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【摘 要】 工程项目造价管理过程中，不可避免的在造价审核中会产生工程变更与索赔等问题。通过管理求得效益最大化更具挑战性，成功的施工企业在利用强大的技术力量管理其资产从而创造利润，如何面对变更与索赔进行项目造价管理，是施工企业取得竞争优势，实现可持续發展的关键。
【关键词】 工程造价审核;工程变更;工程索赔
引言：
工程造价中审核的变更以及索赔工作是工程施工中经常会遇到的问题，面对这些问题，相关人员需要在理解工程造价审核的基础上展开对他们的研究工作，通过深入分析变更和索赔的概念来进一步作出处理的对策。
一、工程造价审核的内容
1、工程量审核
在进行工程的工程量审核的时候一定要对工程量本身的计算规则相当的熟悉，只有这样才能够确保审核工作的合理性以及有效性，杜绝出现不实际不合理的现象。在工程具体工程量的计算是需要考量到很多方面的因素的，而且结果也会出现一定的误差，误差包括了正误差和负误差。正误差的情况例如是土方实际的开挖高度其实要比设计室外面的高度要低很多，但是在计算的时候仍然是按照设计图上面的数据来进行;而负误差就如在对工程量进行计算的时候完全根据理论的尺寸来进行，这样也会遗漏或少算的情况。为了避免这种情况的出现我们在进行建筑工程工程量审核的时候要注意下面的几个方面：
1.1对计算范围以相应分部分项进行的划分，例如在砖石的工程当中，对基础还有墙体之间的划分、混凝土柱高的划分，以及对梁与柱之间的区分等;
1.2对计算范围限制的划分，例如如果规范当中对于建筑高度有明确的限制，顶棚在有装饰的情况之下，超过限制的高度范围才能够将满堂的脚手架费用计人等;
1.3计算尺寸与图示尺寸之间的差距，这个也需要考虑是否可以计算，在全方面做到实事求是和合理审核，尽量的防止错误的发生。对涉及工程图纸、合同等与实际情况不符处，就要填写现场审核签证书，并经现场业主代表或监理工程师确认签证。
2、单价套用审核
我们在进行单价套用的审核时要对以下几个方面的问题有所注意：
2.1如果是对那些直接套用定额的名称进行审核就要对审核的项目名称还有内容构成特别注意，如果发现它们跟施工图纸有出人要及时的进行纠正，比如说一个构件的名称、强度以及尺寸等等。接着还包括了对工程项目的套用的定额单价审核，及定额的主材、地材价格套用等多个方面的审核，但我们必须要知道每一个工程分部分项项目的本身所涵盖那些工作内容，以确定是否存在重复计量等。
2.2在对换算定额单价审核的过程当中要对换算的内容有充分的了解，主要指的是人工费、材料以及机械、设备等，它们是全部换算还是部分换算，具体换算方法项目中所套用的分项工程项目含量是否与施工现场一致、是否需要调整以及如何选择换算系数等等，结构完整，要素齐全，这些都对于单价本身的准确性有着十分深远的影响。
3、费用计取审核
对于费用计取的审核，主要以国家工程管理部门规定的内容作为依据，还有工程本身的建设合同、及招投标书这些标准，以决定所投资工程项目的具体情况的。我们主要以以下的两个方面来作为其主要内容：
3.1对于工程编制的依据进行检查，确定它们的准确性;
3.2对于材料的价格、人工的价格以及机械、设备的价格的合理性。
二、工程变更
1、工程变更的种类
工程变更索赔是承包商遇到的主要风险之一。变更条款非常重要，承包商和分包商经常利用这一条款来增加弥补费用，这也往往引起工程争议。因此，承包商必须充分理解典型变更条款的内容及其范围。
1.1正规变更
业主颁发了“变更指令”，“指令”在某种程度上修改了合同条款、计划、或规划。“变更指令”必须经业主签署，否则会成为无效“指令”，导致索赔时得不到补偿。
1.2建设性变更
这种变更或者遵照业主的口头或暗示指令，或者是起因于业主应负责的问题而进行的合同外工程的施工。比较常见的有：①在不完全的或不确切的合同文件之外增加的工程;②起源于合同中没有要求的工程（额外工程）的非正式批准或口头指示。
1.3主体变更
在最初合同范围以外要求做大量的工作时，就是“主体变更”。作为一个总体规则，主体变更通常由业主发布变更指令来落实。主体变更不是指单一的变更，而是指极大的偏离原项目的一系列变更。多而频繁的变更并不能认为是主体变更。
2、工程变更处理
如果业主发出正规的变更指令，索赔时较易处理，当业主通过口头或暗示方式下达变更指令时，承包商应在规定的时间内发出书面信函要求业主对其口头或暗示指令予以确认。当由于工程变更导致工期延长或费用增加时，应及时提出索赔要求，并在规定的时间内计算工期延长或费用增加的数量，保证承包商在各个环节上符合合同要求。这样，一旦出现合同争议，在进行争议评审或仲裁时，承包商可以处于有利地位，可以得到应得的补偿。而主体变更将赋予承包商取消合同而不受惩罚的权力。
三、工程索赔
1、索赔原则
1.1及时发现与报告，根据招标文件及合同要求中有关规定提出索赔意向书，意向书中应包含索赔项目（分部分项名称）、索赔事由及依据、事件发生起算日期和估算损失，无须附有详细的计算资料和证明。这样，使监理工程师通过意向书就可以把整个事件的起因、地点及索赔方向有大致了解。
1.2索赔意向书递交监理工程师后应经主管监理工程师签字确认，必要时业企业负责人、现场负责人及现场监理工程师、主管监理工程师要一起到现场核对。
1.3索赔意向书送交监理工程师签字确认后要及时收集证据，收集的证据要确凿，理由要充分;所有工程费用和工期索赔应附有现场工程监理工程师认可的记录和计算资料及相关的证明材料。
2、索赔的处理
工程索赔是指合同履行过程中，由于非自身原因，而是由于对方的责任和过失所造成的实际损失，向对方提出经济补偿和时间补偿的要求。所以，索赔的性质是属于经济补偿行为而不是惩罚。
2.1索赔成立的条件
凡是业主原因或监理工程师原因造成的事件，索赔事件成立，既可以索赔工期又可以索赔费用;凡是由于客观原因造成的索赔事件也成立，但只能索赔工期，不能索赔费用。客观原因是指战争、政治事件、破坏性的自然环境等;非承包商原因或非承包商应承担的风险给承包商造成了实际损失;承包商按照规定的时间及时递交了索赔通知和报告。
2.2索赔的计算
包括费用计算和工期计算。索赔费用计算：由于业主或监理工程师原因造成的新增工作，人工费按工日单价计算;机械费按台班单价计算，材料费按实计算。不仅可以计算直接费还可以计算管理费和利润;由于业主或监理工程师原因造成的停机误工，人工费按降效单价计算;机械费按台班折旧费或台班租赁费计算，材料费按实计算。只能计取直接费或按专用条款约定计算。
索赔工期计算：由于业主或监理工程师原因造成的延误，在关键线路上的关键工作，按实索赔。在非关键线路上的工作延误，索赔工期=延误时间一该工作的总时差。业主与承包商发生共同延误时，共同延误的工期由初始延误者承担。
四、结束语
综上所述，工程的变更与索赔在许多工程中都会发生。索赔看似简单，其实在执行程中会碰到各种各样的问题，尤其是作为承包商的施工企业更应当重视这项工作，要提高企业的经济效益，不仅要加强施工过程中的各个环节的管理，防止浪费，还要培养一支懂经营、会公关、善变更、能索赔的经营队伍。只有这样，工程结算质量才能提高，企业才有活力，才能适应市场经济的要求。
参考文献：
[1]吴子洋.浅谈工程造价与成本控制[J].中小企业管理与科技（上旬刊）.2012（01）
[2]王博晗.如何做好工程造价的结算审核工作[J].工程建设.2012（02）
【关键词】 工程造价审核;工程变更;工程索赔
引言：
工程造价中审核的变更以及索赔工作是工程施工中经常会遇到的问题，面对这些问题，相关人员需要在理解工程造价审核的基础上展开对他们的研究工作，通过深入分析变更和索赔的概念来进一步作出处理的对策。
一、工程造价审核的内容
1、工程量审核
在进行工程的工程量审核的时候一定要对工程量本身的计算规则相当的熟悉，只有这样才能够确保审核工作的合理性以及有效性，杜绝出现不实际不合理的现象。在工程具体工程量的计算是需要考量到很多方面的因素的，而且结果也会出现一定的误差，误差包括了正误差和负误差。正误差的情况例如是土方实际的开挖高度其实要比设计室外面的高度要低很多，但是在计算的时候仍然是按照设计图上面的数据来进行;而负误差就如在对工程量进行计算的时候完全根据理论的尺寸来进行，这样也会遗漏或少算的情况。为了避免这种情况的出现我们在进行建筑工程工程量审核的时候要注意下面的几个方面：
1.1对计算范围以相应分部分项进行的划分，例如在砖石的工程当中，对基础还有墙体之间的划分、混凝土柱高的划分，以及对梁与柱之间的区分等;
1.2对计算范围限制的划分，例如如果规范当中对于建筑高度有明确的限制，顶棚在有装饰的情况之下，超过限制的高度范围才能够将满堂的脚手架费用计人等;
1.3计算尺寸与图示尺寸之间的差距，这个也需要考虑是否可以计算，在全方面做到实事求是和合理审核，尽量的防止错误的发生。对涉及工程图纸、合同等与实际情况不符处，就要填写现场审核签证书，并经现场业主代表或监理工程师确认签证。
2、单价套用审核
我们在进行单价套用的审核时要对以下几个方面的问题有所注意：
2.1如果是对那些直接套用定额的名称进行审核就要对审核的项目名称还有内容构成特别注意，如果发现它们跟施工图纸有出人要及时的进行纠正，比如说一个构件的名称、强度以及尺寸等等。接着还包括了对工程项目的套用的定额单价审核，及定额的主材、地材价格套用等多个方面的审核，但我们必须要知道每一个工程分部分项项目的本身所涵盖那些工作内容，以确定是否存在重复计量等。
2.2在对换算定额单价审核的过程当中要对换算的内容有充分的了解，主要指的是人工费、材料以及机械、设备等，它们是全部换算还是部分换算，具体换算方法项目中所套用的分项工程项目含量是否与施工现场一致、是否需要调整以及如何选择换算系数等等，结构完整，要素齐全，这些都对于单价本身的准确性有着十分深远的影响。
3、费用计取审核
对于费用计取的审核，主要以国家工程管理部门规定的内容作为依据，还有工程本身的建设合同、及招投标书这些标准，以决定所投资工程项目的具体情况的。我们主要以以下的两个方面来作为其主要内容：
3.1对于工程编制的依据进行检查，确定它们的准确性;
3.2对于材料的价格、人工的价格以及机械、设备的价格的合理性。
二、工程变更
1、工程变更的种类
工程变更索赔是承包商遇到的主要风险之一。变更条款非常重要，承包商和分包商经常利用这一条款来增加弥补费用，这也往往引起工程争议。因此，承包商必须充分理解典型变更条款的内容及其范围。
1.1正规变更
业主颁发了“变更指令”，“指令”在某种程度上修改了合同条款、计划、或规划。“变更指令”必须经业主签署，否则会成为无效“指令”，导致索赔时得不到补偿。
1.2建设性变更
这种变更或者遵照业主的口头或暗示指令，或者是起因于业主应负责的问题而进行的合同外工程的施工。比较常见的有：①在不完全的或不确切的合同文件之外增加的工程;②起源于合同中没有要求的工程（额外工程）的非正式批准或口头指示。
1.3主体变更
在最初合同范围以外要求做大量的工作时，就是“主体变更”。作为一个总体规则，主体变更通常由业主发布变更指令来落实。主体变更不是指单一的变更，而是指极大的偏离原项目的一系列变更。多而频繁的变更并不能认为是主体变更。
2、工程变更处理
如果业主发出正规的变更指令，索赔时较易处理，当业主通过口头或暗示方式下达变更指令时，承包商应在规定的时间内发出书面信函要求业主对其口头或暗示指令予以确认。当由于工程变更导致工期延长或费用增加时，应及时提出索赔要求，并在规定的时间内计算工期延长或费用增加的数量，保证承包商在各个环节上符合合同要求。这样，一旦出现合同争议，在进行争议评审或仲裁时，承包商可以处于有利地位，可以得到应得的补偿。而主体变更将赋予承包商取消合同而不受惩罚的权力。
三、工程索赔
1、索赔原则
1.1及时发现与报告，根据招标文件及合同要求中有关规定提出索赔意向书，意向书中应包含索赔项目（分部分项名称）、索赔事由及依据、事件发生起算日期和估算损失，无须附有详细的计算资料和证明。这样，使监理工程师通过意向书就可以把整个事件的起因、地点及索赔方向有大致了解。
1.2索赔意向书递交监理工程师后应经主管监理工程师签字确认，必要时业企业负责人、现场负责人及现场监理工程师、主管监理工程师要一起到现场核对。
1.3索赔意向书送交监理工程师签字确认后要及时收集证据，收集的证据要确凿，理由要充分;所有工程费用和工期索赔应附有现场工程监理工程师认可的记录和计算资料及相关的证明材料。
2、索赔的处理
工程索赔是指合同履行过程中，由于非自身原因，而是由于对方的责任和过失所造成的实际损失，向对方提出经济补偿和时间补偿的要求。所以，索赔的性质是属于经济补偿行为而不是惩罚。
2.1索赔成立的条件
凡是业主原因或监理工程师原因造成的事件，索赔事件成立，既可以索赔工期又可以索赔费用;凡是由于客观原因造成的索赔事件也成立，但只能索赔工期，不能索赔费用。客观原因是指战争、政治事件、破坏性的自然环境等;非承包商原因或非承包商应承担的风险给承包商造成了实际损失;承包商按照规定的时间及时递交了索赔通知和报告。
2.2索赔的计算
包括费用计算和工期计算。索赔费用计算：由于业主或监理工程师原因造成的新增工作，人工费按工日单价计算;机械费按台班单价计算，材料费按实计算。不仅可以计算直接费还可以计算管理费和利润;由于业主或监理工程师原因造成的停机误工，人工费按降效单价计算;机械费按台班折旧费或台班租赁费计算，材料费按实计算。只能计取直接费或按专用条款约定计算。
索赔工期计算：由于业主或监理工程师原因造成的延误，在关键线路上的关键工作，按实索赔。在非关键线路上的工作延误，索赔工期=延误时间一该工作的总时差。业主与承包商发生共同延误时，共同延误的工期由初始延误者承担。
四、结束语
综上所述，工程的变更与索赔在许多工程中都会发生。索赔看似简单，其实在执行程中会碰到各种各样的问题，尤其是作为承包商的施工企业更应当重视这项工作，要提高企业的经济效益，不仅要加强施工过程中的各个环节的管理，防止浪费，还要培养一支懂经营、会公关、善变更、能索赔的经营队伍。只有这样，工程结算质量才能提高，企业才有活力，才能适应市场经济的要求。
参考文献：
[1]吴子洋.浅谈工程造价与成本控制[J].中小企业管理与科技（上旬刊）.2012（01）
[2]王博晗.如何做好工程造价的结算审核工作[J].工程建设.2012（02）