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一、石油和化工行业经济运行基本情况
今年以来，受国内外宏观经济影响，我国石油和化工行业总体下行，增速持续回落。1—7月份，全行业工业总产值和工业增加值同比分别增长11.3%和8.1%，增速比去年同期回落23.6个和3.1个百分点，继续保持低速增长。7月份，从已公布的数据和市场情况看，行业运行继续呈现缓中趋稳态势。
（一）行业产值增速继续回落
7月份，石油和化工行业产值增速继续回落。数据显示，7月份，行业产值7666亿元，同比增长4.2%，增速较去年同期下降33个百分点，较上月回落5个百分点。其中，油气开采业和炼油行业产值首次出现负增长，当月两个行业产值分别为1073亿元和2508.3亿元，同比分别下降5.6%和2.1%，这是2009年11月以来两个行业产值再次出现负增长。
化工行业当月实现产值5857.5亿，同比增长8.6%，增幅较去年同期下降30.7个百分点，较上月回落3.3个百分点。其中，基础化学原料制造业、合成材料制造业和专用化学品制造业产值分别为1548.4亿元、1024.2亿元和1262.5亿元，同比分别增长7.6%、4.3%和7%，增速较上月均有不同程度回落。
1—7月份，石油和化工行业累计实现产值68517.5亿元，同比增长11.3%，其中，化工行业产值40025.9亿元，同比增长13%。
（二）主要产品产量总体保持增长
7月份，主要石油化工产品产量仍然保持平稳增长。数据显示，当月原油产量1702.6万吨，同比增长1.4%；天然气产量82.6亿立方米，同比增长1%。原油加工量3760.4万吨，同比增长1.1%；成品油产量2303万吨，同比增长3.1%，其中，汽油、煤油和柴油产量分别为744.2万吨、171万吨和1387.7万吨，同比分别增长10.1%、4.9%和下降0.4%。
1—7月份，原油累计产量11769.1万吨，同比下降0.1%；天然气产量618万吨，同比增长5.6%，
农化产品产量保持较快增长。7月份，国内化肥产量635.7万吨，同比增长8.5%，其中尿素产量258.2万吨，同比增长5.9%，磷酸二铵产量141.5万吨，同比增长24%。农药产量29.3万吨，同比增长27.3%。
1—7月份，化肥累计产量4325.6万吨，同比增长11.5%，农药产量201.1万吨，同比增长22.7%。
基础化学品产量平稳增长。7月份，硫酸产量641.3万吨，同比增长7.9%；烧碱产量212.4万吨，同比增长5.7%；纯碱产量196.7万吨，同比增长0.2%；乙烯产量119.8万吨，同比下降6.7%；甲醇产量197.1万吨，同比增长15.4%。合成树脂产量433.1万吨，同比增长7.4%。橡胶轮胎产量7897.1万条，同比增长5.5%。
（三）产品价格继续下行
7月份，国内石油化工产品市场价格继续下行。根据统计局公布的数据显示，7月份，石油和化工行业生产者出厂价格指数同比下降3.6%，其中，油气开采业同比下降10%，炼油行业下降4.2%，化工行业下降2.5%。在化工行业中，基础原料制造业同比下降9.7%；合成材料制造业同比下降12.5%；专用化学品制造业下降6%。
从具体产品来看，7月份，成品油价格根据调整机制进行下调，降幅在5%左右。无机化工产品中，硫酸、纯碱、硫磺、电石和黄磷均价分别环比下降3.7%、7.6%、1.7%、1.8%和4.6%。有机化学品价格受国际油价小幅上涨影响，部分产品价格向上波动，如丙烯、丁二烯、甲苯、苯乙烯、甲醇和PTA市场均价环比分别上涨4.1%、3.9%、1.1%、7.8%、5.1%和1.4%，但是较去年同期仍然大幅下降。化肥产品价格继续小幅回落，尿素、磷酸二铵、进口氯化钾市场均价环比分别回落3.8%、1%和3.8%。合成材料价格小幅上涨，高密度线性聚乙烯、聚苯乙烯、聚丙烯和ABS树脂均价环比分别上涨0.8%、5.5%、0.5%和2.1%。
（四）出口形势依然严峻
统计局公布数据显示，7月份，行业实现出口交货值455.6亿元，同比下降3.3%，降幅较上个月扩大0.6个百分点。1—7月份，行业累计实现出口交货值3122.4亿元，同比增长0.5%。其中，化工产品2782.2亿元，同比增长1.5%。在化工产品中，基础化学品出口交货值498.6亿元，同比下降0.1%；专用化学品558.7亿元，同比下降15.2%；合成材料451.7亿元，同比下降2%；橡胶制品889.3亿元，同比增长18.3%，增幅较上半年下降3.8个百分点。
（五）行业投资保持较快增长
1—7月份，全行业固定资产投资继续保持较快增长。数据显示，前7个月，行业累计完成投资9031.3万元，同比增长30.9%。其中，油气开采业、炼油行业、化工行业和专用设备制造业分别完成投资1059.3万元、948.7万元、6609.7万元和413.7万元，同比分别增长5.4%、31.7%、34.6%和58.8%。在化工行业中，基础化学品制造业完成投资2172.2万元，同比增长50.5%；专用化学品制造业投资1506万元，同比增长21.1%；合成材料制造业完成投资831万元，同比增长65%。
1—7月份，全行业新开工项目7405个，同比增长7.1%。
（六）行业效益水平降幅继续扩大
上半年，全行业效益水平继续下降，且降幅继续扩大。数据显示，1—6月份，全行业实现主营收入5.73万亿元，同比增长10%，利润总额3598亿元，同比下降15.4%，降幅较前5个月扩大1个百分点。上缴利税总额7626.7亿元，同比下降8.3%，财务费用639亿元，同比增长44.6%，其中利息支出同比增长35.1%。
上半年，化工行业利润总额1549.8亿元，同比下降19.1%。
二、政策和工作建议
（一）尽快理顺成品油和天然气定价机制
今年以来，受国内成品油价格未调整到位和天然气价格到挂影响，国内炼油行业普遍亏损，上半年中石油炼油板块亏损254亿元，中石化炼油板块亏损223亿元，企业陷入加工越多亏损越大的困境。
国内天然气价格长期偏低，导致进口天然气价格与国内销售价格严重倒挂，上半年中石油进口天然气累计亏损230亿元，进口中亚气平均亏损1.5元/方，进口LNG平均亏损3元/方，给企业生产经营带来很大压力。建议国家尽快理顺成品油和天然气定价机制，对成品油价格要进一步完善机制，做到调整及时、足额到位。尽快将广东和广西试点的天然气价格形成机制推广到全国，使成品油、天然气价格能够真实反映能源稀缺程度、市场供求关系，形成有利于节约利用石油、天然气资源和保障国家能源安全的合理价格机制，不能让企业长期承受政策性亏损压力。
（二）适度增加年度成品油出口总量
在国内成品油需求持续放缓、企业库存高企、本年度保障国内供应没有问题的大环境下，建议国家将年初确定的全国成品油加工贸易出口总量由900万吨增加到1400万吨。执行中给企业一定的调控自主权，企业可根据国内市场供需情况灵活安排。
（三）进一步加大推进产业结构调整的政策措施
当前，宏观经济增速趋缓，正是产业结构调整的最有利时机。建议国家采取坚决态度和果断措施，加快推进产业结构调整。联合会近期已着手研究行业产业结构调整、节能减排和战略性新兴产业培育的切入点和工作重点。国家应充分发挥行业协会的作用，把投资集中投向产业结构调整的重点项目和产业升级的关键环节上。
今年以来，受国内外宏观经济影响，我国石油和化工行业总体下行，增速持续回落。1—7月份，全行业工业总产值和工业增加值同比分别增长11.3%和8.1%，增速比去年同期回落23.6个和3.1个百分点，继续保持低速增长。7月份，从已公布的数据和市场情况看，行业运行继续呈现缓中趋稳态势。
（一）行业产值增速继续回落
7月份，石油和化工行业产值增速继续回落。数据显示，7月份，行业产值7666亿元，同比增长4.2%，增速较去年同期下降33个百分点，较上月回落5个百分点。其中，油气开采业和炼油行业产值首次出现负增长，当月两个行业产值分别为1073亿元和2508.3亿元，同比分别下降5.6%和2.1%，这是2009年11月以来两个行业产值再次出现负增长。
化工行业当月实现产值5857.5亿，同比增长8.6%，增幅较去年同期下降30.7个百分点，较上月回落3.3个百分点。其中，基础化学原料制造业、合成材料制造业和专用化学品制造业产值分别为1548.4亿元、1024.2亿元和1262.5亿元，同比分别增长7.6%、4.3%和7%，增速较上月均有不同程度回落。
1—7月份，石油和化工行业累计实现产值68517.5亿元，同比增长11.3%，其中，化工行业产值40025.9亿元，同比增长13%。
（二）主要产品产量总体保持增长
7月份，主要石油化工产品产量仍然保持平稳增长。数据显示，当月原油产量1702.6万吨，同比增长1.4%；天然气产量82.6亿立方米，同比增长1%。原油加工量3760.4万吨，同比增长1.1%；成品油产量2303万吨，同比增长3.1%，其中，汽油、煤油和柴油产量分别为744.2万吨、171万吨和1387.7万吨，同比分别增长10.1%、4.9%和下降0.4%。
1—7月份，原油累计产量11769.1万吨，同比下降0.1%；天然气产量618万吨，同比增长5.6%，
农化产品产量保持较快增长。7月份，国内化肥产量635.7万吨，同比增长8.5%，其中尿素产量258.2万吨，同比增长5.9%，磷酸二铵产量141.5万吨，同比增长24%。农药产量29.3万吨，同比增长27.3%。
1—7月份，化肥累计产量4325.6万吨，同比增长11.5%，农药产量201.1万吨，同比增长22.7%。
基础化学品产量平稳增长。7月份，硫酸产量641.3万吨，同比增长7.9%；烧碱产量212.4万吨，同比增长5.7%；纯碱产量196.7万吨，同比增长0.2%；乙烯产量119.8万吨，同比下降6.7%；甲醇产量197.1万吨，同比增长15.4%。合成树脂产量433.1万吨，同比增长7.4%。橡胶轮胎产量7897.1万条，同比增长5.5%。
（三）产品价格继续下行
7月份，国内石油化工产品市场价格继续下行。根据统计局公布的数据显示，7月份，石油和化工行业生产者出厂价格指数同比下降3.6%，其中，油气开采业同比下降10%，炼油行业下降4.2%，化工行业下降2.5%。在化工行业中，基础原料制造业同比下降9.7%；合成材料制造业同比下降12.5%；专用化学品制造业下降6%。
从具体产品来看，7月份，成品油价格根据调整机制进行下调，降幅在5%左右。无机化工产品中，硫酸、纯碱、硫磺、电石和黄磷均价分别环比下降3.7%、7.6%、1.7%、1.8%和4.6%。有机化学品价格受国际油价小幅上涨影响，部分产品价格向上波动，如丙烯、丁二烯、甲苯、苯乙烯、甲醇和PTA市场均价环比分别上涨4.1%、3.9%、1.1%、7.8%、5.1%和1.4%，但是较去年同期仍然大幅下降。化肥产品价格继续小幅回落，尿素、磷酸二铵、进口氯化钾市场均价环比分别回落3.8%、1%和3.8%。合成材料价格小幅上涨，高密度线性聚乙烯、聚苯乙烯、聚丙烯和ABS树脂均价环比分别上涨0.8%、5.5%、0.5%和2.1%。
（四）出口形势依然严峻
统计局公布数据显示，7月份，行业实现出口交货值455.6亿元，同比下降3.3%，降幅较上个月扩大0.6个百分点。1—7月份，行业累计实现出口交货值3122.4亿元，同比增长0.5%。其中，化工产品2782.2亿元，同比增长1.5%。在化工产品中，基础化学品出口交货值498.6亿元，同比下降0.1%；专用化学品558.7亿元，同比下降15.2%；合成材料451.7亿元，同比下降2%；橡胶制品889.3亿元，同比增长18.3%，增幅较上半年下降3.8个百分点。
（五）行业投资保持较快增长
1—7月份，全行业固定资产投资继续保持较快增长。数据显示，前7个月，行业累计完成投资9031.3万元，同比增长30.9%。其中，油气开采业、炼油行业、化工行业和专用设备制造业分别完成投资1059.3万元、948.7万元、6609.7万元和413.7万元，同比分别增长5.4%、31.7%、34.6%和58.8%。在化工行业中，基础化学品制造业完成投资2172.2万元，同比增长50.5%；专用化学品制造业投资1506万元，同比增长21.1%；合成材料制造业完成投资831万元，同比增长65%。
1—7月份，全行业新开工项目7405个，同比增长7.1%。
（六）行业效益水平降幅继续扩大
上半年，全行业效益水平继续下降，且降幅继续扩大。数据显示，1—6月份，全行业实现主营收入5.73万亿元，同比增长10%，利润总额3598亿元，同比下降15.4%，降幅较前5个月扩大1个百分点。上缴利税总额7626.7亿元，同比下降8.3%，财务费用639亿元，同比增长44.6%，其中利息支出同比增长35.1%。
上半年，化工行业利润总额1549.8亿元，同比下降19.1%。
二、政策和工作建议
（一）尽快理顺成品油和天然气定价机制
今年以来，受国内成品油价格未调整到位和天然气价格到挂影响，国内炼油行业普遍亏损，上半年中石油炼油板块亏损254亿元，中石化炼油板块亏损223亿元，企业陷入加工越多亏损越大的困境。
国内天然气价格长期偏低，导致进口天然气价格与国内销售价格严重倒挂，上半年中石油进口天然气累计亏损230亿元，进口中亚气平均亏损1.5元/方，进口LNG平均亏损3元/方，给企业生产经营带来很大压力。建议国家尽快理顺成品油和天然气定价机制，对成品油价格要进一步完善机制，做到调整及时、足额到位。尽快将广东和广西试点的天然气价格形成机制推广到全国，使成品油、天然气价格能够真实反映能源稀缺程度、市场供求关系，形成有利于节约利用石油、天然气资源和保障国家能源安全的合理价格机制，不能让企业长期承受政策性亏损压力。
（二）适度增加年度成品油出口总量
在国内成品油需求持续放缓、企业库存高企、本年度保障国内供应没有问题的大环境下，建议国家将年初确定的全国成品油加工贸易出口总量由900万吨增加到1400万吨。执行中给企业一定的调控自主权，企业可根据国内市场供需情况灵活安排。
（三）进一步加大推进产业结构调整的政策措施
当前，宏观经济增速趋缓，正是产业结构调整的最有利时机。建议国家采取坚决态度和果断措施，加快推进产业结构调整。联合会近期已着手研究行业产业结构调整、节能减排和战略性新兴产业培育的切入点和工作重点。国家应充分发挥行业协会的作用，把投资集中投向产业结构调整的重点项目和产业升级的关键环节上。