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【摘 要】随着我国改革开放以来，市政路桥工程已经走过二十几年历程，路桥工程逐步走上健康发展之路。但是，仍然有很多施工企业、投资方、建设单位在路桥工程质量上给市政工程造成很大的影响，也给他们自身带来较大的损失。究其原因，就是因为对路桥工程造价的控制不够所导致的。因此，如何落实市政路桥的造价控制就本文所要讨论的内容。
【关键词】路桥工程；工程造价控制；若干思考
市政路桥工程的造价控制，指的是按照科学的原理和方法，对路桥工程施工中的成本和费用进行有效的控制，从工程的设计阶段，到工程竣工结算及诶段，将成本控制工作贯穿到路桥工程中的各个环节中，对工程项目的费用进行综合的管理和分析，从而实现路桥工程施工成本的有效控制，促进施工企业经济效益和社会效益的提升。路桥施工是当前我国市政工程中一项重要的组成内容，对其工程造价进行有效的控制，是提升市政工程整体效益的有效途径。
一、路桥工程造价管理中的主要问题
1.工程造价管理意识不强，忽略工程造价全过程的管理
工程造价控制工作是一个从工程的决策阶段、设计阶段、施工阶段到竣工阶段的全过程控制造价管理的过程，只有各个阶段的有效配合，才能够实现理想的工程造价结果。当前在施工企业中，很多管理者认为工程造价控制就是单纯的施工阶段的费用管理，却忽略了工程前期和后期造价工作的重要性，因而容易造成工程造价缺乏合理的控制策略，体现出一定的随意性，而导致工程造价出现偏差。主要的表现有：在工程的项目决策及诶段，缺乏对工程可信性的全面分析，在项目数据的分析方面甚至为了满足相关的要求而不惜压低工程造价，在工程勘察阶段过于重视工程的经济效益，而导致很多工程设计人员的成果无法得到相应的回报，打击工作人员的积极性。
2.工程造价信息缺乏，计价模式落后
工程造价计价模式是指根据计价依据计算工程造价的程序和方法。公路项目采用公开招标的形式确定工程量清单报价，但招标工程的控制价中的实物消耗量是套定额换算的，实物单价是套用政府公布的价格信息，且经招标取得工程量清单报价须参照定额编制的报价进行不平衡调价，归根结底，计价模式还是采用了“量价合一”的定额计价。定额顾名思义就是将完成单位工程转化成固定额度的实物消耗。随着市场经济的发展，不同的地域条件、劳动力组成以及企业的技术管理水平等元素均左右着企业的人力、物力实际消耗。因此以国家颁布定额和价格信息为依据形成的工程造价带有明显的统一性和计划性，行政色彩过浓。为了适应市场经济发展和满足进一步开放市场的需要，工程造价计价模式应向“量价分离”模式转变，做到真正意义上的市场定价。
二、市政路桥施工中成本控制的管理的意义
在施工过程中，不管是那个阶段需要有完善健全的体系，因为路桥建设中，不管是在初步的运算、审查、还是最终结果的结算都相辅相成、环环相扣。所以在施工过程中如何进行对工程造价的成本进行有效的控制就显得越发的重要。首先，技术人员和懂经济的工作人员到即将施工的现场进行了解，了解施工中所需要的材料、机械、人员配备等，进行经济分析，并且核对好资料避免施工中遗漏的的资料造成浪费。及时的提出建议和解决措施，减少施工成本的增加。其次，对于施工过程中其它的工作量，如果图纸中没有明确的指出，要做好签证记录，避免在施工中工人隐藏实情，比如说在材料中发放中做好工作笔记，避免工人拿的多记得少，在结算的时候引来纠纷，工作人员做好记录，减少不必要的浪费。再比如说；指导路桥施工工人在工作内容上的明确和认真落实签证工作。最后，技术人员对经济要合理的分配，在路桥建筑的施工过程中，让较少的施工资金得到最大程度的利用。并且充分利用新技术，现阶段，新技术在基础建设中公路和桥梁工程更是占据了很大的比例。新型的技术的诞生给路桥施工中带来的工作效益，随着工作效益的提高自然而然在人力和物力上面降低了施工成本。
三、降低市政路桥施工造价成本的建议
路桥工程建设具有周期长、规模大等特点，受到各种客观因素的制约和影响，使得工程项目初期，工程的造价不能及时正确的确定。但是随着工程的进展，对该项目的了解不断深入和全面，造价就慢慢明了起来。由此可见造价的估算、编制等工作都是在不同的阶段完成。因此，对于如何合理确定和控制公路的工程造价，有下面几点建议：
（一）路桥建设工程，是受到客观存在的经济规律和自然规律的制约的，这些规律决定了路桥基本建设程序。保证编制造价的依据的科学性，是获得好的投资效益、社会效益和经济效益的基本前提。路桥建设项目的建设周期长、规模大、人财物消耗大、技术复杂。再加之还要充分考虑到在其投入使用后，获得经济效益如何。以上这些因素，导致一旦决策失误，由此产生的巨大经济损失无可挽回。要想合理地确定工程造价，必须在整个建设过程中，以不同阶段的不同特点为参考，进行多次计价。也就是，按照基本建设的流程，合理地科学地确定各个不同阶段的造价，保证造价的合理性。
（二）路桥工程造价贯穿于整个建设项目的始终。项目建设决策阶段和设计阶段的造价，是实现控制工程造价有效控制的关键所在。
l、项目前期阶段应实行监理制度。对设计流程进行监理工作，可以使得设计合理性得到有效保障，使得造价在限额范围内得到合理控制。实现投入最小化，产出最大化。
2、设计限额化。设计限额化，就是指按照结构的部位、功能、特点的不同，把资金分为不同的单元。设计人员限制额度范围内进行设计。设计限额化，是控制整个工程项目投资和造价的有效手段。实现设计限额，就要求设计师具有一定经验和技术，这对他们的设计出的东西的实用性、先进性和造价合理性提出相对较高的要求。
3、多方案进行比较。设计的最终成果并不能从一开始就定下来，它需要通过多方案比较，只有充分衡量各个方案的经济性、先进性、实用性后，才能使得最后设计成果趋于完善和合理。
4、要实现工程造价的有效控制，需要从多个方面齐头并进：①组织上的措施，包括明化细化项目的组织结构，造价的控制者和造价控制的任务必须得以明确，造价工作必须要有专人进行负责。②技术上的措施，包括对各阶段设计实行严格的检查监督制度；既要从技术的角度，又要从经济的角度审核设计方案，找到技术和经济之间的制衡点。③经济的措施，造价的计划值和实际值进行动态比较，对各种支出和费用要严格审核等，同时要根据设计进展的情况实时调整设计方案。
四、总结：
路桥建设是市政的基础建设，是为了提高人们的生活水平而建立的，在施工中，一套科学有效的控制工程造价的管理方案，是城市在基础建设中保证质量，方便广大群众的前提。同样的，政府单位也应该有相应的文件，规范一些关于城市基础建设的指令，让路桥工程在施工中有所参考，合理的预算工程所需的费用，减少浪费，更大程度上节约国家资金，将路桥的工程造价推上新台阶，跟上国际发展的脚步，运用最先进的技术、最低的成本创造国家在基础设施上建设。
参考文献：
[1]陈丽莉.如何有效控制路桥工程造价[J].城市建设与商业点，2009，（23）：72-73.
[2]林德英.路桥工程成本控制的有效措施[J].城市建设，2010，（26）：220.
[3]徐华，戴亚平.综述路桥工程施工项目造价管理及措施[J].城市建设理论研究（电子版），2011，（15）.
[4]贾会娟.路桥工程造价成本控制研究[J].商场现代化，2010，（11）：172.
[5]韩春莲.实践探讨路桥工程造价[J].中华民居，2011，（8）：528-529.
【关键词】路桥工程；工程造价控制；若干思考
市政路桥工程的造价控制，指的是按照科学的原理和方法，对路桥工程施工中的成本和费用进行有效的控制，从工程的设计阶段，到工程竣工结算及诶段，将成本控制工作贯穿到路桥工程中的各个环节中，对工程项目的费用进行综合的管理和分析，从而实现路桥工程施工成本的有效控制，促进施工企业经济效益和社会效益的提升。路桥施工是当前我国市政工程中一项重要的组成内容，对其工程造价进行有效的控制，是提升市政工程整体效益的有效途径。
一、路桥工程造价管理中的主要问题
1.工程造价管理意识不强，忽略工程造价全过程的管理
工程造价控制工作是一个从工程的决策阶段、设计阶段、施工阶段到竣工阶段的全过程控制造价管理的过程，只有各个阶段的有效配合，才能够实现理想的工程造价结果。当前在施工企业中，很多管理者认为工程造价控制就是单纯的施工阶段的费用管理，却忽略了工程前期和后期造价工作的重要性，因而容易造成工程造价缺乏合理的控制策略，体现出一定的随意性，而导致工程造价出现偏差。主要的表现有：在工程的项目决策及诶段，缺乏对工程可信性的全面分析，在项目数据的分析方面甚至为了满足相关的要求而不惜压低工程造价，在工程勘察阶段过于重视工程的经济效益，而导致很多工程设计人员的成果无法得到相应的回报，打击工作人员的积极性。
2.工程造价信息缺乏，计价模式落后
工程造价计价模式是指根据计价依据计算工程造价的程序和方法。公路项目采用公开招标的形式确定工程量清单报价，但招标工程的控制价中的实物消耗量是套定额换算的，实物单价是套用政府公布的价格信息，且经招标取得工程量清单报价须参照定额编制的报价进行不平衡调价，归根结底，计价模式还是采用了“量价合一”的定额计价。定额顾名思义就是将完成单位工程转化成固定额度的实物消耗。随着市场经济的发展，不同的地域条件、劳动力组成以及企业的技术管理水平等元素均左右着企业的人力、物力实际消耗。因此以国家颁布定额和价格信息为依据形成的工程造价带有明显的统一性和计划性，行政色彩过浓。为了适应市场经济发展和满足进一步开放市场的需要，工程造价计价模式应向“量价分离”模式转变，做到真正意义上的市场定价。
二、市政路桥施工中成本控制的管理的意义
在施工过程中，不管是那个阶段需要有完善健全的体系，因为路桥建设中，不管是在初步的运算、审查、还是最终结果的结算都相辅相成、环环相扣。所以在施工过程中如何进行对工程造价的成本进行有效的控制就显得越发的重要。首先，技术人员和懂经济的工作人员到即将施工的现场进行了解，了解施工中所需要的材料、机械、人员配备等，进行经济分析，并且核对好资料避免施工中遗漏的的资料造成浪费。及时的提出建议和解决措施，减少施工成本的增加。其次，对于施工过程中其它的工作量，如果图纸中没有明确的指出，要做好签证记录，避免在施工中工人隐藏实情，比如说在材料中发放中做好工作笔记，避免工人拿的多记得少，在结算的时候引来纠纷，工作人员做好记录，减少不必要的浪费。再比如说；指导路桥施工工人在工作内容上的明确和认真落实签证工作。最后，技术人员对经济要合理的分配，在路桥建筑的施工过程中，让较少的施工资金得到最大程度的利用。并且充分利用新技术，现阶段，新技术在基础建设中公路和桥梁工程更是占据了很大的比例。新型的技术的诞生给路桥施工中带来的工作效益，随着工作效益的提高自然而然在人力和物力上面降低了施工成本。
三、降低市政路桥施工造价成本的建议
路桥工程建设具有周期长、规模大等特点，受到各种客观因素的制约和影响，使得工程项目初期，工程的造价不能及时正确的确定。但是随着工程的进展，对该项目的了解不断深入和全面，造价就慢慢明了起来。由此可见造价的估算、编制等工作都是在不同的阶段完成。因此，对于如何合理确定和控制公路的工程造价，有下面几点建议：
（一）路桥建设工程，是受到客观存在的经济规律和自然规律的制约的，这些规律决定了路桥基本建设程序。保证编制造价的依据的科学性，是获得好的投资效益、社会效益和经济效益的基本前提。路桥建设项目的建设周期长、规模大、人财物消耗大、技术复杂。再加之还要充分考虑到在其投入使用后，获得经济效益如何。以上这些因素，导致一旦决策失误，由此产生的巨大经济损失无可挽回。要想合理地确定工程造价，必须在整个建设过程中，以不同阶段的不同特点为参考，进行多次计价。也就是，按照基本建设的流程，合理地科学地确定各个不同阶段的造价，保证造价的合理性。
（二）路桥工程造价贯穿于整个建设项目的始终。项目建设决策阶段和设计阶段的造价，是实现控制工程造价有效控制的关键所在。
l、项目前期阶段应实行监理制度。对设计流程进行监理工作，可以使得设计合理性得到有效保障，使得造价在限额范围内得到合理控制。实现投入最小化，产出最大化。
2、设计限额化。设计限额化，就是指按照结构的部位、功能、特点的不同，把资金分为不同的单元。设计人员限制额度范围内进行设计。设计限额化，是控制整个工程项目投资和造价的有效手段。实现设计限额，就要求设计师具有一定经验和技术，这对他们的设计出的东西的实用性、先进性和造价合理性提出相对较高的要求。
3、多方案进行比较。设计的最终成果并不能从一开始就定下来，它需要通过多方案比较，只有充分衡量各个方案的经济性、先进性、实用性后，才能使得最后设计成果趋于完善和合理。
4、要实现工程造价的有效控制，需要从多个方面齐头并进：①组织上的措施，包括明化细化项目的组织结构，造价的控制者和造价控制的任务必须得以明确，造价工作必须要有专人进行负责。②技术上的措施，包括对各阶段设计实行严格的检查监督制度；既要从技术的角度，又要从经济的角度审核设计方案，找到技术和经济之间的制衡点。③经济的措施，造价的计划值和实际值进行动态比较，对各种支出和费用要严格审核等，同时要根据设计进展的情况实时调整设计方案。
四、总结：
路桥建设是市政的基础建设，是为了提高人们的生活水平而建立的，在施工中，一套科学有效的控制工程造价的管理方案，是城市在基础建设中保证质量，方便广大群众的前提。同样的，政府单位也应该有相应的文件，规范一些关于城市基础建设的指令，让路桥工程在施工中有所参考，合理的预算工程所需的费用，减少浪费，更大程度上节约国家资金，将路桥的工程造价推上新台阶，跟上国际发展的脚步，运用最先进的技术、最低的成本创造国家在基础设施上建设。
参考文献：
[1]陈丽莉.如何有效控制路桥工程造价[J].城市建设与商业点，2009，（23）：72-73.
[2]林德英.路桥工程成本控制的有效措施[J].城市建设，2010，（26）：220.
[3]徐华，戴亚平.综述路桥工程施工项目造价管理及措施[J].城市建设理论研究（电子版），2011，（15）.
[4]贾会娟.路桥工程造价成本控制研究[J].商场现代化，2010，（11）：172.
[5]韩春莲.实践探讨路桥工程造价[J].中华民居，2011，（8）：528-529.