新形势下的航道养护管理模式的分析

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  [摘 要]随着我国社会经济的飞速发展,经济全球化进程不断加深,我国海上运输与内河运输事业得到了快速发展。在新形势下,我国水运事业面临着严峻挑战,为了保证我国水运事业的健康发展,必须为其提供一个良好的发展空间,加强航道养护管理。本文简单阐述了航道养护管理的重要性与意义,然后主要针对新形势下,如何加强航道养护管理进行深入深入探讨与分析,以供参考。
  [关键词]新形势 航道养护 管理模式 分析
  中图分类号:TM707 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2018)21-0147-01
  引言:
  我国在2015年颁布了《中华人民共和国航道法》,我国是一个多河流国家,河流错综复杂,相关法律的实施为航道规划、建设、管理、养护提供了法律依据。航道法对航道养护管理制度与模式提供了理论基础,为航道养护管理模式提供了技术支持与良好的发展环境,进而保证了航道正常通行以及长久健康发展。
  一、新形势下航道养护管理的重要性
  一个国家的水运行业发展情况在很大程度长决定着这个国家的经济发展水平以及社会和谐稳定发展状况。我国很多地区凭借自己独特的地理位置与经济发展水平,成为全国范围内对外贸易发展最快的地区。水运系统的发展必须要适应国民经济的发展需求,与社会经济发展状况相协调,不仅要满足国内生产原料与各种产品的需求,还有与各个国家的运输条件相符合【1】。目前,我国正处于社会主义市场经济快速发展时期,面对严峻形势,对航道养护管理水平与技术提出了更高的要求。我国航道养护管理工作必须紧跟社会发展的脚步,不断完善与提高航道养护管理模式,创新发展。但是由于我国城市化进程的不断加深,人们生产生活的需求也不断增加,从而加剧了对生态自然环境的破坏,改变了河床原有的物理状态,违背了自然发展规律,严重影响了航道的正常通航环境。这给航道养护管理工作带来一定的难度,使得航道养护管理更加复杂、艰巨。因此,相关工作人员需要针对新形势下的航道养护管理工作存在的问题进行探索,积极开拓创新,寻找有效措施解决航道问题,从而保证我国水运行业的可持续发展【2】。
  二、现阶段我国航道养护管理中存在的问题分析
  (一)缺乏合理的航道规划设计
  航道规划设计是整个水运建设的重要环节,我国现阶段对于航道规划设计还不够重视,相关理论研究与实践研究还不够成熟,缺乏专业人才,而且对于航道整体规划缺乏资金投入与重视,在进行航道规划设计过程中,相关设计人员只是凭借自己的理论知识,没有丰富的实践经验,而且获取的航道信息不可靠、不准确,没有对航道沿途的相关设施与航岸线变化进行深入的探究与考察,无法了解与掌握航道沿岸的地质形态,水文特征以及周围其他具体情况。这样的航道规划设计具有一定盲目性与局限性,设计出来的航道建设方案不符合实际情况,不仅影响后期的施工建设与施工质量,还阻碍了航道运输管理工作【3】。
  (二)养护资金不足
  我国水运发展起步比较晚,航运部门对于航道养护管理一直不够重视,对其资金与精力投入比较少,而且相关专业人员比较匮乏,进一步影响了我国航道养护管理工作的开展。航道养护管理工作的有效开展是以强大的资金作基础的,没有资金的支持,航道基础设施建设与维护就无法进行。而且我国航道养护管理资金分配不合理,资金得不到合理利用,严重影响航道养护管理航道养护管理质量。此外,航道养护管理模式缺乏相关的技术支持,再加上相关部门的忽视,导致我国航道养护管理效率与水平,与先进国家相比较还有很大差距【4】。
  (三)航道开发建设失衡
  我国各个地区的地理位置、经济发展水平以及河流走向存在着较大差异,使得我国航道开发建设存在很大差异。我国东部地区经济发展水平较高,因此在航道中投入也比较大,有强大的资金支持,航道规划建设以及航道养护管理水平比较高,可以满足航运需要。而且海上运输与内河运输事业得到了快速发展,也极大的促进了东部地区的经济繁荣。但是我国中西部地区由于经济发展水平比较低,在一定程度上影响着航道规划建设以及航道养护管理水平,而且由于现代化城市建设,占据了大量的河道,这严重影响了我国航道开发建设。
  三、新形势下航道养护管理模式的创新研究
  (一)结合我国水运发展现状优化完善航道管理体制
  完善我国航道养护管理工作的首要任务就是建立健全航道管理体制,深化改革,只有建立科学合理的航道养护管理体制,才可为航道发展建设提供依据与支持。面对严峻的形势,市场经济环境变得日益复杂、多变,对我国的航道养护管理工作提出了更高的要求。因此,必须调整航道等级与内部发展结构,使得我国的航道养护管理工作与社会发展相协调,与社会发展脚步保持一致,使我国运输船舶标准化、规范化,加快建立大型化的航道运输发展模式。各个交通主管部门要分析现行管理体制中存的问题,并且根据相关问题积极采取相应的处理措施,比如可以在水运发达的地区,建立专门的航道管理机构,专门负责航道养护管理与监督,实现航道事业的健康发展【5】。
  (二)加大航道养护管理资金投入
  首先,我国航运部门对于航道养护管理要给与足够重视,加大对航道养护管理工作的资金投入,航道养护管理工作的有效开展是以强大的资金作基础的,没有资金的支持,航道基础设施建设与维护就无法进行。合理分资金,提高资金利用率,相关政府也要充分发挥行政职能,在航运发展比较快的地区,适当收取航道养护费用,对于经济发展水平比较后来的地区,航运不发达的区域,我国可以加大相关资金支持,改善航道养护管理工作落后的状态。
  (三)强化航道设施管理
  航道基础设施是船舶安全行驶的重要基础与前提,同时也是航运发展水平的重要体现,因此,必须加强航道基础设施建设与管理,为水运健康发展奠定良好基础。加大对航道设施的监督力度,保证航道设施的良好状况,一旦发现有任何设施损毁,要及时恢复或者更换,提高航道安全与航道使用率。同时,航道管理机构引进先进的管理技术与相应的机械设备,加强航道的基础设施建设,为航道的安全使用创造良好的发展空间[6]。
  (四)构建覆盖广泛的数字化信息平台
  建立航道数字化系统,借助物联网技术的优势,实现航运信息共享,对航道以及运输情况进行实时监督与管理,可以及时了解与掌握航道与运输情况,一旦发现任何问题,可以及时采取相应措施处理。进而保证整个航运运输的安全性与稳定性,为航运运输提供良好的发展环境。建立全面系统的航道数字化综合平台,对航道水情以及周围环境进行监测与管理,进一步提高航道养护管理模式与水平。
  结束语:
  在新形势下,我国必须完善航道养护管理工作,相關工作人员需要针对新形势下的航道养护管理工作存在的问题进行探索,积极开拓创新,寻找有效措施解决航道问题,提高我国水路运输发展水平,完善航道服务质量,在尊重自然发展规律的基础之上,使航道养护管理模式适应当下新形势发展局面,从而保证我国水运行业的可持续发展。
  参考文献
  [1] 杜立伟.新形势下的航道养护管理模式的分析[J].现代经济信息,2017(22):339.
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