本期专家：谢作诗
　　博士后学历，教授，现任浙江财经学院经济与国际贸易学院院长，在国内外发表论文和时评文章数百篇。新作《公有制是一切罪恶的根源》，为国有资产私有化投石问路
　　大环境与政府
　　2013年是沈阳工业企业腾笼换鸟10载后的第一年。在此期间，沈阳沧桑巨变，重焕生机，综合实力大幅提升；经济结构明显优化，城市发展空间扩大；城乡居民收入水平持续提高，城市面貌发生重大改变。
　　沈阳经济社会过去10年之所以能够快速发展，取得这么大成就，首先得益于中国经济社会30年发展大趋势。问题是，上世纪90年代，沈阳也处在这30年中，为何那时没有快速发展，反而是困难的10年？
　　开放和市场化有前提条件，要点之一是产权要向个人做清晰的界定。
　　自1990年代中期以来，沈阳重点领域和关键环节改革不断深化，国有企业改制和腾笼换鸟、搬迁重组成效显著，非公有制经济发展不断加快。在这个意义上，说过去10年是1990年代国企改革结出的硕果，一点不为过。没有那时的抓大放小、兼并重组，就不会有10年振兴，迅速发展。
　　这种发展还得益于国际环境。从1980年代末开始，计划经济国家纷纷转轨，20几亿廉价劳动力进入世界市场。这大幅抑制了西方国家制造品价格的上涨，使其可以长期、大幅度地搞货币超发和赤字财政。这时，只要中国能够形成生产能力，就不愁产品销售，经济社会必然会高速发展。
　　中国国有经济比重高，政府介入经济活动深，易导致投资冲动和产能过剩。这在过去不是问题，在西方高工资、高福利、超前消费前提下，倒利于经济增长。曾被列为世界十大污染城市的沈阳，一跃成为“国家环保模范城市”和“国家森林城市”，被联合国环境规划署列为全国唯一的生态城市示范项目。铁西区被国家授予“铁西老工业基地调整改造暨装备制造业发展示范区”称号。没有政府强力推动，短期实现这些目标不可能。
　　各地如火如荼的招商引资也是政府动员经济资源能力强的鲜明例子。沈阳过去9年累计实际利用外资368.5亿美元，85家世界500强企业在沈投资设立147家企业，累计引进内资5000亿元。
　　要清晰界定产权
　　现在，形势起了变化。当中国剩余劳动力用完，西方国家靠超发货币和赤字财政来维持高工资、高福利生活方式的做法，就会因通胀而被迫终结。这种情况下，中国出口就再不能像过去那样以28%速度增长了。华尔街金融危机正是中国生产、西方消费的经济发展模式的强制终结。
　　如此一来，中国庞大的生产能力就未必仍是好事了。为此，中国需要结构调整，从更多依靠投资和出口拉动经济增长，转向更多依靠国内消费来拉动经济增长。这需要有效增加民众收入。消费和收入是一回事，没有收入，不可能消费；有了收入，不会有人不消费。劳动收入有极限，于是必须增加民众资产收入。这无疑需要进一步推动产权改革。
　　沈阳不仅要进一步推进国企改革，将产权向个人做出清晰界定，土地等重要生产要素也要向个人做出清晰界定。要赢得未来增长，沈阳还必须转变政府职能。先要从动员资源形成生产能力转向保护产权、推行法治、维护社会公正。其次要减税，减公务员，大幅降低工商各业运营成本。
　　由于农村剩余劳动力已基本用完，劳动成本开始大幅上升，因此必须进行产业转型升级。转型升级未必就是追求更高端服务业，没有制造业做支撑的服务业是没有坚实基础的。没有夕阳产业，只有夕阳技术。只要把品质做得更精，质量做得更好，制造业就有竞争力。实际上，升级比转型更重要。过去生产衣服，你让它转型生产飞机？升级则不一样，还是做衣服，但技术进步了，工艺改进了，产品品质改善了，附加值就提高了。
　　沈阳要赢得未来增长，还需避免房价过快上涨。高房价不只是导致社会财富从低收入阶层向高收入阶层转移，造成社会分裂，还会加大工商各业生产成本，削弱经济竞争力。高房价不只通过高租金直接提高工商各业生产成本，还通过增加工人生活成本，间接提高工商各业生产成本。
　　为何沿海招工难？原因之一正是高房价阻碍了劳动力流入。但抑制房价不应用行政强制手段，应有效增加土地供给，增加房产供应。做好了上述这些，沈阳就具有了长期增长的基础，经济社会就能持续快速发展。