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随着“中央一号文件”的落实，各级政府相继出台了各项支农惠农政策，并加大农业项目资金的投入，但近年来由于农业服务的供给和需求逐渐失衡，是制约农业经济发展的“瓶颈”。本文基于兵团14个师2004年～2011年农业投入产出的面板数据，利用投入导向的数据包络分析方法测算兵团14个师的静态效率和跨期动态效率变化，得出以下结论：从分析结果看，兵团总体农业结构效率有所提升；按技术效率和规模效率分析，兵团14个师的农业结构效率差异较大，大部分师的农业结构效率提高主要是由于农业技术进步引导，管理水平提高与规模经营起辅助作用