关于海安县砖瓦行业诚信建设的实践与探索

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  海安县通过几年的《砖瓦窑业压减关闭方案》的实施,优胜劣汰,由以前的46家砖瓦砖瓦企业淘汰为目前的32家,矿产资源受让主体得到很大程度上的优化组合,但是现存砖瓦企业间竞相杀价、产品以次充好、盗卖砖瓦用粘土等对同行不诚信、对客户不诚信、对政府不诚信的现象依然存在,根据海安县委办公室、县政府办公室《关于在全县深入开展“百行万店”诚信工程创建活动的实施意见》和县发改委、国土局《海安县砖瓦行业诚信体系建设方案》,为振兴和发展海安砖瓦行业,维护矿政市场秩序,规范企业经营行为,保护行业共同合法权益,遏制不诚信现象的发生。为此,海安县开展了砖瓦行业的诚信体系建设活动,建立巩固诚信机制、在探索诚信体系考核标准。
  一、搞好诚信文化建设、巩固诚信机制。
  开展诚信教育,建立和巩固诚信理念,为砖瓦行业诚信体系建设活动夯实基础。通过诚信文化建设活动,积极引导和推动砖瓦企业业主和相应从业人员诚实守信、合法依规经营。
  1、诚信为本,现身说法、教育先行。
  开展职业道德教育、法律法规教育,增强砖瓦企业从业人员诚信意识、守规意识,形成人人“守信用、讲信誉、重信义”的良好风尚。并组织从业人员、企业业主现身说法,以自身诚信与否的经历正反对比,自我教育,让诚信在个人心灵深处扎根。
  2、创建典型企业诚信阵地、标兵引路。
  开展以“诚信共建美好生活”为主题的文明行业创建活动和在各砖瓦企业深入开展诚信单位创建活动,广泛开展对砖瓦行业信用的学习讨论,营造良好的诚信氛围,大力提高服务质量,树立砖瓦行业新形象。在厂区建立诚信体系建设阵地、在户外公示诚信牌子,接受社会监督。
  3、加强社会宣传、发挥外部保障力。
  加强对公众的砖瓦取土、用土等相关法规和知识宣传,加强全民耕地保护意识,引导群众对河道淤泥制砖的支持和监管;倡导企业按照对外公布的产品质量价格标准,就企业诚信情况及时听取客户的反馈意见并做好协调沟通工作,落实诚信措施到实处。
  4、鼓励行业自律、聘请协会定期测评。
  以《中国砖瓦行业自律公约》等依据,定期邀请海安县砖瓦窑压减关闭互助协会监督检查,指导企业加强行业自律。企业和个人都有维护行业诚信的义务,并有权对损害行业诚信的行为进行监督和检举,有权要求致害者排除危害和赔偿损失。
  二、砖瓦行业诚信体系考核标准范畴的探索。
  各砖瓦企业之间应按照诚信守法的原则,自觉遵守国家法律、法规及职业道德,履行行业自律义务,开展经营合作,促进砖瓦行业信用体系建设,反对使用不正当手段进行竞争。
  1、在矿产资源法律、法规、政策遵守方面。
  执行国家有关墙材革新与建筑节能政策,积极生产节土、节能、利废、环保、绿色型新型墙体材料。增强节能减排意识,大力发展循环经济,利用煤矸石、粉煤灰等固体废弃物,提高资源综合利用率。整合砖瓦用粘土利用,推进淤泥制砖产业化。鼓励技术创新,鼓励建立先进技术有偿共享平台。
  2、在企业依法运行、社会义务承担方面。
  依法承担安全生产、产品供给、环境保护、劳动保障等方面的社会责任,积极参与社会公益事业,救助社会弱势群体,维护社会公共利益。按照国家和当地政府规定,维护职工合法权益,在生产经营活动中,应当为员工创造良好的生产、生活环境,并保障职工收入不低于当地最低工资标准,及时为员工缴纳有关社会保险,及时发放员工工资。
  3、在产品内涵承诺及合同义务落实方面。
  遵守有关产品质量的法律、法规和标准,建立健全内部产品质量管理制度,提高产品质量,严禁偷工减料、以次充好、单方提价、故意压价、恶意抵押、拖延交货、拒付和故意延期支付货款等行为,一切经营活动既要合法,又要严格合同管理,依法订立、变更、解除合同,认真履行合同义务,不无故违约。发生经济纠纷时,应当采取合法的救济途径。
  4、在遵守财经纪律和税收义务履行方面。
  遵守财政税收法律、法规和相关的规章制度,依法按时足额纳税,不拖欠、逃避金融债务。在生产经营活动中,企业应当通过合法的渠道进行融资,不得扰乱社会金融秩序。
  5、在同业价格竞争正当与否方面。
  不以排挤竞争对手为目的,以低于成本的价格销售产品;不通过缔结垄断协议、滥用市场支配地位等方式,排除、限制其他经营者的公平竞争;不捏造、散布虚伪事实,以损害竞争对手的商业信誉和产品声誉。
  6、 在同业生产竞争正当与否方面。
  共同维护本行业内技术和管理人才的正常流动秩序,在聘用业内其他单位人员为本单位服务时,不得侵犯其原单位的知识产权和商业秘密。不以盗窃、利诱、购买或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密;不违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求,披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密。
  三、结论
  诚信是社会运行的根本,砖瓦行业从事的是与民生息息相关的生产,搞好诚信体系建设是必要的,作为基层国土资源管理机构,积极牵头建立砖瓦企业诚信阵地,是营造矿政管理范围的一件大事,探索建立砖瓦行业诚信体系考核范畴与标准,是搞好被管理者诚信建设的前提,本文所提及的标准还要在实践活动中继续探索和修正。
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