论文部分内容阅读
摘 要:林业是生态建设的主体,以建设生态文明为新的起点,以科学发展观统领林业工作全局,切实加快生态林业和现代林业建设,促进经济社会新一轮又好又快发展,具有重要的现实意义。
关键词:生态林业;可持续发展;绿色农业
党的十七大首次明确提出建设生态文明这一重大战略决策,林业是生态建设的主体,曹县作为一个林业大县,以建设生态文明为新的起点,以科学发展观统领林业工作全局,切实加快生态林业和现代林业建设,促进经济社会新一轮又好又快发展,具有重要的现实意义。
一、推进生态建设的必要性
1、推进生态建设是当今世界各国的普遍共识。当今世界,由于经济的高速增长和人口的急剧增加,人类对资源的消耗和对生态的破坏达到了空前严重的程度,有限的自然资源和生态承载力与人类日益增长的需求之间的矛盾越来越突出。节约资源,保护生态,走可持续发展道路已成为世界各国的普遍共识。
2、推进生态建设是贯彻落实科学发展观的新要求。科学发展观强调全面、协调、可持续发展,强调人与自然的和谐。今年是贯彻科学发展观的重要一年,推进生态建设,建设生态文明不仅对中国可持续发展具有深远影响,而且对维护全球生态安全、推进人类社会文明进程具有重要意义。
3、推进生态建设是曹县实现长远发展的迫切需要。曹县早在2001年就提出了生态建设的发展方向,但由于投入偏低,时机不太成熟,效果不是很明显。目前提出建设生态曹县,时机已经成熟,是顺应时代潮流,切合曹县实际,惠及子孙后代的一件大事。
二、提出生态曹县建设的可行性
1、提出生态曹县建设有可靠的政策基础。曹县既是农业大区,也是重点林区,有2451平方公里的广阔土地,有100万亩的山林,100万亩的耕地,70万亩的水面,俗有“三山两水四分田,一分道路与庄园”之称,有着很好的自然基础。近年来,国家在农业、林业、农机、能源、水利、科技文卫等领域出台了一系列利好支农惠农补贴政策。每年争取国家、省级财政对曹县投入补贴资金亿元以上。特别是随着金融危机的出现,去年11月,国务院出台了4万亿元的十项投资计划,第五项就是加强生态环境建设。为生态曹县建设提供了可靠的政策保障。
2、提出生态曹县建设有扎实的工作基础。近年来,曹县深入开展了“创绿色家园、建宜居新村”和“镇村同治”活动,大力推进各项生态示范工程建设。在加快生态林业建设上,“十.五”期间,全县完成人工造林19.7万亩,义务植树960万株,生态公益林保护范围扩大到31万亩,森林覆盖率从原来的39.5%提高到目前的45.2%。这一切为生态曹县建设奠定了扎实的工作基础。
3、提出生态曹县建设有良好的经济基础。曹县自1998年以来,经过十多年的发展,尤其是近几年实施“工业曹县、商贸曹县、城市曹县”发展战略以来,各方面工作取得了长足进步,近年来,县委、县政府把工业作为壮大区域经济实力的重中之重来抓,充分依靠工业园的发展后劲,以工业促农业,为生态曹县建设提供了强大的经济支撑。
4、提出生态曹县建设有广泛的群众基础。纵观世界,本世纪以来,全球气候日益变暖、自然灾害频繁发生,人们对如何改变生态环境、提倡人与自然和谐相处的关注度越来越高。近看曹县,近几年来,各项事业发展迅猛,财政收入不断增加、群众生活不断提高、生活观念不断改变,上至领导层,下到老百姓,已开始讲究“衣、食、住、行、玩”,追求“绿色、环保、健康与休闲”。这也必将为生态曹县建设获取全社会的广泛共识和人民群众的广泛支持。
三、打造生态曹县的几点建议
生态曹县建设是一个全方位的建设体系,笔者认为要从以下几个方面来全力打造生态曹县建设。
1、围绕一个中心。林业作为一项重要的公益事业和基础产业,承担着生态建设和林产品供给的双重任务,近年来,随着经济发展、社会进步和人民生活水平的提高,生态需求已成为社会对林业的第一需求。生态优势是曹县最大的比较优势和后发优势,是实现特色化和差异化发展的核心竞争力,我们必须紧紧围绕“全面推进生态林业建设,努力实现林业跨越发展”这一中心,把生态建设放在林业工作的首要位置,走以生态林业建设为主的现代林业发展道路,加快推动曹县经济社会的科学发展、和谐发展、跨越发展。
2、做好三篇文章。一是做好建设林业生态体系这篇文章,科学发展观的基本要求是全面协调可持续,要加快推进城乡绿化一体化,大力保护生物多样性资源,切实增强林业防灾抗灾能力,提升全县人居环境质量;二是做好打造林业产业体系这篇文章,科学发展观的第一要义是发展,要加快林区传统产业转型升级,加快林产工业结构调整,加快森林生态旅游产业发展步伐,让林业工作在统筹城乡发展中发挥重要作用;三是做好完善政府服务体系这篇文章,科学发展观的核心是以人为本,要以服务林农为一切林业工作的着眼点和落脚点,强化技术支撑、健全法律保障、完善经营机制、增加财政投入,形成全社会推进林业工作的强大合力。
3、抓住八项重点。学习实践活动重在落实,贵在到位,今年曹县林业工作的八项重点是:实施林木限伐工程、深化林权制度改革、推进兴林富民示范工程、开展林业产业二次创业、实施林业重点工程项目、强化林业科技支撑、健全林业安全体系和有效转变工作作风,我们将把这八项重点作为学习实践活动的平台和支撑,根据社会发展对林业的新要求和人民群众对林业的新期待,把科学发展观的要求转化为谋划林业科学发展的正确思路,领导林业科学发展的实际能力,促进林业科学发展的政策措施。
4、突出特色,推进生态农业建设。曹县是全国重点农业县,抓好生态农业建设意义重大,要科学确立曹县农业优质品牌。确立以种草养畜、生猪养殖、网箱养鱼为主的畜牧水产业;以木板加工和林副产品开发为主的林产业;以优质小麦、棉花、瓜菜为主的高效经济作业的生态农业发展框架,建立无公害生产基地。要继续抓好镇村同治,建设宜居新村,加快新农村建设步伐,大力推广农村猪-沼-粮、猪-沼-果、猪-沼-鱼、猪-沼-菜的种养模式,不断推进全区生态农业快速发展,促进农民增收。
5、优化环境,加快生态工业建设。推进新型工业化是曹县“二次创业”的重点。要积极调整产业结构,转变经济增长方式,力争工业污染源100%排放达标,关停取缔不符合国家产业政策规定的企业;要完善工业园区的污水处理系统,实现工业的节能减排;要积极推进循环经济试点工作,单位GDP能耗要低于0.9吨标准煤/万元,为曹县生态工业的长期发展打好基础。
6、紧抓机遇,加强生态林业建设。抓住国家近年对生态林业建设投入资金大,项目工程多的机遇,找准差距,进一步加快造林步伐、提高绿化标准。目前重点就是结合新农村建设,搞好道路和村庄的绿化,到2020年以前全面完成道路和村庄的绿化工作;结合集体林权制度改革,加快造林改造力度,搞高林木质量,增加生态效益,促进林农增产增收。同时,要突出重点,进一步完善财政投入;优化结构,进一步开展湿地保护;严格奖惩,进一步落实工作责任。
7、挖掘潜力,努力打造生态服务业。生态服务业是一个范围非常广泛的行业,对于推进第三产业的发展意义重大。建设生态曹县,就是依托曹县的文化资源和自然资源,坚持生态旅游和乡村农家乐旅游并举,打造菏泽后花园。
8、统一认识,强化“生态立县”理念。首先,要统一认识,加强领导。建立生态道德,树立生态意识,形成整体共识。在县委、县政府的领导下,各部门通力协助,各乡镇大力配合,抓好各项生态建设。其次,要制定规划,加大投入。政府各部门围绕“生态立区”理念,本着因地制宜的原则,制定好中长期发展规划。通过几年的努力,把曹县建设成一个民风纯朴、环境亮丽、人与自然和谐相处的“生态曹县”。
关键词:生态林业;可持续发展;绿色农业
党的十七大首次明确提出建设生态文明这一重大战略决策,林业是生态建设的主体,曹县作为一个林业大县,以建设生态文明为新的起点,以科学发展观统领林业工作全局,切实加快生态林业和现代林业建设,促进经济社会新一轮又好又快发展,具有重要的现实意义。
一、推进生态建设的必要性
1、推进生态建设是当今世界各国的普遍共识。当今世界,由于经济的高速增长和人口的急剧增加,人类对资源的消耗和对生态的破坏达到了空前严重的程度,有限的自然资源和生态承载力与人类日益增长的需求之间的矛盾越来越突出。节约资源,保护生态,走可持续发展道路已成为世界各国的普遍共识。
2、推进生态建设是贯彻落实科学发展观的新要求。科学发展观强调全面、协调、可持续发展,强调人与自然的和谐。今年是贯彻科学发展观的重要一年,推进生态建设,建设生态文明不仅对中国可持续发展具有深远影响,而且对维护全球生态安全、推进人类社会文明进程具有重要意义。
3、推进生态建设是曹县实现长远发展的迫切需要。曹县早在2001年就提出了生态建设的发展方向,但由于投入偏低,时机不太成熟,效果不是很明显。目前提出建设生态曹县,时机已经成熟,是顺应时代潮流,切合曹县实际,惠及子孙后代的一件大事。
二、提出生态曹县建设的可行性
1、提出生态曹县建设有可靠的政策基础。曹县既是农业大区,也是重点林区,有2451平方公里的广阔土地,有100万亩的山林,100万亩的耕地,70万亩的水面,俗有“三山两水四分田,一分道路与庄园”之称,有着很好的自然基础。近年来,国家在农业、林业、农机、能源、水利、科技文卫等领域出台了一系列利好支农惠农补贴政策。每年争取国家、省级财政对曹县投入补贴资金亿元以上。特别是随着金融危机的出现,去年11月,国务院出台了4万亿元的十项投资计划,第五项就是加强生态环境建设。为生态曹县建设提供了可靠的政策保障。
2、提出生态曹县建设有扎实的工作基础。近年来,曹县深入开展了“创绿色家园、建宜居新村”和“镇村同治”活动,大力推进各项生态示范工程建设。在加快生态林业建设上,“十.五”期间,全县完成人工造林19.7万亩,义务植树960万株,生态公益林保护范围扩大到31万亩,森林覆盖率从原来的39.5%提高到目前的45.2%。这一切为生态曹县建设奠定了扎实的工作基础。
3、提出生态曹县建设有良好的经济基础。曹县自1998年以来,经过十多年的发展,尤其是近几年实施“工业曹县、商贸曹县、城市曹县”发展战略以来,各方面工作取得了长足进步,近年来,县委、县政府把工业作为壮大区域经济实力的重中之重来抓,充分依靠工业园的发展后劲,以工业促农业,为生态曹县建设提供了强大的经济支撑。
4、提出生态曹县建设有广泛的群众基础。纵观世界,本世纪以来,全球气候日益变暖、自然灾害频繁发生,人们对如何改变生态环境、提倡人与自然和谐相处的关注度越来越高。近看曹县,近几年来,各项事业发展迅猛,财政收入不断增加、群众生活不断提高、生活观念不断改变,上至领导层,下到老百姓,已开始讲究“衣、食、住、行、玩”,追求“绿色、环保、健康与休闲”。这也必将为生态曹县建设获取全社会的广泛共识和人民群众的广泛支持。
三、打造生态曹县的几点建议
生态曹县建设是一个全方位的建设体系,笔者认为要从以下几个方面来全力打造生态曹县建设。
1、围绕一个中心。林业作为一项重要的公益事业和基础产业,承担着生态建设和林产品供给的双重任务,近年来,随着经济发展、社会进步和人民生活水平的提高,生态需求已成为社会对林业的第一需求。生态优势是曹县最大的比较优势和后发优势,是实现特色化和差异化发展的核心竞争力,我们必须紧紧围绕“全面推进生态林业建设,努力实现林业跨越发展”这一中心,把生态建设放在林业工作的首要位置,走以生态林业建设为主的现代林业发展道路,加快推动曹县经济社会的科学发展、和谐发展、跨越发展。
2、做好三篇文章。一是做好建设林业生态体系这篇文章,科学发展观的基本要求是全面协调可持续,要加快推进城乡绿化一体化,大力保护生物多样性资源,切实增强林业防灾抗灾能力,提升全县人居环境质量;二是做好打造林业产业体系这篇文章,科学发展观的第一要义是发展,要加快林区传统产业转型升级,加快林产工业结构调整,加快森林生态旅游产业发展步伐,让林业工作在统筹城乡发展中发挥重要作用;三是做好完善政府服务体系这篇文章,科学发展观的核心是以人为本,要以服务林农为一切林业工作的着眼点和落脚点,强化技术支撑、健全法律保障、完善经营机制、增加财政投入,形成全社会推进林业工作的强大合力。
3、抓住八项重点。学习实践活动重在落实,贵在到位,今年曹县林业工作的八项重点是:实施林木限伐工程、深化林权制度改革、推进兴林富民示范工程、开展林业产业二次创业、实施林业重点工程项目、强化林业科技支撑、健全林业安全体系和有效转变工作作风,我们将把这八项重点作为学习实践活动的平台和支撑,根据社会发展对林业的新要求和人民群众对林业的新期待,把科学发展观的要求转化为谋划林业科学发展的正确思路,领导林业科学发展的实际能力,促进林业科学发展的政策措施。
4、突出特色,推进生态农业建设。曹县是全国重点农业县,抓好生态农业建设意义重大,要科学确立曹县农业优质品牌。确立以种草养畜、生猪养殖、网箱养鱼为主的畜牧水产业;以木板加工和林副产品开发为主的林产业;以优质小麦、棉花、瓜菜为主的高效经济作业的生态农业发展框架,建立无公害生产基地。要继续抓好镇村同治,建设宜居新村,加快新农村建设步伐,大力推广农村猪-沼-粮、猪-沼-果、猪-沼-鱼、猪-沼-菜的种养模式,不断推进全区生态农业快速发展,促进农民增收。
5、优化环境,加快生态工业建设。推进新型工业化是曹县“二次创业”的重点。要积极调整产业结构,转变经济增长方式,力争工业污染源100%排放达标,关停取缔不符合国家产业政策规定的企业;要完善工业园区的污水处理系统,实现工业的节能减排;要积极推进循环经济试点工作,单位GDP能耗要低于0.9吨标准煤/万元,为曹县生态工业的长期发展打好基础。
6、紧抓机遇,加强生态林业建设。抓住国家近年对生态林业建设投入资金大,项目工程多的机遇,找准差距,进一步加快造林步伐、提高绿化标准。目前重点就是结合新农村建设,搞好道路和村庄的绿化,到2020年以前全面完成道路和村庄的绿化工作;结合集体林权制度改革,加快造林改造力度,搞高林木质量,增加生态效益,促进林农增产增收。同时,要突出重点,进一步完善财政投入;优化结构,进一步开展湿地保护;严格奖惩,进一步落实工作责任。
7、挖掘潜力,努力打造生态服务业。生态服务业是一个范围非常广泛的行业,对于推进第三产业的发展意义重大。建设生态曹县,就是依托曹县的文化资源和自然资源,坚持生态旅游和乡村农家乐旅游并举,打造菏泽后花园。
8、统一认识,强化“生态立县”理念。首先,要统一认识,加强领导。建立生态道德,树立生态意识,形成整体共识。在县委、县政府的领导下,各部门通力协助,各乡镇大力配合,抓好各项生态建设。其次,要制定规划,加大投入。政府各部门围绕“生态立区”理念,本着因地制宜的原则,制定好中长期发展规划。通过几年的努力,把曹县建设成一个民风纯朴、环境亮丽、人与自然和谐相处的“生态曹县”。