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[摘 要]电力企业的安全生产关系到经济的稳定发展，同时会对居民的正常用电产生影响，通过构建安全监督管理体系，对提高电力企业的安全生产具有非常重要的作用。本文主要探讨构建安个监督管理体系的重要措施，对其中需要注意的问题进行了重点分析，目的在于提高电力企业的安全生产管理水平。
[关键词]电力企业 安全 监督管理
中图分类号：F48 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）22-0084-01
经过近些年的不懈努力，在安全生产体系的不断研究实践下，我国电力企业安全生产及经营管理绩效都有了明显的提高，广大职工干部的安健环意识及安全管控水平也取得了很大的进步。作为国民经济发展的基础，电力企业安全监督工作直接影响着供电安全性和供电可靠性，是保障正常用电的前提。目前，如何强化供电企业安全监督工作的实施力度，优化供电企业供电效益已经成为人们关注的焦点。
1.电力企业构建安全监督管理体系的有效措施
1.1 转变观念，提升领导层认知
领导重视是改善供电企业安全监督工作落实效果的关键。只有转变领导层观念，确保供电企业领导人员能够充分认识到安全监督工作对企业正常供电的重要性，领导人员才能够真正强调和强化自身供电安全监督工作，达到供电效益最大化。供电企业要对领导层进行教育，确保领导层认识和重视供电企业安全监督工作。要对供电市场进行分析，結合实际案例进行安全监督工作观念调整，使领导人员在实际案例分析过程中转变自身观念，在潜移默化中形成深刻的安全监督工作意识。
1.2 细化内容，明确责任体系
明确的责任体系可以明确人员责任内容，实现人员变相激励，从本质上提升供电企业安全监督工作效益，对供电企业发展具有至关重要的作用。在对责任体系进行优化的过程中供电企业要先对自身责任内容进行分析，依照实际状况构建责任框架。其次，要对责任范围及奖惩内容进行明确，对各个部门、各个岗位的责任及奖惩制度进行设置，从而提升人员责任意识，实现变相激励。最后，要对责任内容进行“连接”，要在责任内容上形成个人保班组、班组保部门、部门保全局的协调控制机制，实现全方位管理，达到责任体系效益的最大化。
1.3 优化结构，协调组织关系
作为影响供电企业安全监督工作实施效益的重要因素之一，组织结构可以直接限制供电企业安全监督工作人员关系，降低其工作协调性，导致安全监督工作质量大打折扣。在对组织结构进行优化的过程中，供电企业要把握好“三个组织体系”，构建完善供电安全监督管理机构，确保安全监督与安全责任、安全保障等内容融合在一起，从本质上提升供电企业安全监督工作效益。该工作开展的过程中监督人员要深入到供电第一线，对供电过程中存在的问题进行分析。一旦发现问题，要及时与供电单位、供电部门及技术部门等进行沟通和协调，征求相关部门意见，对供电处理措施及责任进行明确，形成完善的处理措施。
1.4 规范制度，形成标准化管理
在对供电企业安全监督工作进行强化的过程中要先对制度内容进行完善，依照供电企业安全供电需求形成对应安全监督工作制度规范，对供电监督进行约束。要保证安全监督工作制度涉及到供电安全监督的方方面面，与实际需求一致，与企业管理状况一致。只有这样，安全监督工作才能够有章可循、有据可依，其管理效益才能够全面提升。除此之外，在对供电企业安全监督工作进行强化的过程中企业也要对自身管理进行完善，依照供电企业安全供电管理需求形成对应精细化、标准化管理。要对安全监督工作管理结构进行构建，形成层次性管理职权体系，构建扁平化管理结构，对安全监督工作人员进行逐级管理和约束，从而保证供电安全监督工作能够全面落实到供电企业运行过程中。
1.5 实施培训，提升职业素质
供电企业要对自身安全监督工作人员进行教育和培训，对人员供电安全监督职业技术及专业素养进行提升，确保人员满足监督工作需求，能够高质量、高效益、负责任地完成供电企业安全监督工作，实现供电效益的全面改善和提升。供电企业要定期对自身安全监督工作人员进行考核，严格依照职业素质标准进行人员考核和评价，观察人员是否满足安全监督工作需求。要选取优秀安全监督工作人员，引入高素质、高科技型监督人才，不断扩充自身监督资源，从而实现供电企业安全监督工作效益的最大化，从本质上强化供电企业安全监督工作力度。
1.6 开展斗争，优化监督工作
反违章斗争可以明显提升供电企业安全监督工作效益，对供电企业安全监督体系的完善具有非常重要的意义。在对供电企业安全监督力度进行强化的过程中企业要把握好反违章斗争，要号召各个部门积极响应反违章工作，在三个组织体系上构建反违章监督体系，对三个组织工作内容进行全方位把握。反违章斗争开展的过程中企业要对本区域反习惯性违章条例及制度等进行全面宣传，确保人员能够充分了解反违章斗争内容，全方位落实“管生产必须管安全”标准，从本质上提升供电企业安全监督质量。
2.构建安全监督管理体系应注意的问题
2.1 重点抓好人员、设备和电网安全
根据电力企业事故发生原因的总结与分析，导致事故发生的因素无非有人力与物力两种。因此，电力生产安全工作的重点是确保人身安全、设备安全和电网安全。
人身安全：应用NOSA五星安健环管理体系的方法，通过广大员工对所从事的生产作业活动进行全面的风险评估，制订出有效的控制措施，并加以贯彻落实，以保障自身和他人在生产活动过程中的安全。设备安全：供电企业开展安全性评价，对设备、装置的安全性进行评估。
电网安全：电网是电力生产的物质基础，要把《输电网安全性评价》作为电网风险评估的依据，并作为电源规划、电网改造和发展的主要依据。消除人对设备及电网安全的影响，充分分析作业过程中涉及的继电保护、自动装置和系统的不安全因素，采取隔离、封闭等相应措施，降低人员失误造成的设备及电网事故。
消除设备、装置对人身安全的影响：按照技术规程、操作导则等法规的要求，充分分析作业过程中涉及的设备、装置和防护系统的不安全因素，以及对作业人员的影响，杜绝由于防护装置和设备缺陷造成的人员伤害。
2.2 提高对可靠性管理的重视度
对供电企业生产运营设备与结构体系根据一定的标准规范进行的综合分析评价就是对供电企业的可靠性管理，并指导设备选择、运行、维护、改造直至报废的一种全过程管理。在建立安全管理综合体系时，要充分应用可靠性统计技术来分析系统元件在计划和非计划停运及运行操作的制约条件下，能否经受住突然扰动，能否不间断地向用户提供电力。这为电网运行方式优化、设备技术改造等工作提供了科学依据。
2.3 加强技术监督
对于电力企业正常生产运营来说，技术监督在某种程度上起着不可替代性的关键作用。在供电企业生产运营监督管理过程中最主要的一点就是生产技术能力的改革，这为系统安全、稳定和经济运行提供技术支持，通过对生产、建设过程中相应的参数、指标、试验数据的监督，判断设备的健康水平、运行状况和电能质量，以发现设备或生产过程的异常，从而进行调整和检修维护，达到预防和控制。
3.结语
供电企业安全监督工作直接影响着供电企业供电效益，对供电企业发展具有非常重要的意义。在对供电企业安全监督工作进行强化的过程中，企业要把握好自身供电建设状况，依照供电需求转变安全监督观念，构建对应安全监督组织及制度，实施安全监督教育和培训，从本质上改善安全监督工作质量，加速供电企业安全监督工作发展进程。
参考文献
[1] 冯斌，余里程，邢国杰.浅谈安全生产风险管理体系与供电企业的融合[J].电力技术，2010，04：73-76+82.
[2] 罗成书.企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的有效融合[J].中国水泥，2013，08：97-100.
[3] 王镇.供电企业安全生产管理体系研究与构建[D].华北电力大学（北京），2009.
[关键词]电力企业 安全 监督管理
中图分类号：F48 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）22-0084-01
经过近些年的不懈努力，在安全生产体系的不断研究实践下，我国电力企业安全生产及经营管理绩效都有了明显的提高，广大职工干部的安健环意识及安全管控水平也取得了很大的进步。作为国民经济发展的基础，电力企业安全监督工作直接影响着供电安全性和供电可靠性，是保障正常用电的前提。目前，如何强化供电企业安全监督工作的实施力度，优化供电企业供电效益已经成为人们关注的焦点。
1.电力企业构建安全监督管理体系的有效措施
1.1 转变观念，提升领导层认知
领导重视是改善供电企业安全监督工作落实效果的关键。只有转变领导层观念，确保供电企业领导人员能够充分认识到安全监督工作对企业正常供电的重要性，领导人员才能够真正强调和强化自身供电安全监督工作，达到供电效益最大化。供电企业要对领导层进行教育，确保领导层认识和重视供电企业安全监督工作。要对供电市场进行分析，結合实际案例进行安全监督工作观念调整，使领导人员在实际案例分析过程中转变自身观念，在潜移默化中形成深刻的安全监督工作意识。
1.2 细化内容，明确责任体系
明确的责任体系可以明确人员责任内容，实现人员变相激励，从本质上提升供电企业安全监督工作效益，对供电企业发展具有至关重要的作用。在对责任体系进行优化的过程中供电企业要先对自身责任内容进行分析，依照实际状况构建责任框架。其次，要对责任范围及奖惩内容进行明确，对各个部门、各个岗位的责任及奖惩制度进行设置，从而提升人员责任意识，实现变相激励。最后，要对责任内容进行“连接”，要在责任内容上形成个人保班组、班组保部门、部门保全局的协调控制机制，实现全方位管理，达到责任体系效益的最大化。
1.3 优化结构，协调组织关系
作为影响供电企业安全监督工作实施效益的重要因素之一，组织结构可以直接限制供电企业安全监督工作人员关系，降低其工作协调性，导致安全监督工作质量大打折扣。在对组织结构进行优化的过程中，供电企业要把握好“三个组织体系”，构建完善供电安全监督管理机构，确保安全监督与安全责任、安全保障等内容融合在一起，从本质上提升供电企业安全监督工作效益。该工作开展的过程中监督人员要深入到供电第一线，对供电过程中存在的问题进行分析。一旦发现问题，要及时与供电单位、供电部门及技术部门等进行沟通和协调，征求相关部门意见，对供电处理措施及责任进行明确，形成完善的处理措施。
1.4 规范制度，形成标准化管理
在对供电企业安全监督工作进行强化的过程中要先对制度内容进行完善，依照供电企业安全供电需求形成对应安全监督工作制度规范，对供电监督进行约束。要保证安全监督工作制度涉及到供电安全监督的方方面面，与实际需求一致，与企业管理状况一致。只有这样，安全监督工作才能够有章可循、有据可依，其管理效益才能够全面提升。除此之外，在对供电企业安全监督工作进行强化的过程中企业也要对自身管理进行完善，依照供电企业安全供电管理需求形成对应精细化、标准化管理。要对安全监督工作管理结构进行构建，形成层次性管理职权体系，构建扁平化管理结构，对安全监督工作人员进行逐级管理和约束，从而保证供电安全监督工作能够全面落实到供电企业运行过程中。
1.5 实施培训，提升职业素质
供电企业要对自身安全监督工作人员进行教育和培训，对人员供电安全监督职业技术及专业素养进行提升，确保人员满足监督工作需求，能够高质量、高效益、负责任地完成供电企业安全监督工作，实现供电效益的全面改善和提升。供电企业要定期对自身安全监督工作人员进行考核，严格依照职业素质标准进行人员考核和评价，观察人员是否满足安全监督工作需求。要选取优秀安全监督工作人员，引入高素质、高科技型监督人才，不断扩充自身监督资源，从而实现供电企业安全监督工作效益的最大化，从本质上强化供电企业安全监督工作力度。
1.6 开展斗争，优化监督工作
反违章斗争可以明显提升供电企业安全监督工作效益，对供电企业安全监督体系的完善具有非常重要的意义。在对供电企业安全监督力度进行强化的过程中企业要把握好反违章斗争，要号召各个部门积极响应反违章工作，在三个组织体系上构建反违章监督体系，对三个组织工作内容进行全方位把握。反违章斗争开展的过程中企业要对本区域反习惯性违章条例及制度等进行全面宣传，确保人员能够充分了解反违章斗争内容，全方位落实“管生产必须管安全”标准，从本质上提升供电企业安全监督质量。
2.构建安全监督管理体系应注意的问题
2.1 重点抓好人员、设备和电网安全
根据电力企业事故发生原因的总结与分析，导致事故发生的因素无非有人力与物力两种。因此，电力生产安全工作的重点是确保人身安全、设备安全和电网安全。
人身安全：应用NOSA五星安健环管理体系的方法，通过广大员工对所从事的生产作业活动进行全面的风险评估，制订出有效的控制措施，并加以贯彻落实，以保障自身和他人在生产活动过程中的安全。设备安全：供电企业开展安全性评价，对设备、装置的安全性进行评估。
电网安全：电网是电力生产的物质基础，要把《输电网安全性评价》作为电网风险评估的依据，并作为电源规划、电网改造和发展的主要依据。消除人对设备及电网安全的影响，充分分析作业过程中涉及的继电保护、自动装置和系统的不安全因素，采取隔离、封闭等相应措施，降低人员失误造成的设备及电网事故。
消除设备、装置对人身安全的影响：按照技术规程、操作导则等法规的要求，充分分析作业过程中涉及的设备、装置和防护系统的不安全因素，以及对作业人员的影响，杜绝由于防护装置和设备缺陷造成的人员伤害。
2.2 提高对可靠性管理的重视度
对供电企业生产运营设备与结构体系根据一定的标准规范进行的综合分析评价就是对供电企业的可靠性管理，并指导设备选择、运行、维护、改造直至报废的一种全过程管理。在建立安全管理综合体系时，要充分应用可靠性统计技术来分析系统元件在计划和非计划停运及运行操作的制约条件下，能否经受住突然扰动，能否不间断地向用户提供电力。这为电网运行方式优化、设备技术改造等工作提供了科学依据。
2.3 加强技术监督
对于电力企业正常生产运营来说，技术监督在某种程度上起着不可替代性的关键作用。在供电企业生产运营监督管理过程中最主要的一点就是生产技术能力的改革，这为系统安全、稳定和经济运行提供技术支持，通过对生产、建设过程中相应的参数、指标、试验数据的监督，判断设备的健康水平、运行状况和电能质量，以发现设备或生产过程的异常，从而进行调整和检修维护，达到预防和控制。
3.结语
供电企业安全监督工作直接影响着供电企业供电效益，对供电企业发展具有非常重要的意义。在对供电企业安全监督工作进行强化的过程中，企业要把握好自身供电建设状况，依照供电需求转变安全监督观念，构建对应安全监督组织及制度，实施安全监督教育和培训，从本质上改善安全监督工作质量，加速供电企业安全监督工作发展进程。
参考文献
[1] 冯斌，余里程，邢国杰.浅谈安全生产风险管理体系与供电企业的融合[J].电力技术，2010，04：73-76+82.
[2] 罗成书.企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的有效融合[J].中国水泥，2013，08：97-100.
[3] 王镇.供电企业安全生产管理体系研究与构建[D].华北电力大学（北京），2009.