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【摘 要】目前，我国已经推广建筑项目监理制度，监理工程师在工程项目中起着越来越重要的作用，监理工程师所处的“公正”位置使其自然成为项目索赔管理的主体之一。对于索赔请求，无论是来自于建设方还是承包方，监理工程师都需要本着实事求是与科学公正的原则进行处理，只有这样才能保证建筑项目的顺利进行，维护合同双方的合法权益。
【关键词】工程监理；索赔管理现状；监理工程师
一、问题提出
上世纪80年代以来，随着中国建筑行业的迅速发展，市场也得到不断完善，西方发达国家一些成熟的项目管理知识、理论和成功案例被陆续引入国内，在我国建筑行业得到介绍、研究和应用，这其中也包括工程索赔相关理论。与此同时，通过承接海内外工程项目，我国一些工程承包方积累了丰富的实践经验。随着我国成为世界贸易组织中的一员，我国建筑市场逐步得到开发，对外国承包方的开放幅度不断增大、拓宽，工程招投标市场竞争日渐激烈，低价夺标就是这其中的一个重要发展趋势。即承包方一般首先利用较低的价格中标，然后在工程施工当中通过各种办法提出一些索赔请求，最后实现盈利的目的。
另一方面，与索赔实践经验丰富的承包方相比，我国建设方方和监理工程师的索赔管理水平要落后得多。从理论研究看，目前基本上所有的理论资料，都是从承包方的角度来谈索赔管理；从实践经验看，我国监理工程师和建设方的索赔管理水平还远远不够。
二、研究现状
（一）国内研究现状
改革开放以前，我国建设工程管理实施中，对于索赔与反索赔管理工作涉及的很少，从改革开放以后，对索赔理论和方法的研究慢慢增加，并一步步在各建设工程项目上应用。因为我国对建设工程项目索赔领域研究的时间较短，研究理论、方法及成果都属于在起步阶段。
在索赔管理理论方面的研究主要有：
中建总公司教育中心翻译并编制的《国际工程索赔管理原则及相关案例分析》，这本书的内容集合了国外很多经典的案例；《国际工程施工索赔》全面系统论述了国际工程施工索赔方面的理论、实践、管理做法和发展；1991年中国对外承包工程商会编写的《国际工程索赔务实》等。以及一部分基于合同管理的专著如《建筑施工合同索赔管理》。这些理论研究大多都是基于对国外索赔案例及管理方法的分析，很少对我国的索赔理论和案例进行分析和研究。
在索赔分析的有关软件的研究与开发方面也有一些工作，但未形成完备的理论实践体系，还不能满足商业化运作要求。
总之，我国建设工程索赔管理领域研究的特点，包含五个方面内容：
（1）研究还是在初级阶段，基本都是以定性分析为主，定量研究也未能与实际的工程案例结合起来，没有将定量分析运用到案例中，理论研究有待进一步深化。
（2）合同法律专业人员，财务与管理人员，尚未积极参与到工程索赔管理的研究中来，研究内容还比较匮乏，缺少系统性分析成果及索赔研究专业部门。
（3）国内工程索赔案例研究的成果很少，多数都是对国际工程案例进行简单的论述。
（4）缺乏对索赔分析有关软件的研究与开发。
（5）尤其需要一部具备国際视野，公平合理，国内各地区通用的合同文本，结合我国国情和借鉴吸收国际工程索赔理论的成功经验，为我国工程索赔的提供理论依据。
（二）国外研究现状
国外很多大的承包公司从工程一开始，甚至在签约前，就十分重视工程索赔，索赔管理因此得到了很大的发展。时至今日，可以说国外的专家、学者已经对工程索赔进行了较为广泛的研究。关于工程索赔方面的专著也出版了不少，其中比较著名的有：James J. Adrian著的“Construction Claims”，Vinncent Powerl Smith和Stephen合著的“Civil Engineering Claims”，Davide Chapel著的“Contractor' s Claims”以及Vinncent Powerl Smith和John Simms合著的“Building Contract Claims”等，其它一些工程方面的文献也有对索赔进行研究和探讨的。
国外对工程索赔的研究方向和内容着重体现在工程索赔管理、工程索赔分析评价技术和方法、计算机在索赔分析和管理中的应用、合同和法律观点等几个方面。比如国外的监理工程师，使用合同特殊条款制约潜在的索赔，国外咨询公司基本都参加或得到业主授权进行施工招标文件的编制工作，特别是对合同特殊条款的编写，更是在对业主应提供的外部条件的薄弱环节进行考察和研究后才完成的。所以，从施工招标工作开始，业主就在监理工程师的帮助下处在较为有利的地位，为以后监理工程师做好预防和减少承包商索赔乃至业主进行反索赔打好了基础。
三、研究意义
建筑项目管理理论的一个不可或缺的组成部分就是索赔管理，其在项目管理中占有重要地位。我国理论界对建筑项目索赔管理的研究才刚刚开始，而且多数探讨都是基于承包方的视角来分析索赔管理，较为单一。而索赔管理的主体并不是单一的，其多样性促使我们必须用多元化的角度来分析这个问题，而不是只是强调某一个主体。建设工程项目实施过程中，作为该项目的第三方，监理工程师的地位是非常重要的，他们将在建设方和承包方的索赔与反索赔管理中发挥重要作用。索赔管理与反索赔管理中扮演主要角色。因此尽快构建监理工程师索赔管理的理论与方法，对于保证我国建设工程行业管理水平，改善我国索赔管理水准等都是极其重要的。而研究监理工程师的索赔管理，对提高我国监理工程师的索赔管理水平，保护工程投资者利益，深化我国建筑业改革，推动我国建筑业与国际接轨将起到一个推动和促进作用。
【关键词】工程监理；索赔管理现状；监理工程师
一、问题提出
上世纪80年代以来，随着中国建筑行业的迅速发展，市场也得到不断完善，西方发达国家一些成熟的项目管理知识、理论和成功案例被陆续引入国内，在我国建筑行业得到介绍、研究和应用，这其中也包括工程索赔相关理论。与此同时，通过承接海内外工程项目，我国一些工程承包方积累了丰富的实践经验。随着我国成为世界贸易组织中的一员，我国建筑市场逐步得到开发，对外国承包方的开放幅度不断增大、拓宽，工程招投标市场竞争日渐激烈，低价夺标就是这其中的一个重要发展趋势。即承包方一般首先利用较低的价格中标，然后在工程施工当中通过各种办法提出一些索赔请求，最后实现盈利的目的。
另一方面，与索赔实践经验丰富的承包方相比，我国建设方方和监理工程师的索赔管理水平要落后得多。从理论研究看，目前基本上所有的理论资料，都是从承包方的角度来谈索赔管理；从实践经验看，我国监理工程师和建设方的索赔管理水平还远远不够。
二、研究现状
（一）国内研究现状
改革开放以前，我国建设工程管理实施中，对于索赔与反索赔管理工作涉及的很少，从改革开放以后，对索赔理论和方法的研究慢慢增加，并一步步在各建设工程项目上应用。因为我国对建设工程项目索赔领域研究的时间较短，研究理论、方法及成果都属于在起步阶段。
在索赔管理理论方面的研究主要有：
中建总公司教育中心翻译并编制的《国际工程索赔管理原则及相关案例分析》，这本书的内容集合了国外很多经典的案例；《国际工程施工索赔》全面系统论述了国际工程施工索赔方面的理论、实践、管理做法和发展；1991年中国对外承包工程商会编写的《国际工程索赔务实》等。以及一部分基于合同管理的专著如《建筑施工合同索赔管理》。这些理论研究大多都是基于对国外索赔案例及管理方法的分析，很少对我国的索赔理论和案例进行分析和研究。
在索赔分析的有关软件的研究与开发方面也有一些工作，但未形成完备的理论实践体系，还不能满足商业化运作要求。
总之，我国建设工程索赔管理领域研究的特点，包含五个方面内容：
（1）研究还是在初级阶段，基本都是以定性分析为主，定量研究也未能与实际的工程案例结合起来，没有将定量分析运用到案例中，理论研究有待进一步深化。
（2）合同法律专业人员，财务与管理人员，尚未积极参与到工程索赔管理的研究中来，研究内容还比较匮乏，缺少系统性分析成果及索赔研究专业部门。
（3）国内工程索赔案例研究的成果很少，多数都是对国际工程案例进行简单的论述。
（4）缺乏对索赔分析有关软件的研究与开发。
（5）尤其需要一部具备国際视野，公平合理，国内各地区通用的合同文本，结合我国国情和借鉴吸收国际工程索赔理论的成功经验，为我国工程索赔的提供理论依据。
（二）国外研究现状
国外很多大的承包公司从工程一开始，甚至在签约前，就十分重视工程索赔，索赔管理因此得到了很大的发展。时至今日，可以说国外的专家、学者已经对工程索赔进行了较为广泛的研究。关于工程索赔方面的专著也出版了不少，其中比较著名的有：James J. Adrian著的“Construction Claims”，Vinncent Powerl Smith和Stephen合著的“Civil Engineering Claims”，Davide Chapel著的“Contractor' s Claims”以及Vinncent Powerl Smith和John Simms合著的“Building Contract Claims”等，其它一些工程方面的文献也有对索赔进行研究和探讨的。
国外对工程索赔的研究方向和内容着重体现在工程索赔管理、工程索赔分析评价技术和方法、计算机在索赔分析和管理中的应用、合同和法律观点等几个方面。比如国外的监理工程师，使用合同特殊条款制约潜在的索赔，国外咨询公司基本都参加或得到业主授权进行施工招标文件的编制工作，特别是对合同特殊条款的编写，更是在对业主应提供的外部条件的薄弱环节进行考察和研究后才完成的。所以，从施工招标工作开始，业主就在监理工程师的帮助下处在较为有利的地位，为以后监理工程师做好预防和减少承包商索赔乃至业主进行反索赔打好了基础。
三、研究意义
建筑项目管理理论的一个不可或缺的组成部分就是索赔管理，其在项目管理中占有重要地位。我国理论界对建筑项目索赔管理的研究才刚刚开始，而且多数探讨都是基于承包方的视角来分析索赔管理，较为单一。而索赔管理的主体并不是单一的，其多样性促使我们必须用多元化的角度来分析这个问题，而不是只是强调某一个主体。建设工程项目实施过程中，作为该项目的第三方，监理工程师的地位是非常重要的，他们将在建设方和承包方的索赔与反索赔管理中发挥重要作用。索赔管理与反索赔管理中扮演主要角色。因此尽快构建监理工程师索赔管理的理论与方法，对于保证我国建设工程行业管理水平，改善我国索赔管理水准等都是极其重要的。而研究监理工程师的索赔管理，对提高我国监理工程师的索赔管理水平，保护工程投资者利益，深化我国建筑业改革，推动我国建筑业与国际接轨将起到一个推动和促进作用。