高速公路作为社会交通公共产品，因其特殊的社会公益性质，在构建和谐社会方面发挥着重要作用。一方面可深入推进和引领经济社会全面协调和可持续发展，另一方面可积极创造和传播社会主义精神文明。交通大发展要以科学发展观为指导，立足于现有交通基础，并借鉴外地、外省先进经验，初步形成在进程时序上要快于全省发展水平，建立适应于经济社会发展的现代化交通体系，为建设和谐社会发挥应有的作用。
　　一、高速公路建设与生态环境和社会发展的和谐
　　1.生态环境的和谐。高速公路建设不可避免地要消耗资源，对生态环境会造成一定的负面影响。因此，必须把有效节约资源和保护生态环境的理念贯穿在工作的方方面面，按照建设低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续的节约型行业的要求，在保证安全、满足服务功能的前提下，尽量节约建设成本。
　　近年来，交通部门提出了建生态公路的理念，在规划、建设公路中，坚持可持续发展，建设资源节约型、环境友好型的生态路。从编制规划、论证决策、勘察设计、组织实施到工程验收，从领导者、管理者、设计者到组织实施者等等，遵循科学、经济、合理的方针，节约耕地，合理选线，优化设计，统盘考虑自然环境、生态资源和人文景观等因素，避免造成不必要的资源浪费和环境破坏。在公路选线时，应尽量走高线荒地，尽量找荒山取土、弃方，一方面少占良田好土，解决筑路用地问题；一方面减少生态破坏，一举两得。再如，建设一条路，不是建好了就完了事，而是充分考虑筑路与周边环境与自然生态的和谐均衡，在筑路的同时搞好中央隔离带、路两边的绿化，主干线公路两边都留出足够的空间，种上各种树木和花草，既保护了自然生态环境，又美化了公路环境，给人赏心悦目的美感。
　　2.社会发展的和谐。（1）高速公路改变着人们的思维方式和行为方式，进而对市场观念的形成和精神文明的发展产生积极影响。高速公路使人流、物流、信息流以前所未有的速度立体流动，范围更大，速度更快，效率更高，人们头脑中固有的时间观、空间观受到强烈冲击，带动了思维方式的转变。高速公路的建设和管理使用国际标准，精确、严格、细致、规范的操作过程和以人为本的管理、服务思想对我国建筑业、制造业、服务业等相关行业具有示范效应，带动这些行业上水平、上质量。高速公路管理严格，服务周到，标准化程度高，形成了一个相对独立的现代、文明、舒适的环境，良好的环境对人产生良好的影响，人们驾车在高速公路上行驶，安全意识和规章意识普遍增强，遵章守纪、互相礼让的自觉性大大提高，久而久之会养成守秩序、讲文明的好习惯，对精神文明建设具有积极的作用。（2）高速公路加速城市化进程。由于高速公路的带动作用，在高速公路通达地域会出现一些不同类型、不同层次、不同风格的小镇，这些小镇会以较快的速度发展成一些具有一定规模的城镇，高速公路也为沿线地区发展第二、第三产业带来了机遇。这些将同时吸纳农村大量劳动力，不仅解决就业，而且加快城市化进程。比如，我省已建成通车的西汉高速公路，充分拉动了陕南腹地的经济增长，促进了经济交流和物资流通，被政府和人民誉为拉动当地经济发展的金飘带，高速公路沿线的小城镇也逐步建设成一条条美丽的风景线。（3）维护社会稳定。高速公路不论是建设中，还是建成后，在解决就业、扶贫帮困、应急救灾等方面都起到不可估量的作用。在2008年汶川大地震救灾中，西汉高速公路输送了一批批的救灾物资，提供了快速便捷通道，发挥了“生命线”的重要作用，得到中央、国务院的高度肯定。
　　二、高速公路建设与经济发展的和谐
　　1.高速公路促进沿线产业发展和结构优化。比如，日本爱知县小牧市从前是一个名不见经传的乡村小镇，名神高速公路建成后，小牧市充分利用高速公路提供的发展机遇，大力发展工业，10年内工业增长了38倍，一跃成为新兴的工业城市。高速公路对电子等新兴产业带的形成、旅游业的发展作用更加明显，这样的例子比比皆是。山东省寿光市之所以成为蔬菜生产基地，高速公路功不可没；八达岭高速公路的开通，使旅游业发展成为延庆县的支柱产业。
　　2.高速公路引领经济发展。对于陕西这样一个西部省份来讲，高速公路对经济的引领作用将是十分巨大的。高速公路大大扩大人的活动范围，市场半径、经济规模、经济效益得以成倍增长，有利于促进区域平衡发展和产业结构调整，使当地的矿产资源得到科学开采，旅游资源得到有效开发，变资源优势为经济优势。再如，西延、西汉高速公路是连接陕西省北部和南部两大片区的主要通道，分别连接革命圣地延安和鱼米之乡汉中，被誉为“红色旅游路”和“生态人文路”，这两条黄金通道的建成，对矿产、旅游资源开发和扶贫攻坚产生深远影响。另外，一条道路的铺就，有利于提高教育、卫生、文化水平，促进文化交流，使传统文化得到光大。近年来，陕西高速公路建设投资持续增长，建设规模不断增大，建设成果显著，2010年，陕西高速公路通车里程突破3000公里，成为高速公路发展史上的又一个里程碑，为推动陕西经济发展作出了重要贡献。
　　3.高速公路建设与三农工作的和谐。陕西高速公路系统高度重视解决农民工问题，作了一些积极尝试，逐步摸索建立维护农民工合法权益的长效机制，结合实际组建职工之家，筹集资金购置必备用品、用具，改善工作、生活环境，加大维护农民工合法权益的执法力度，并从多方面采取积极的措施：一是帮助解决好农民工工资拖欠问题。指导施工企业建立健全工资支付保证金制度，加强对拖欠工资用人单位的处罚力度，情况严重的，依法责令其停工整顿。二是不断强化农民工的劳动管理和劳动保护。要求施工单位招用农民工，都必须依法订立并履行劳动合同，并组织开展包括劳动合同签订、劳动合同内容等在内的劳动用工情况检查。三是积极稳妥地解决农民工社会保障问题。贯彻落实《工伤保险条例》，依法将农民工纳入工伤保险范围。要求施工单位将农民工纳入医疗保险范围。四是加大信访处理力度，协助追讨拖欠工资，做到有诉必查。
　　三、构建高速公路与企业文化建设的和谐
　　1.加强机制建设，构建和谐的管理环境。构建和谐高速离不开法治，也离不开各项规章制度，一个制度不健全的企业就不会实现和谐。要始终把制度建设、制度创新贯穿于企业改革发展的全过程，建立健全科学的制度体系，用制度来规范和调节各种关系，形成有效的构建和谐企业的工作机制。比如，对员工推广本行业的管理理念、规章制度、员工手册等，规范职工行为，培养良好的职业习惯，积极营造和谐有序的管理环境。 　　2.加强内部管理，构建和谐的人文环境。公路行业是一个服务社会、服务人民群众的行业，受到社会方方面面的关注，这就要求筑路者通过自身的努力在公众中树立良好的形象。构建筑路者内部人与人之间的和谐显得尤为重要，它包含了领导与下属之间的和谐，职工与职工之间的和谐，部门与部门之间的和谐，职工自身的和谐等。如果相互之间能够真正做到诚信友爱，和睦相处，互帮互学，共同进步，那么一个单位就能创造进取向上的良好氛围。比如，领导关心职工的思想、工作和生活，最大限度地调动职工的积极性，处处体现以人为本的思想，营造团结、奋进、和谐的工作环境。
　　3.加强作风建设，构建和谐的工作环境。对领导干部，大力倡导“政治坚定、团结协调、业务精通、求真务实”的工作理念，采取切实有效的措施，扎实推进作风建设，加强领导班子执政能力、协调能力建设，发扬求真务实的作风，深入一线开展工作。构建一个政令畅通、运转协调、科学有序的工作机制，使单位各项工作蓬勃生机，高效运作，让社会满意，让各级领导满意，这是构建和谐企业的一个重要的内容。提高班子的领导艺术水平，以公为本、公正处事、公平待人，以高尚的人格魅力影响人。
　　4.加强安全生产，构建和谐的安全环境。高速公路的安全畅通与否，是高速公路作为社会公共产品质量好坏的重要判断依据，在一定程度上也考量社会和谐的重要指针。加强安全生产，构建和谐的安全环境，对内始终坚持以人为本和从严管理的原则，坚定不移地把确保人身安全，防止人身伤害事故放在安全工作的首位，改善劳动安全设施和劳动保护条件；对外切实保障高速公路运行畅通，提高对恶劣天气等特殊条件下突发交通安全事故的预防水平，增强路网车情的预见能力，清除道路病害，提高管养质量，为社会公众提供安全、便捷、舒适的道路出行环境。
　　5.加强文明创建，构建和谐的精神环境。作为高速公路经营管理企业来讲，不但要担当创造社会主义物质文明，还要担当传播社会主义精神文明的公益使命。要以精神文明创建为载体，加大文明单位的创建力度，不断提高职工道德素质和文明程度，提升文明和谐的企业形象，实现“一流的公路、一流的管理、一流的队伍、一流的业绩”的管理目标。夯实构筑和谐高速公路的思想基础，提炼企业精神，创新管理理念，弘扬独具特色、深入人心的企业文化，使文化理念展示在环境中，渗透在制度里，体现在领导者的运营思路中，融汇在职工的思想行为上，聚焦在模范先进的形象上。切实加强全体职工的职业道德建设，为和谐高速公路的构建提供强大的思想基础。
　　（作者单位：陕西高速集团西汉分公司秦岭管理所）