论文部分内容阅读
科学技术是第一生产力，随着信息技术在军事领域的广泛应用，现代战争无论在形态、样式和手段等方面无不进行着深刻的变化，尤其是战时的空袭与反空袭行动都向着体系与体系的对抗方向发展。人民防空是我国国防事业的重要构成体，是现代城市建设的重要内容，也是国家安全和发展战略中不可或缺的领域。因此，我国人民防空事业（以下简称人防）在防空层面具有极特殊的地位和作用，必须适应现代化战争的要求、达到新形势的高度，加速人防科技建设、生成人防信息化体系，是适应当前信息化条件下大区域一体、多力量联合的中国人防新需要。
人防发展是从“十一五”才真正进入到快速发展阶段的；从“十一五”开始，省、市、州及人防重点城市才相继将人防经费纳入本级财政年度预算。至此，云南省人防信息化工程建设管理队伍得到了一定的加强，为云南省人防工程建设跨越式发展打下了基础。近几年来，云南省人防办在省委、省政府和省军区的正确指导下，全省16个州（市）、129个县（市、区）均有人防机构，人防组织建设走在了全国前列。
人防信息化建设的发展、标准和水平，主要取决于人防办领导班子，特别是一把手对信息化建设的认识。充分认识到问题，才能将信息化建设摆到重要位置，才能积极主动争取党、政、军的支持和帮助，才能既考虑到眼前利益又能谋划着长远发展，才能真抓实干、不等不靠。沾益县人民防空办公室（以下简称沾益人防办）居高远眺，自2010年起，斥资800万建造并完成了新的人防应急地面指挥中心，2013年4月21日开始投入使用并入住办公，该项目通过审计节约建设资金15万元，对沾益县强化人防应急组织指挥、完善人防指挥体系建设奠定了扎实的硬件基础。2012年8月沾益人防办全体人员前往德宏州芒市人防办考察学习信息化建设经验，之后向云南省人防办报批申请人防信息化建设项目，并经多次协调，争取到了省、市人防办共计60万元补助资金，2013年，沾益人防办总投资140万元打造的人防指挥信息化建设，历时3个月完工。配备了先进的通信系统，涵盖指挥控制、信息处理、快速机动、综合救援、系统保障等功能，为沾益县今后的人防应急指挥演练、抢险救灾以及战时开展防空袭斗争提供了先进的信息化指挥平台，强化了网络互联互通和系统综合集成功能，完善了指挥信息系统软件应用和数据库建设，提高了基本信息系统的防护能力，推进了沾益县人防信息化建设的科学发展。至此，沾益县人防办成为云南省继昆明之后，第二家拥有防空地面应急指挥所中配有人防指挥信息化系统的人防部门。云南省人防办领导在沾益人防办视察时，根据2013年4月20 日四川芦山大地震人防办抢险救灾的工作经验，建议沾益人防办应配备应急移动指挥车，以提高战时应急指挥能力和平时救灾抢险能力，沾益人防办正就此进行审批和资金的积极争取工作。
信息化是人防系统，乃至整个国防系统强有力的保证，也是人防建设历程上最关键的一步，是人防发展过程中的决定性因素，要推进人防工作大力且快速地发展，必须以信息化为方向、以信息系统为支撑。人防指挥信息系统想要发挥人防资源在预防和处置突发公共事件、应对抢险救灾和应急救援服务的作用，实现人防备战与应急管理资源共享，达到互为支撑、共同发展的目的，就必须要与政府处置突发事件应急指挥信息系统有机结合起来；从这一个层面上看，信息化人才是信息化发展的关键所在，如果没有各类高素质的信息化人才，那么信息化建设便无从谈起。
“士不在多而在于精，将不在势而在于谋”。沾益县人防办目前行政人员仅有6人，而沾益全县总人口为40多万人，人防办工作人员和人民群众比例约为1：80000，以6人之力保障全县40多万人的防空安全，这也从另一个层面映射出一个事实，即沾益县人防办的每名工作人员都可谓是万里挑一，精挑细选之后才被输送至人防部门的精英，其在人防部门发挥的作用和所作的工作远远超过大众的预想。
人防办信息化建设的重点在于高素质人防队伍的培养，加强各个岗位人员的专攻及精练，得按照会使用、会维护、会管理信息化装备的标准来培养专业技术人才，形成类型齐全、梯次配备、优势互补的高素质信息化人才群体，为信息化条件下，现代人防体系加强各项建设提供强有力的人才支持。但在信息化人才建设方面，沾益人防办还缺乏专业的技术人才，战争或灾害来袭时，人防指挥系统无法充分发挥其优势与先进性，这样一来，信息无法准确、安全、快速传送，再先进的技术都将无济于事，战争对群众带来的损失将会不可估量。针对专业技术人员缺乏这个问题，沾益人防办积极向上级相关部门申请，引进了可以胜任人防信息化指挥工程的高科技信息化人才，从而先进的硬件设施发挥到极致，在现代战争中充分显示自身的科技优势。
信息战对非军事目标产生的威胁更甚于军事目标。未来战争可以凭借计算机兵不血刃、干净利索地破坏敌方的空中交通管制、通信系统和金融系统，这将给广大群众的日常生活造成极大干扰、带来不可限量的损失。为此，人防体系建设在新形势下要创新思路，建设要以信息化为主，信息的及时、准确对新体系的构建有着极大的推动作用。通过信息系统生成人防及与之相关联的各种力量、要素、单元综合集成，实现快速、准确、高效地掌握信息，并将信息转化为决策优势，形成整个人防系统的行动能力。
要在现代科技战争中致胜，对人防信息化建设的认识就必须全面到位，目前很多人对于信息化的认识主要表现在重硬件建设、轻软件建设，其中也包括很多人防系统的专业人员，认为信息化建设就是上计算机，建局域网和通信网。计算机和通信网络只是信息传递的载体，是信息化建设的重要组成部分，没有相关软件的支持，计算机最多只是一个文字编辑工具。而信息化人才才是信息化建设的重中之重，硬件的使用、软件的开发都有赖于人。
在信息社会中，任何一个国家和军队，都面临着网络战的现实危险，如果网络安全的保密工作做不好、做不到位，在未来战争中就极有可能造成信息被窃、网络被毁、指挥系统瘫痪、制信息权丧失的严重后果。因此，追踪世界信息发展的前沿技术，构筑信息安全防護体系，建设具有“超强杀伤力”的信息技术攻击队伍，是“打赢”准备战的一项重要任务，是赢得未来信息战的重要保障。
无论是和平时期还是战争时期，这些千千万万高科技装备武装的专业技术人将是保障国民安全和经济发展的一道坚固长城！而这一切，于云南129个县、市、区的人防工作而言，沾益县人防办无疑是将高科技装备与专业技术人才完美结合的一个重要典范，也是云南人防工作在科学发展观指导下涌现出的一支具有“超强杀伤力”的高科技攻击队伍。虽然这只队伍只有6人，但于战时而言，沾益人防办的作用对40多万人民的安全将显得空前重要。
人防发展是从“十一五”才真正进入到快速发展阶段的；从“十一五”开始，省、市、州及人防重点城市才相继将人防经费纳入本级财政年度预算。至此，云南省人防信息化工程建设管理队伍得到了一定的加强，为云南省人防工程建设跨越式发展打下了基础。近几年来，云南省人防办在省委、省政府和省军区的正确指导下，全省16个州（市）、129个县（市、区）均有人防机构，人防组织建设走在了全国前列。
人防信息化建设的发展、标准和水平，主要取决于人防办领导班子，特别是一把手对信息化建设的认识。充分认识到问题，才能将信息化建设摆到重要位置，才能积极主动争取党、政、军的支持和帮助，才能既考虑到眼前利益又能谋划着长远发展，才能真抓实干、不等不靠。沾益县人民防空办公室（以下简称沾益人防办）居高远眺，自2010年起，斥资800万建造并完成了新的人防应急地面指挥中心，2013年4月21日开始投入使用并入住办公，该项目通过审计节约建设资金15万元，对沾益县强化人防应急组织指挥、完善人防指挥体系建设奠定了扎实的硬件基础。2012年8月沾益人防办全体人员前往德宏州芒市人防办考察学习信息化建设经验，之后向云南省人防办报批申请人防信息化建设项目，并经多次协调，争取到了省、市人防办共计60万元补助资金，2013年，沾益人防办总投资140万元打造的人防指挥信息化建设，历时3个月完工。配备了先进的通信系统，涵盖指挥控制、信息处理、快速机动、综合救援、系统保障等功能，为沾益县今后的人防应急指挥演练、抢险救灾以及战时开展防空袭斗争提供了先进的信息化指挥平台，强化了网络互联互通和系统综合集成功能，完善了指挥信息系统软件应用和数据库建设，提高了基本信息系统的防护能力，推进了沾益县人防信息化建设的科学发展。至此，沾益县人防办成为云南省继昆明之后，第二家拥有防空地面应急指挥所中配有人防指挥信息化系统的人防部门。云南省人防办领导在沾益人防办视察时，根据2013年4月20 日四川芦山大地震人防办抢险救灾的工作经验，建议沾益人防办应配备应急移动指挥车，以提高战时应急指挥能力和平时救灾抢险能力，沾益人防办正就此进行审批和资金的积极争取工作。
信息化是人防系统，乃至整个国防系统强有力的保证，也是人防建设历程上最关键的一步，是人防发展过程中的决定性因素，要推进人防工作大力且快速地发展，必须以信息化为方向、以信息系统为支撑。人防指挥信息系统想要发挥人防资源在预防和处置突发公共事件、应对抢险救灾和应急救援服务的作用，实现人防备战与应急管理资源共享，达到互为支撑、共同发展的目的，就必须要与政府处置突发事件应急指挥信息系统有机结合起来；从这一个层面上看，信息化人才是信息化发展的关键所在，如果没有各类高素质的信息化人才，那么信息化建设便无从谈起。
“士不在多而在于精，将不在势而在于谋”。沾益县人防办目前行政人员仅有6人，而沾益全县总人口为40多万人，人防办工作人员和人民群众比例约为1：80000，以6人之力保障全县40多万人的防空安全，这也从另一个层面映射出一个事实，即沾益县人防办的每名工作人员都可谓是万里挑一，精挑细选之后才被输送至人防部门的精英，其在人防部门发挥的作用和所作的工作远远超过大众的预想。
人防办信息化建设的重点在于高素质人防队伍的培养，加强各个岗位人员的专攻及精练，得按照会使用、会维护、会管理信息化装备的标准来培养专业技术人才，形成类型齐全、梯次配备、优势互补的高素质信息化人才群体，为信息化条件下，现代人防体系加强各项建设提供强有力的人才支持。但在信息化人才建设方面，沾益人防办还缺乏专业的技术人才，战争或灾害来袭时，人防指挥系统无法充分发挥其优势与先进性，这样一来，信息无法准确、安全、快速传送，再先进的技术都将无济于事，战争对群众带来的损失将会不可估量。针对专业技术人员缺乏这个问题，沾益人防办积极向上级相关部门申请，引进了可以胜任人防信息化指挥工程的高科技信息化人才，从而先进的硬件设施发挥到极致，在现代战争中充分显示自身的科技优势。
信息战对非军事目标产生的威胁更甚于军事目标。未来战争可以凭借计算机兵不血刃、干净利索地破坏敌方的空中交通管制、通信系统和金融系统，这将给广大群众的日常生活造成极大干扰、带来不可限量的损失。为此，人防体系建设在新形势下要创新思路，建设要以信息化为主，信息的及时、准确对新体系的构建有着极大的推动作用。通过信息系统生成人防及与之相关联的各种力量、要素、单元综合集成，实现快速、准确、高效地掌握信息，并将信息转化为决策优势，形成整个人防系统的行动能力。
要在现代科技战争中致胜，对人防信息化建设的认识就必须全面到位，目前很多人对于信息化的认识主要表现在重硬件建设、轻软件建设，其中也包括很多人防系统的专业人员，认为信息化建设就是上计算机，建局域网和通信网。计算机和通信网络只是信息传递的载体，是信息化建设的重要组成部分，没有相关软件的支持，计算机最多只是一个文字编辑工具。而信息化人才才是信息化建设的重中之重，硬件的使用、软件的开发都有赖于人。
在信息社会中，任何一个国家和军队，都面临着网络战的现实危险，如果网络安全的保密工作做不好、做不到位，在未来战争中就极有可能造成信息被窃、网络被毁、指挥系统瘫痪、制信息权丧失的严重后果。因此，追踪世界信息发展的前沿技术，构筑信息安全防護体系，建设具有“超强杀伤力”的信息技术攻击队伍，是“打赢”准备战的一项重要任务，是赢得未来信息战的重要保障。
无论是和平时期还是战争时期，这些千千万万高科技装备武装的专业技术人将是保障国民安全和经济发展的一道坚固长城！而这一切，于云南129个县、市、区的人防工作而言，沾益县人防办无疑是将高科技装备与专业技术人才完美结合的一个重要典范，也是云南人防工作在科学发展观指导下涌现出的一支具有“超强杀伤力”的高科技攻击队伍。虽然这只队伍只有6人，但于战时而言，沾益人防办的作用对40多万人民的安全将显得空前重要。