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摘 要：随着经济社会的快速发展，“停车难”问题已日益突出，对杭州市当前的停车位状况进行一个系统性调查评估已迫在眉睫。本文基于杭州市道路管理与交通现状，采用调查研究法与访谈法研究杭州市停车泊位分布情况和使用情况。本文通过梳理杭州七类泊位调研情况与民意问卷调查结果，，归纳出杭州停车泊位系统存在收费不合理、信息诱导缺失、选址不当、停车产业化不足的问题，并结合现状与国内外先进经验，提出凸显改善差异性收费、信息共享促进泊位建设、排查车场安全隐患、推动停车产业化建设的四点意见。
关键词：杭州市 停车泊位 实地调研 问卷分析 绩效评价
随着经济社会的快速发展和新型城镇化的稳步推进，杭州城市规模逐渐扩大，人口不断聚集，车辆也急剧增加，“停车难”问题已日益突出。为了解当前杭州市停车位存在的问题、更好地促进杭州市停车产业化的发展，对杭州市的停车泊位进行系统研究评估可促进城市合理规划建设，具有较大社会价值。
一、杭州市停车位概况
1.车位现状。当前，杭州市机动车保有量快速大幅增长，六城区机动车保有量已达122万辆，同期市区停车泊位约55万个，停车泊位缺口巨大。
2.政策概况。
2.1制定建设管理方法。2013年2月7日，杭州市政府出台《杭州市机动车停车场（库）建设和管理方法》。
2.2投资建设支持。2010年5月24日，杭州市城乡建设委员会和杭州市财政局规定对社会力量投资建设公共停车场（库）原则按建安成本25%进行补助。2013年6月28日，发布《关于杭州市政府投资公共停车场（库）项目资金拨付及管理办法》，规定市、区两级政府共同投资项目，资金有两级政府各出50%。
2.3泊位配建标准。2013年，出台《杭州市城市建筑工程机动车停车位配建标准实施细则》，提高相关建筑停车配建指标值。
2.4实施产业化发展新政。2014年4月25日，市政府出台《鼓励和推进杭州市区公共停车场产业化发展实施办法》，从土地供应、商业配建、审批流程、产权办理、规费减免、优化环境等方面，推出多项优惠政策，鼓励社会力量建停车场。
2.5实施差别化收费。2014年7月23日，市物价部门出台《关于进一步加强和完善杭州市区机动车停放收费管理办法》，实施停车差别化收费。
二、研究设计思路
本文将杭州市车位分布情况和使用情况设定为此次研究主体的两个维度，在杭州各城区展开实地调研与问卷分析，归纳结果。分布情况基于杭州市停车场的覆盖情况，包括停车场数量、车位数、所处地理位置、据目的地距离等因素，以体现杭州市停车分布合理性和改进空间。使用状况基于公众对停车位的评价，包括使用率、公众使用体会、问题反馈及改善建议等，以体现停车位使用率和资源分配合理性、停车位发展方向。
三、调研问题概括
本文通过对杭州大型交通枢纽下停车场、杭州商圈停车场、医院下停车场、公园公共场所下停车场、企业停车场、居民区停车场六种类型停车场和立体停车楼选取样本进行实地调研，归纳如下结论。
1.部分区域停车位不足，违章停车安全隐患多。
1.1部分区域停车位不足。杭州普遍存在停车位不足现象，主要体现在小区与公共场所停车位的缺乏。杭州大部分老小区无地下停车位，再加上老小区建造年份较早，车位建设没有固定配建比，停车空间原本有限，而外来车辆的进入，更是加剧小区车位的短缺情况，如拱墅区大塘新村小区，车位紧缺尤为明显，医院、景区等公共场所同样存在人流量大，车位紧俏短缺的情况。
1.2违章停车安全隐患多。由于车位紧缺，且小区内普遍实行“先到先得”的停车规则，不少调研点存在划线车位爆满，后来车辆违章停车阻碍通道。企业停车场同样存在由于车位严重缺乏导致车辆停放在园区门口的道路上占据车道，影响来往交通的情况。违章停车和停车场施工导致车道占据，同样给停车场内部停车带来了安全隐患。
2.收费标准有待改善，空余车位显示系统同步率低 。杭州2014年在收费标准上颁布了杭政办函【2014】101号文件作为收费定价指导文件，但在实地调研中，部分车场仍未未依据该文件进行收费准则更新。此外，不少车场的车位入口显示牌上的数字并未显示真实空余车位量或是处于“黑屏”状态，为车主停车和掌握车位信息带来一定不便。
3.部分车场选址“扎堆”严重，出入口选址不当引发堵塞。当前杭州市车位存在一个有趣现象：车位紧缺的同时，泊位利用率也十分低下，经调研，这与当前车场扎堆选址有直接联系，如阮家桥停车场、坤和中心地下停车场等商圈停车场，由于周边车场较密集，且车场价格和停靠便捷度较占优势，使上述车场车位利用率低。车场设计上除了选址的问题，车场出入口设置不得当也是当前车场设计的一块缺陷。以下城区西湖文化广场为例，车场采用双车道相邻模式，出入口坡度太大，且与小路呈T字形，小路本身道路狭窄，容易产生路段来往车辆拥堵现象。
4.企业投资车场建设困难较大，新型停车场建设易受阻。当前杭州停车产业化与立体停车建设成为泊位发展政策支持热点。据了解，完成一个完整的停车场审批，需要两年的时间，这对企业投资来说具有一定风险性，使其不敢轻易尝试。此外，当前市内立体停车使用率低下。如下城区和平会展中心停车楼，工作日车位利用率仅为6.43%。
四、问卷情况分析
1.问卷设计思路。本次調查采取的是抽样方法。样本采集地点遍布整个杭州十个城区，共收回有效问卷1975份。调查问卷由三个层面构成：第一个层面调查市民对于杭州停车泊位的满意度及感受；第二个层面调查市民对现行的停车泊位管理方法的赞同程度；第三个层面调查市民在停车时遇到的问题及对解决停车难的意见。
2.问卷数据分析
2.1对停车状况的整体满意度处于中等水平。 从杭州市居民对停车泊位的平均满意度及标准差一表（如表4.1）中可以看出，市民对停车泊位各个维度的满意度平均得分为2.798，折算为百分制为55.96分，处于中等水平。
2.2车位数量和收费问题较大。
由杭州市居民对停车泊位不同满意度所占比例一表（表4.2）中不难看出，在对停车泊位各维度的满意度衡量中，选择3分的人所占比例最大。这里以3分为分界点，选择4分和5分的人为满意，选择1分和2分的人为不满意（杭州各区对停车泊位满意度分析同上）。具体来看，杭州市民对停车收费问题的不满意程度最高，对停车泊位数量的不满意程度紧随其后。杭州市民对车库内诱导系统以及停车泊位进出方便性的满意程度较高。
2.3对停车产业化支持度高。
如表4.3，43.8%的市民认同“停车问题的解决是杭州治堵的关键”，多数市民希望加快停车位建设，对停车产业化和引进民间资金建设停车位的赞同程度高，完全持否定性评价的仅占7.8%。
2.4对政府工作表示认可。虽然市民对停车整体状况的评价不是很高，且对停车位数量、收费等方面存在较大意见，但对政府大力建设停车泊位所做的工作给予认可，23.5%的满意度明显高于对停车位的总体满意度。
五、建议与小结
当前杭州的停车位建设在车位数量、收费细则、诱导系统、选址合理性、利用率改善和新型车场与技术引进等方面都有较大改进空间，结合调研问卷实况以及国内外经验借鉴，本文提出以下几点对策，供决策参考：
1.熟悉现有车位分布状况，科学规划增加新泊位。虽然市内泊位数量满意度上处于供小于求的阶段，但实际中又不乏车场陷入车位利用率低的窘境，这与当前政府与企业在车位规划过程中未全面掌握好区域车位供需信息欠妥无不相关。建议利用互联网手段通过制作泊位分布图，为今后泊位扩建提供区位选择参考与泊位数目确定依据。
2.完善当前停车收费条例，适当凸显差异性收费。和国内外先进城市相比，杭州当前收费问题上，在收费合理性和差异性上，仍有较大改进空间。在重庆，市内将主城区临时占道停车位划分为重要商圈内和重要商圈外两种类型，主城公共停车场划分为室内和室外两大类，室内停车场又分为特级和普通级两类，各类停车收费均有差异以显区分度。而美国纽约中城的林肯中心地下车位的收费标准则更加复杂精细，按车主性质和地域进行了更详细划分。日本停车的收费标准也是各式各样，时段不同，地段不同，收费标准也各不相同，且收费价格一般按照每20min或30min收费。当前杭州市内的收费则略显稚嫩与薄弱，建议相关部门听取民符合杭众意见，汲取专家学者想法，以试点的方式完善停车收费条例，在实践中逐步确立符合交通实况、被车主普遍接受认可的收费条例。
3.适当提高违章停车成本，简化企业停车场审批。根据调研结果和停车企业反馈，当前违章停车成本较低是导致企业停车场利用率低的一个重要原因。因此本文建议在现有基础上适当提高市内违章停车的成本，来促进企业停车场的利用率。
此外，在企业停车场和停车产业化上，杭州目前暂处于初步政策出台阶段，各部门的协调还处于一个较僵化、缺合作的状态，造成当前各项企业停车鼓励政策“有凭无实”的状态，在促进停车产业化上，近年国内也有不少城市出台相应的规定，引导停车场建设，思路上也给我们参考。例如南京市出台的《南京市城市停车设施规划》在用地规划上鼓励土地使用权者利用自有土地投资建设公共停车场；泉州市出台的鼓励社会力量参与建设停车场的意见中，规定凡是新建中心市区公共停车场车位达到200个（含200个）以上的，可在停车场所项目中配建一定比例的商业经营场所，此外，在税收上也根据建造规模给与不同优惠，规模100～300个泊位的，第一年按以上两税地方留成的50%奖励补助，第二年起按上年比例逐年递减10%，直至递减为0。
从多个城市企业停车场补贴鼓励手段看，政府想让企业更多更好的去建设经营停车场，除了适当的税收优惠，泊位补贴还应简化审批流程，缩短时间来降低企业资金压力，在经营过程中扩大企业自主权，通过商业开发与泊位买卖提高回报率，另一方面交管城管部门加大执法力度，保障停车场营运需求。
4.加强排查车场安全隐患，结合科技提高使用率。从调研结果来看，当前车场安全隐患问题还是普遍存在，建议停车部门加强对当前停车场安全隐患的排查，对已建车场的安全隐患进行及时的修复。在提高车场使用率方面，建议，结合自身区位特色，适当借鉴当前国内外其他地区的经验将一些科技和创意融入到停车场建设中。如新加波的组屋建设为满足停车需求而兴建半地下停车库，车库位于组团中部为住宅楼所环绕，并不干扰组团内部空间，达到节约资源的目的；德国马路停车带做法也可值得借鉴：在马路中间设置了一条长长的昼夜免费停车带，用停车带作为双向车道隔离带，可谓一举多得。
六、结语
停车位建设近年来已成为杭州交通中的重要内容，解决好停车问题，对缓解杭城交通堵塞、构建畅通和谐杭州有重大意义。相信在全面的调研、民意的汲取、社会学界的献计献策中，杭州的停车问题能在强有力的政府执行下变得缓和，杭州交通困境能够早日解决！
参考文献：
[1] 杭州市物价局.杭州市人民政府办公厅转发市物价局关于进一步加强和完善杭州市区机动车停放收费管理办法的通知（杭政办函〔2014〕101号）[EB/OL]. http：//www.hangzhou.gov.cn ，2014-05-06.
[2] 杭州市市区公共停车场（库）建设发展中心.车停杭州——杭州市市区公共停车场（库）建设掠影[R]，2014.
[3] 009276193/2014-00002.重庆市主城区公共停车服务收费政府指导价标准 [S]. 重庆市物价局，2014.
[4] 肖喜学. 我们需要多少停车位[J].住区，2013年06期.
[5] 刘鹏.借鉴日本经验解决停车难题[J].中国高新技术企业，2012年05期.
[6] 郭菂，杨靖，张嵩.新加坡组屋规划设计的分析与启示[J].华中建筑， 2008（07）.
[7] 冯刚.停车管理面面观[N].中国质量报，2008年.
[8] 张琳.论我国停车产业化的发展思路-结合日本的停车产业发展[J].中国城市规划学会2001年会论文集，2001.
[9]田广范. 日本国立体停车场的现状及我国发展立体停车场的动向与对策建设[J].建筑机械，1996（10）.
[10]張浩川. 日本停车场行业发展给中国的启示[J].建筑工程，2007.06.
[11]王大军.日本停车场经营产业化[J].瞭望新闻周刊，2003-12-8.
[12]范川.杭州停车产业化发展的对策探讨[J].杭州科技，2005（6）.
作者简介：林威（1995—），女，浙江温州人，浙江工业大学政治与公共管理学院行政管理专业学生，主要从事城市交通治理研究；在读本科生，主要研究方向：行政管理。
关键词：杭州市 停车泊位 实地调研 问卷分析 绩效评价
随着经济社会的快速发展和新型城镇化的稳步推进，杭州城市规模逐渐扩大，人口不断聚集，车辆也急剧增加，“停车难”问题已日益突出。为了解当前杭州市停车位存在的问题、更好地促进杭州市停车产业化的发展，对杭州市的停车泊位进行系统研究评估可促进城市合理规划建设，具有较大社会价值。
一、杭州市停车位概况
1.车位现状。当前，杭州市机动车保有量快速大幅增长，六城区机动车保有量已达122万辆，同期市区停车泊位约55万个，停车泊位缺口巨大。
2.政策概况。
2.1制定建设管理方法。2013年2月7日，杭州市政府出台《杭州市机动车停车场（库）建设和管理方法》。
2.2投资建设支持。2010年5月24日，杭州市城乡建设委员会和杭州市财政局规定对社会力量投资建设公共停车场（库）原则按建安成本25%进行补助。2013年6月28日，发布《关于杭州市政府投资公共停车场（库）项目资金拨付及管理办法》，规定市、区两级政府共同投资项目，资金有两级政府各出50%。
2.3泊位配建标准。2013年，出台《杭州市城市建筑工程机动车停车位配建标准实施细则》，提高相关建筑停车配建指标值。
2.4实施产业化发展新政。2014年4月25日，市政府出台《鼓励和推进杭州市区公共停车场产业化发展实施办法》，从土地供应、商业配建、审批流程、产权办理、规费减免、优化环境等方面，推出多项优惠政策，鼓励社会力量建停车场。
2.5实施差别化收费。2014年7月23日，市物价部门出台《关于进一步加强和完善杭州市区机动车停放收费管理办法》，实施停车差别化收费。
二、研究设计思路
本文将杭州市车位分布情况和使用情况设定为此次研究主体的两个维度，在杭州各城区展开实地调研与问卷分析，归纳结果。分布情况基于杭州市停车场的覆盖情况，包括停车场数量、车位数、所处地理位置、据目的地距离等因素，以体现杭州市停车分布合理性和改进空间。使用状况基于公众对停车位的评价，包括使用率、公众使用体会、问题反馈及改善建议等，以体现停车位使用率和资源分配合理性、停车位发展方向。
三、调研问题概括
本文通过对杭州大型交通枢纽下停车场、杭州商圈停车场、医院下停车场、公园公共场所下停车场、企业停车场、居民区停车场六种类型停车场和立体停车楼选取样本进行实地调研，归纳如下结论。
1.部分区域停车位不足，违章停车安全隐患多。
1.1部分区域停车位不足。杭州普遍存在停车位不足现象，主要体现在小区与公共场所停车位的缺乏。杭州大部分老小区无地下停车位，再加上老小区建造年份较早，车位建设没有固定配建比，停车空间原本有限，而外来车辆的进入，更是加剧小区车位的短缺情况，如拱墅区大塘新村小区，车位紧缺尤为明显，医院、景区等公共场所同样存在人流量大，车位紧俏短缺的情况。
1.2违章停车安全隐患多。由于车位紧缺，且小区内普遍实行“先到先得”的停车规则，不少调研点存在划线车位爆满，后来车辆违章停车阻碍通道。企业停车场同样存在由于车位严重缺乏导致车辆停放在园区门口的道路上占据车道，影响来往交通的情况。违章停车和停车场施工导致车道占据，同样给停车场内部停车带来了安全隐患。
2.收费标准有待改善，空余车位显示系统同步率低 。杭州2014年在收费标准上颁布了杭政办函【2014】101号文件作为收费定价指导文件，但在实地调研中，部分车场仍未未依据该文件进行收费准则更新。此外，不少车场的车位入口显示牌上的数字并未显示真实空余车位量或是处于“黑屏”状态，为车主停车和掌握车位信息带来一定不便。
3.部分车场选址“扎堆”严重，出入口选址不当引发堵塞。当前杭州市车位存在一个有趣现象：车位紧缺的同时，泊位利用率也十分低下，经调研，这与当前车场扎堆选址有直接联系，如阮家桥停车场、坤和中心地下停车场等商圈停车场，由于周边车场较密集，且车场价格和停靠便捷度较占优势，使上述车场车位利用率低。车场设计上除了选址的问题，车场出入口设置不得当也是当前车场设计的一块缺陷。以下城区西湖文化广场为例，车场采用双车道相邻模式，出入口坡度太大，且与小路呈T字形，小路本身道路狭窄，容易产生路段来往车辆拥堵现象。
4.企业投资车场建设困难较大，新型停车场建设易受阻。当前杭州停车产业化与立体停车建设成为泊位发展政策支持热点。据了解，完成一个完整的停车场审批，需要两年的时间，这对企业投资来说具有一定风险性，使其不敢轻易尝试。此外，当前市内立体停车使用率低下。如下城区和平会展中心停车楼，工作日车位利用率仅为6.43%。
四、问卷情况分析
1.问卷设计思路。本次調查采取的是抽样方法。样本采集地点遍布整个杭州十个城区，共收回有效问卷1975份。调查问卷由三个层面构成：第一个层面调查市民对于杭州停车泊位的满意度及感受；第二个层面调查市民对现行的停车泊位管理方法的赞同程度；第三个层面调查市民在停车时遇到的问题及对解决停车难的意见。
2.问卷数据分析
2.1对停车状况的整体满意度处于中等水平。 从杭州市居民对停车泊位的平均满意度及标准差一表（如表4.1）中可以看出，市民对停车泊位各个维度的满意度平均得分为2.798，折算为百分制为55.96分，处于中等水平。
2.2车位数量和收费问题较大。
由杭州市居民对停车泊位不同满意度所占比例一表（表4.2）中不难看出，在对停车泊位各维度的满意度衡量中，选择3分的人所占比例最大。这里以3分为分界点，选择4分和5分的人为满意，选择1分和2分的人为不满意（杭州各区对停车泊位满意度分析同上）。具体来看，杭州市民对停车收费问题的不满意程度最高，对停车泊位数量的不满意程度紧随其后。杭州市民对车库内诱导系统以及停车泊位进出方便性的满意程度较高。
2.3对停车产业化支持度高。
如表4.3，43.8%的市民认同“停车问题的解决是杭州治堵的关键”，多数市民希望加快停车位建设，对停车产业化和引进民间资金建设停车位的赞同程度高，完全持否定性评价的仅占7.8%。
2.4对政府工作表示认可。虽然市民对停车整体状况的评价不是很高，且对停车位数量、收费等方面存在较大意见，但对政府大力建设停车泊位所做的工作给予认可，23.5%的满意度明显高于对停车位的总体满意度。
五、建议与小结
当前杭州的停车位建设在车位数量、收费细则、诱导系统、选址合理性、利用率改善和新型车场与技术引进等方面都有较大改进空间，结合调研问卷实况以及国内外经验借鉴，本文提出以下几点对策，供决策参考：
1.熟悉现有车位分布状况，科学规划增加新泊位。虽然市内泊位数量满意度上处于供小于求的阶段，但实际中又不乏车场陷入车位利用率低的窘境，这与当前政府与企业在车位规划过程中未全面掌握好区域车位供需信息欠妥无不相关。建议利用互联网手段通过制作泊位分布图，为今后泊位扩建提供区位选择参考与泊位数目确定依据。
2.完善当前停车收费条例，适当凸显差异性收费。和国内外先进城市相比，杭州当前收费问题上，在收费合理性和差异性上，仍有较大改进空间。在重庆，市内将主城区临时占道停车位划分为重要商圈内和重要商圈外两种类型，主城公共停车场划分为室内和室外两大类，室内停车场又分为特级和普通级两类，各类停车收费均有差异以显区分度。而美国纽约中城的林肯中心地下车位的收费标准则更加复杂精细，按车主性质和地域进行了更详细划分。日本停车的收费标准也是各式各样，时段不同，地段不同，收费标准也各不相同，且收费价格一般按照每20min或30min收费。当前杭州市内的收费则略显稚嫩与薄弱，建议相关部门听取民符合杭众意见，汲取专家学者想法，以试点的方式完善停车收费条例，在实践中逐步确立符合交通实况、被车主普遍接受认可的收费条例。
3.适当提高违章停车成本，简化企业停车场审批。根据调研结果和停车企业反馈，当前违章停车成本较低是导致企业停车场利用率低的一个重要原因。因此本文建议在现有基础上适当提高市内违章停车的成本，来促进企业停车场的利用率。
此外，在企业停车场和停车产业化上，杭州目前暂处于初步政策出台阶段，各部门的协调还处于一个较僵化、缺合作的状态，造成当前各项企业停车鼓励政策“有凭无实”的状态，在促进停车产业化上，近年国内也有不少城市出台相应的规定，引导停车场建设，思路上也给我们参考。例如南京市出台的《南京市城市停车设施规划》在用地规划上鼓励土地使用权者利用自有土地投资建设公共停车场；泉州市出台的鼓励社会力量参与建设停车场的意见中，规定凡是新建中心市区公共停车场车位达到200个（含200个）以上的，可在停车场所项目中配建一定比例的商业经营场所，此外，在税收上也根据建造规模给与不同优惠，规模100～300个泊位的，第一年按以上两税地方留成的50%奖励补助，第二年起按上年比例逐年递减10%，直至递减为0。
从多个城市企业停车场补贴鼓励手段看，政府想让企业更多更好的去建设经营停车场，除了适当的税收优惠，泊位补贴还应简化审批流程，缩短时间来降低企业资金压力，在经营过程中扩大企业自主权，通过商业开发与泊位买卖提高回报率，另一方面交管城管部门加大执法力度，保障停车场营运需求。
4.加强排查车场安全隐患，结合科技提高使用率。从调研结果来看，当前车场安全隐患问题还是普遍存在，建议停车部门加强对当前停车场安全隐患的排查，对已建车场的安全隐患进行及时的修复。在提高车场使用率方面，建议，结合自身区位特色，适当借鉴当前国内外其他地区的经验将一些科技和创意融入到停车场建设中。如新加波的组屋建设为满足停车需求而兴建半地下停车库，车库位于组团中部为住宅楼所环绕，并不干扰组团内部空间，达到节约资源的目的；德国马路停车带做法也可值得借鉴：在马路中间设置了一条长长的昼夜免费停车带，用停车带作为双向车道隔离带，可谓一举多得。
六、结语
停车位建设近年来已成为杭州交通中的重要内容，解决好停车问题，对缓解杭城交通堵塞、构建畅通和谐杭州有重大意义。相信在全面的调研、民意的汲取、社会学界的献计献策中，杭州的停车问题能在强有力的政府执行下变得缓和，杭州交通困境能够早日解决！
参考文献：
[1] 杭州市物价局.杭州市人民政府办公厅转发市物价局关于进一步加强和完善杭州市区机动车停放收费管理办法的通知（杭政办函〔2014〕101号）[EB/OL]. http：//www.hangzhou.gov.cn ，2014-05-06.
[2] 杭州市市区公共停车场（库）建设发展中心.车停杭州——杭州市市区公共停车场（库）建设掠影[R]，2014.
[3] 009276193/2014-00002.重庆市主城区公共停车服务收费政府指导价标准 [S]. 重庆市物价局，2014.
[4] 肖喜学. 我们需要多少停车位[J].住区，2013年06期.
[5] 刘鹏.借鉴日本经验解决停车难题[J].中国高新技术企业，2012年05期.
[6] 郭菂，杨靖，张嵩.新加坡组屋规划设计的分析与启示[J].华中建筑， 2008（07）.
[7] 冯刚.停车管理面面观[N].中国质量报，2008年.
[8] 张琳.论我国停车产业化的发展思路-结合日本的停车产业发展[J].中国城市规划学会2001年会论文集，2001.
[9]田广范. 日本国立体停车场的现状及我国发展立体停车场的动向与对策建设[J].建筑机械，1996（10）.
[10]張浩川. 日本停车场行业发展给中国的启示[J].建筑工程，2007.06.
[11]王大军.日本停车场经营产业化[J].瞭望新闻周刊，2003-12-8.
[12]范川.杭州停车产业化发展的对策探讨[J].杭州科技，2005（6）.
作者简介：林威（1995—），女，浙江温州人，浙江工业大学政治与公共管理学院行政管理专业学生，主要从事城市交通治理研究；在读本科生，主要研究方向：行政管理。