设置，人员关系复杂，关系难调等原因，难以发挥审计的独立性国有房地产业内部审计机构是建立在国有企业的历史背景之下，公司内部人事关系盘根错节，错综复杂例如，内审人员是从财务部调任，内审人员和下属公司的财务人员交情很深，审计部经理兼任下属公司财务总监，内审人员和下属一个子公司的高管是直系亲属关系等再加上公司高管碍于情面横加干预，使得内部审计的独立性和客观性变成了形式主义。
2.4公司制度薄弱，内控不健全
随着国有企业的日益萧条，房地产业的日趋火爆，国有房地产业急剧扩张国有企业本来制度薄弱，漏洞百出，加之一时又招聘不到合格.经济的管理人员，使得制度建设基本上是照搬照抄，形式主义，制度的更新跟不上资产和规模的急速增长另外，房地产业公司跨度大，经营环境不统一，业务人员素质相对较低，建立统一的内控制度成本高，难度大，使得内控建设变成了高层领导的口号，很长时间不见实质性。
三、房地产企业内部审计工作中存在的主要问题
3.1对审计工作重要性认识不足
虽然审计工作在房地产集团管控过程中，对提高企业经济效益、防范风险等方面有着十分重要的作用，但由于企业领导对审计工作重要性认识不足，尤其是在对工程项目建设中的审计没有足够重视，在工程项目的开展、成本控制方面，内部审计效果不佳。
3.2审计机构设置不健全，审计工作不规范
房地产企业对项目公司的内部审计，主要是对项目开发全过程管理进行审计，而在实际的项目审计中，由于审计机构建设不健全，机构不合理，审计工作管理不规范等种种问题的存在，使得审计工作很难真正开展起来。
3.3审计职能还停留在传统职能上
随着市场经济的不断完善和发展，内部审计工作早已扩展到成本管理、内部控制、决策咨询、风险管理等各方面。但目前很多房地产企业的内部审计还停留在传统的财务监督检查职能上，审计的综合作用无法得到充分发挥。
四、改善国有房地产业内审工作的一些对策
4.1注重内部审计机构在组织中地位的提高
鉴于国有地产内部审计机构的特殊职能，应使其在组织机构设计中处于特殊地位，既不受制于某个部门，也不受制于某位领导应在公司主要负责人或者权力机构的领导下开展工作，并赋予内部审计机构适当的特权。
4.2向下属单位员工强调内部审计的重要性
加强对国有地产公司下属单位员工的宣传和引导，使他们尽快认清内部审机构是企业利益的捍卫者，企业发展的推动者，国有资产的守护者，通过内部审计的工作，可以使企业增强免疫力让他们祛除对内部审计的防范和抵触情绪，由不配合内部审计的工作转变为主动接受内部监督。
【关键词】重要性分析；面临的困境；存在的主要问题；对策
一、建筑施工中工程造价审计的重要性分析
工程造价审计工作不属于建筑施工单位的工作范畴，它是我国专门从事固定资产投资审计相关部门的工作内容，是固定资产审计工作的重要组成，是我国独立审计机构以我国经济技术指标以及相关法律法规健对固定资产费用进行全面审核的一种监督手段，该工作的有效实施可以确保资产投资工程项目的准确性、真实性，同时还可保障工程项目编制方法的合法性。
建筑项目施工中包含了多方面内容，在投资成本上要经历工程计划、投资预算、投资成本使用以及竣工结算等多个环节，然而在建筑施工过程中往往会受到一些人为或者是自然的约束与影响，存在一定的不确定性，这给工程造价审计工作增加了难度及强度。工程造价审计工作贯穿于工程项目施工的全过程，对建筑施工整体质量有着直接性影响，因此审计机构必须对建筑施工中的工程造价审计工作引起足够的重视，将工程造价审计工作贯彻落实到建筑施工的始终。
二.国有房地产业内部审计工作面临的困境
2.1内部审计机构在企业中组织地位低下
国家审计署颁布的“关于内部审计工作的规定”第四条中指出：“内部审计机构在本单位主要负责人或者权力机构的领导下开展工作”即在公司治理结构中，内部审计机构应位于决策层和执行层之间，直接对董事会或股东负责，在组织结构中，内部审计机构虽然与其他职能部门处于同一层次，但由于它直接在总经理或审计委员会的领导下开展工作，因此具有一定的独立性和权威性然而实际工作中，国有房地产业内部审计机构在企业中组织地位低下，常归某个副总、财务总监、书记等管理，设置为财务部、法务部等的下属机构，工作内容受制于企业内部个别领导或者部门，对整个企业及相关部门的合法、合规性监督力度不够，难以真正发挥内部审计的监督与服务职能。
2.2下属单位误解内部审计的职能
审计署党组专题会议强调，内部审计将切实发挥国家利益的捍卫者、公共资金的守护者、权力运行的“紧箍咒”、反腐败的“利剑”和深化改革的“催化剂”作用这句话表明，国有内部审计对于企业健康发展发挥着重要职能然而由于国有房地产业内部审计机构设置及发展缓慢等原因，常使被审计单位把内部审计与财务、法务、纪委等挂钩，认为内部审计就是查账、挑毛病、检查个人问题，而没有认识到内部审计机构是为了防病治病，是为了帮助企业发现问题、解决问题由于下属公司员工存在着对内部审计的不理解，工作中存在戒备和抵触情绪，不提供审计资料或者提供不真实的资料，对内部审计工作极不配合使得内审人员很难掌握被审计公司的实际情况，无法达到真正目的审计目的。
2.3人员关系复杂，难以发挥内部审计的独立性
审计准则明确强调，内部审计应作为一项具有独立性的经济监督活动，即独立性是内部审计的灵魂然而，国有房地产业由于机构设置，人员关系复杂，关系难调等原因，难以发挥审计的独立性国有房地产业内部审计机构是建立在国有企业的历史背景之下，公司内部人事关系盘根错节，错综复杂例如，内审人员是从财务部调任，内审人员和下属公司的财务人员交情很深，审计部经理兼任下属公司财务总监，内审人员和下属一个子公司的高管是直系亲属关系等再加上公司高管碍于情面横加干预，使得内部审计的独立性和客观性变成了形式主义。
2.4公司制度薄弱，内控不健全
随着国有企业的日益萧条，房地产业的日趋火爆，国有房地产业急剧扩张国有企业本来制度薄弱，漏洞百出，加之一时又招聘不到合格.经济的管理人员，使得制度建设基本上是照搬照抄，形式主义，制度的更新跟不上资产和规模的急速增长另外，房地产业公司跨度大，经营环境不统一，业务人员素质相对较低，建立统一的内控制度成本高，难度大，使得内控建设变成了高层领导的口号，很长时间不见实质性。
三、房地产企业内部审计工作中存在的主要问题
3.1对审计工作重要性认识不足
虽然审计工作在房地产集团管控过程中，对提高企业经济效益、防范风险等方面有着十分重要的作用，但由于企业领导对审计工作重要性认识不足，尤其是在对工程项目建设中的审计没有足够重视，在工程项目的开展、成本控制方面，内部审计效果不佳。
3.2审计机构设置不健全，审计工作不规范
房地产企业对项目公司的内部审计，主要是对项目开发全过程管理进行审计，而在实际的项目审计中，由于审计机构建设不健全，机构不合理，审计工作管理不规范等种种问题的存在，使得审计工作很难真正开展起来。
3.3审计职能还停留在传统职能上
随着市场经济的不断完善和发展，内部审计工作早已扩展到成本管理、内部控制、决策咨询、风险管理等各方面。但目前很多房地产企业的内部审计还停留在传统的财务监督检查职能上，审计的综合作用无法得到充分发挥。
四、改善国有房地产业内审工作的一些对策
4.1注重内部审计机构在组织中地位的提高
鉴于国有地产内部审计机构的特殊职能，应使其在组织机构设计中处于特殊地位，既不受制于某个部门，也不受制于某位领导应在公司主要负责人或者权力机构的领导下开展工作，并赋予内部审计机构适当的特权。
4.2向下属单位员工强调内部审计的重要性
加强对国有地产公司下属单位员工的宣传和引导，使他们尽快认清内部审机构是企业利益的捍卫者，企业发展的推动者，国有资产的守护者，通过内部审计的工作，可以使企业增强免疫力让他们祛除对内部审计的防范和抵触情绪，由不配合内部审计的工作转变为主动接受内部监督。